Постановление от 19.09.2005 г № 292

Об антикоррупционных мерах в Камско-Устьинском районе

Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.08.2005 N 400 "О мерах по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Организацию антикоррупционных мер в районе возложить на первого заместителя Главы администрации района Гильмутдинова И.Б.
2.Формировать рабочую группу по вопросам реализации антикоррупционной политики в Камско-Устьинском районе в следующем составе:

Гильмутдинов И.Б. - первый заместитель Главы администрации
района, председатель комиссии
Гарифуллин З.Н. - заместитель Главы администрации района,
заместитель председателя комиссии
Колчина Н.Я. - главный специалист отдела экономики,
секретарь комиссии
Члены комиссии:
Ганиев И.Х. - начальник РОВД
Юманов Д.В. - заведующий финансовым отделом района
Осокина Т.А. - руководитель территориального отдела
Департамента казначейства МФ РТ (по
согласованию)
Габидуллин Г.А. - директор филиала Центра занятости
населения (по согласованию)
Козлова Л.П. - начальник отдела экономики управления
сельского хозяйства и продовольствия;
Вязникова И.А. - главный специалист МРИ ФНС N 7 по РТ (по
согласованию).

3.Поручить указанной рабочей группе разработать программу антикоррупционных мер в Камско-Устьинском районе по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 08.04.2005 N УП-127.
4.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации района Гильмутдинова И.Б.
И.о. Главы администрации района
И.Б.ГИЛЬМУТДИНОВ
ПРОГРАММА
АДМИНИСТРАЦИИ КАМСКО-УСТЬИНСКОГО РАЙОНА ПО РЕАЛИЗАЦИИ
СТРАТЕГИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Наименование Про- граммы	Программа администрации Камско-Устьинского района по реализации Стратегии антикоррупционной политики РТ
Основание для разработки Програм- мы	Указ Президента Республики Татарстан от 08.04.2005 N УП- 127, Постановление Кабинета Министров Республики Татар- стан от 12.08.2005 N 400 "О мерах по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан"
Основные разработ- чики Программы	Постоянная рабочая группа под руководством первого замес- тителя Главы администрации района
Основная цель Программы	Предусмотреть в программе меры по выявлению и устранению причин, способствующих проявлению коррупции. Повышение эффективности в сферах: государственного и муниципального управления, экономики, социальной сферы, гражданского общества
Основные задачи Программы	- противодействие условиям, порождающим коррупцию - повышение риска коррупционных действий и потерь от них - увеличение выгод от действий в рамках закона и во благо общественных интересов - вовлечение организаций гражданского общества в реализа- цию антикоррупционной политики - формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям
Принципы программы антикоррупционной политики	- авторитетное руководство - кооперация органов власти и общества - прозрачность антикоррупционной политики - акцент на искоренение условий, порождающих коррупцию - гибкость и адаптивность политики - учет возможных угроз и ограничений для реализации политики - сочетание последовательности и трезвой оценки возмож- ностей
Субъекты программы антикоррупционной политики	- органы государственной и муниципальной власти, на которые возлагаются отдельные полномочия по реализации антикоррупционной политики - органы государственной и муниципальной власти, в которых в определенный период реализуются антикоррупцион- ные программы - средства массовой информации
Ресурсы программы антикоррупционной политики	- поддержка руководителей местных органов государственной и муниципальной власти, заинтересованных в проведении региональных экспериментов по осуществлению антикорруп- ционной политики - поддержка институтов гражданского общества: СМИ, пред- принимательство, общественные организации

I.Инструменты программы антикоррупционной политики
Для реализации программы антикоррупционной политики создана постоянная рабочая группа под руководством первого заместителя Главы администрации района.
На данный орган возложена ответственность за:
- организацию разработки направлений, форм и методов программы антикоррупционной политики;
- контроль и содействие общественному контролю над реализацией государственной антикоррупционной политики;
- взаимодействие с республиканскими органами и организациями по проведению антикоррупционной политики;
- поддержку общественных объединений, чья деятельность направлена на борьбу с коррупцией;
- подготовку предложений по оценке решений и действий лиц, занимающих государственные и муниципальные должности в системе государственной службы с точки зрения этики государственной и муниципальной службы с целью выявления и пресечения коррупционных проявлений;
- взаимодействие с органами, осуществляющими контроль над динамикой имущественного положения лиц, занимающих государственные и муниципальные должности в системе государственной и муниципальной службы;
- организацию и проведение мониторинга коррупции в Камско-Устьинском районе;
- организацию антикоррупционного просвещения граждан в районе.
II.Методы реализации программы антикоррупционной политики
Ключевыми направлениями деятельности органов государственной и муниципальной власти по изменению отношения граждан к коррупции должны быть следующие:
- Обеспечение свободного доступа граждан к информации о деятельности органов власти и управления.
- Рассмотрение и обязательные ответы по существу на все обращения граждан в органы власти.
- Поддержка проведения публичных общественных обсуждений проблем противодействия коррупции.
Средства массовой информации в области антикоррупционной деятельности должны:
- формировать базы данных публикаций о коррупции;
- просвещать граждан о коррупции и способах жизни без коррупции;
- искать и описывать опыт противодействия коррупции;
- просвещать граждан о том, какими методами осуществляется успешное противодействие коррупции в других районах;
- всей своей деятельностью способствовать расширению открытости органов власти и предпринимательства.
Реформа местного самоуправления - это целая система мер. Это адекватная новым условиям жизнедеятельности, демократичная организация местного самоуправления, где формируются зачатки гражданской самодеятельности, ответственности, солидарности, в которой коррупция становится весьма затруднительной. Необходимо формировать атмосферу постоянной ответственной зависимости органов местного самоуправления от жителей, помогать самим жителям чувствовать себя постоянно включенными в решение дел местного уровня.
III.Основные направления по реализации программы антикоррупционной политики
1.Организация работы органа, отвечающего за реализацию в районе программы антикоррупционной политики.
2.Организация системы мониторинга правонарушений на уровне района по отдельным направлениям правоотношений. Выявление причин, способствующих коррупции. Организация совместно с правоохранительными и контрольными органами антикоррупционных мер.
3.Повышение контрольных мер по соблюдению государственными и муниципальными служащими требований законодательства о государственной гражданской и муниципальной службы. Использование методов конкурсного отбора государственных и муниципальных служащих на должности государственной и муниципальной службы, требующих специальных профессиональных навыков.
Систематическое изучение общественного мнения по вопросам коррупции для внесения изменений в планы работ органа, отвечающего за реализацию в районе программы антикоррупционной политики.
4.В соответствии с действующим законодательством регламентация деятельности органов государственной и муниципальной власти и стандартизация их взаимодействий с гражданами. Создание по актуальным социально-экономическим вопросам общественных советов, комиссий при органах власти в районе. Обеспечение представительства в качестве наблюдателей в тендерах, закупочных комиссиях в органах власти.
Организация регулярных встреч (не менее раз в квартал) с представителями общественных формирований. Создание механизмов обратной связи.
5.Активизация работы с обращениями граждан, особое внимание уделять информации о должностных правонарушениях коррупционного характера. Организация представителями органов государственной и муниципальной власти "Дней открытых писем" (особенно по вопросам деятельности предприятий и организаций социальной и коммунальной сфер). Установка во всех органах государственной и муниципальной власти ящиков для письменных обращений граждан. Ежеквартальная публикация в районной газете мониторинга по обращениям граждан.
6.Организация антикоррупционной пропаганды:
- проведение информационно-консультационных мероприятий (конференции, круглые столы, семинары по обсуждению проектов законов, нормативно-правовых актов местного уровня);
- создание постоянных и временных консультационных центров и пунктов;
- регулярные публикации на страницах районной газеты о деятельности органов государственной и муниципальной власти; материалы, подготовленные РОВД и прокуратурой, о правонарушениях коррупционного характера.
7.Поддержка действующих и принятие дополнительных мер по формированию правовой культуры у учащейся молодежи. Систематическое проведение олимпиад, конкурсов по правовым знаниям. Создание в районе баз данных "Инновационных проектов" по вопросам противодействия коррупции и социально-экономического развития района.
8.Принятие мер по выявлению и предупреждению преступлений, связанных с криминальным банкротством предприятий и организаций. Активизация работ по пресечению налоговых правонарушений. Принятие мер по обеспечению прозрачности оформления документов по земельным отношениям.
И.о. Главы администрации района
И.Б.ГИЛЬМУТДИНОВ