Постановление КМ РТ от 12.03.2004 г № 120
О мероприятиях по защите населения и территорий Республики Татарстан в период весеннего половодья 2004 года
В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и защиты населения, хозяйственных и жилых объектов, гидротехнических сооружений, дорог и мостов в период весеннего половодья 2004 года Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый План мероприятий по защите населения и территорий Республики Татарстан в период весеннего половодья 2004 года (далее - План).
2.Комиссиям по чрезвычайным ситуациям всех уровней:
обеспечить организацию противопаводковых мероприятий;
контроль за осуществлением мер по защите населения и территорий от негативных последствий весеннего половодья;
руководство работами по ликвидации возникающих чрезвычайных ситуаций в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.02.99 N 37 "О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан".
3.Министерствам, ведомствам и организациям, администрациям городов и районов Республики Татарстан:
обеспечить выполнение мероприятий по предупреждению негативных последствий половодья 2004 года;
до 01.04.2004 представить в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Татарстан сведения о реализации Плана.
4.Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан обеспечить своевременную выдачу пропусков для беспрепятственного проезда тяжелой техники к местам проведения предупредительных и ремонтно-восстановительных работ по заявкам Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
5.Министерству финансов Республики Татарстан выделить:
Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан - 650,0 тыс. рублей за счет средств целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусмотренного в бюджете Республики Татарстан на 2004 год;
Главному управлению содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана - 350,0 тыс. рублей в счет сметы на содержание автодорог для оплаты проведения взрывных работ в период весеннего половодья 2004 года.
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Татарстан
И.Б.ФАТТАХОВ
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В ПЕРИОД ВЕСЕННЕГО ПОЛОВОДЬЯ
2004 ГОДА
┌───┬─────────────────────────────┬───────────────────┬──────────┐ │ N │ Наименование мероприятия │ Исполнители │ Срок │ │п/п│ │ │исполнения│ ├───┴─────────────────────────────┴───────────────────┴──────────┤ │ Организационные мероприятия │ ├───┬─────────────────────────────┬───────────────────┬──────────┤ │ 1.│Определение состава рабочей│Комиссия по чрезвы-│до 05.03.│ │ │группы Комиссии по чрезвычай-│чайным ситуациям│2004 │ │ │ным ситуациям Республики Та-│Республики Татар-│ │ │ │тарстан по осуществлению про-│стан, Министерство│ │ │ │тивопаводковых мероприятий,│по делам граждан-│ │ │ │составление графика проверки│ской обороны и чре-│ │ │ │выполнения мероприятий по│звычайным ситуациям│ │ │ │подготовке городов и районов│Республики Татар-│ │ │ │Республики Татарстан к весен-│стан │ │ │ │нему половодью 2004 года │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 2.│Предоставление консультаций│Управление по гид-│10.03 - │ │ │об ожидаемых максимальных│рометеорологии и│05.05.2004│ │ │уровнях воды в водохранилищах│мониторингу окружа-│и в пе-│ │ │и на реках республики, свое-│ющей среды Респуб-│риод поло-│ │ │временное доведение получае-│лики Татарстан (по│водья │ │ │мых из Росгидромета прогнозов│согласованию), ко-│ │ │ │об ожидаемом половодье и его│миссии по чрезвы-│ │ │ │развитии до населения. │чайным ситуациям│ │ │ │Уточнение по результатам мно-│городов и районов│ │ │ │голетних наблюдений возможных│(далее - КЧС горо-│ │ │ │районов подтоплений и мест│дов и районов) │ │ │ │возникновения ледовых заторов│ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 3.│Организация работы дополни-│КЧС городов и райо-│в период│ │ │тельной сети постов для конт-│нов │половодья │ │ │роля за уровнем воды на вод-│ │ │ │ │ных объектах, особенно в про-│ │ │ │ │гнозируемых зонах подтопле-│ │ │ │ │ния, состоянием гидротехни-│ │ │ │ │ческих сооружений │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 4.│Организация контроля за каче-│Министерство эколо-│в период│ │ │ством поверхностных вод в│гии и природных ре-│половодья │ │ │районах накопления жидких от-│сурсов Республики│ │ │ │ходов, очистных сооружений и│Татарстан │ │ │ │местах хранения ядохимикатов │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 5.│Доведение до населения правил│КЧС городов и райо-│до периода│ │ │поведения при возникновении│нов │половодья │ │ │чрезвычайных ситуаций, выз-│ │ │ │ │ванных весенним половодьем │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 6.│Представление в Министерство│КЧС городов и райо-│к 15.03.│ │ │по делам гражданской обороны│нов │2004 │ │ │и чрезвычайным ситуациям Рес-│ │ │ │ │публики Татарстан информации│ │ │ │ │о ходе подготовки к паводко-│ │ │ │ │вому периоду, составе проти-│ │ │ │ │вопаводковых комиссий (рабо-│ │ │ │ │чих групп КЧС) с указанием│ │ │ │ │контактных телефонов │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 7.│Проведение заседаний КЧС го-│КЧС городов и райо-│до 20.03.│ │ │родов и районов республики по│нов │2004 │ │ │вопросу готовности к паводку│ │ │ │ │2004 года. Оценка проведенных│ │ │ │ │противопаводковых мероприятий│ │ │ │ │с учетом результатов прохож-│ │ │ │ │дения паводка предыдущих лет │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 8.│Уточнение планов частичной│КЧС городов и райо-│до 20.03.│ │ │эвакуации (отселения) населе-│нов │2004 │ │ │ния, сельскохозяйственных жи-│ │ │ │ │вотных и материальных ценнос-│ │ │ │ │тей из зон возможного подтоп-│ │ │ │ │ления паводковыми водами либо│ │ │ │ │волной прорыва │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 9.│Проведение штабных тренировок│председатели КЧС│до 20.03.│ │ │действий КЧС городов и райо-│городов и районов │2004 │ │ │нов, оперативных групп по за-│ │ │ │ │щите населения и территорий в│ │ │ │ │период прохождения половодья │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │10.│Проверка работоспособности│Министерство связи│до 15.03.│ │ │систем оповещения населения│Республики Татар-│2004 │ │ │КЧС городов и районов. Орга-│стан, КЧС городов и│ │ │ │низация радиосвязи с населен-│районов │ │ │ │ными пунктами, попадающими в│ │ │ │ │зону затопления, проведение│ │ │ │ │расчета сил и средств связи │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │11.│Корректировка оперативного│Министерство по де-│до 15.03.│ │ │плана по предотвращению и│лам гражданской│2004 │ │ │ликвидации последствий чрез-│обороны и чрезвы-│ │ │ │вычайных ситуаций, связанных│чайным ситуациям│ │ │ │с паводковыми явлениями на│Республики Татар-│ │ │ │территории республики в ве-│стан, Главное упра-│ │ │ │сенний период (план "Паво-│вление природных│ │ │ │док"), и организация взаимо-│ресурсов и охраны│ │ │ │действия сил и средств, прив-│окружающей среды│ │ │ │лекаемых для его выполнения │Министерства при-│ │ │ │ │родных ресурсов│ │ │ │ │Российской Федера-│ │ │ │ │ции по Республике│ │ │ │ │Татарстан (по сог-│ │ │ │ │ласованию), заинте-│ │ │ │ │ресованные минис-│ │ │ │ │терства и ведомства│ │ │ │ │республики, КЧС го-│ │ │ │ │родов и районов │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │12.│Формирование и обеспечение│Министерство по де-│до 15.03.│ │ │готовности групп оперативного│лам гражданской│2004 │ │ │реагирования Министерства по│обороны и чрезвы-│ │ │ │делам гражданской обороны и│чайным ситуациям│ │ │ │чрезвычайным ситуациям Рес-│Республики Татар-│ │ │ │публики Татарстан │стан совместно с│ │ │ │ │Приволжско-Ураль- │ │ │ │ │ским региональным│ │ │ │ │центром МЧС России │ │ ├───┴─────────────────────────────┴───────────────────┴──────────┤ │ Практические мероприятия │ ├───┬─────────────────────────────┬───────────────────┬──────────┤ │ 1.│Организация проведения работ│ОАО "Татмелиора-│до 25.03.│ │ │по подготовке подведомствен-│ция", Главное упра-│2004 │ │ │ных гидротехнических сооруже-│вление природных│ │ │ │ний (прудов, плотин, дамб и│ресурсов и охраны│ │ │ │т.п.) к пропуску максимальных│окружающей среды│ │ │ │объемов талых вод │Министерства при-│ │ │ │ │родных ресурсов│ │ │ │ │Российской Федера-│ │ │ │ │ции по Республике│ │ │ │ │Татарстан (по сог-│ │ │ │ │ласованию) │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 2.│Подготовка предложений в меж-│Главное управление│до начала│ │ │ведомственную оперативную│природных ресурсов│и в период│ │ │группу по регулированию режи-│и охраны окружающей│половодья │ │ │мов работы водохранилищ Волж-│среды Министерства│ │ │ │ско-Камского каскада (г. Мос-│природных ресурсов│ │ │ │ква) по регулированию режи-│Российской Федера-│ │ │ │мов работы Куйбышевского и│ции по Республике│ │ │ │Нижнекамского водохранилищ в│Татарстан (по сог-│ │ │ │предпаводковый и паводковый│ласованию), Минис-│ │ │ │периоды. │терство по делам│ │ │ │Осуществление контроля за со-│гражданской обороны│ │ │ │блюдением графика сброса воды│и чрезвычайным си-│ │ │ │в водохранилища для принятия│туациям Республики│ │ │ │своевременных мер по недопу-│Татарстан │ │ │ │щению подтопления прилегающих│ │ │ │ │территорий и оповещения насе-│ │ │ │ │ления в случае угрозы затоп-│ │ │ │ │ления │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 3.│Проведение комиссионного об-│КЧС городов и райо-│до начала│ │ │следования гидротехнических│нов, Главное управ-│и в период│ │ │сооружений, находящихся в│ление природных ре-│половодья │ │ │аварийном или предаварийном│сурсов и охраны ок-│ │ │ │состоянии, а также не состоя-│ружающей среды Ми-│ │ │ │щих на балансе организаций и│нистерства природ-│ │ │ │собственников. Подготовка ак-│ных ресурсов Рос-│ │ │ │тов проверок и предписаний│сийской Федерации│ │ │ │соответствующим руководителям│по Республике Та-│ │ │ │по устранению выявленных не-│тарстан (по согла-│ │ │ │достатков │сованию) │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 4.│Проведение организационных и│КЧС городов и райо-│организа- │ │ │инженерно-технических меро-│нов, ФГУ "Средвол-│ционные │ │ │приятий по недопущению загря-│гаводхоз" (по сог-│мероприя- │ │ │знения паводковых вод, осо-│ласованию) │тия - до│ │ │бенно в районах накопления│ │05.03. │ │ │жидких отходов, очистных соо-│ │2004, │ │ │ружений и в местах хранения│ │практичес-│ │ │ядохимикатов, въезда авто-│ │кие - в│ │ │транспорта на ледовые покры-│ │период по-│ │ │тия рек и водоемов, на ведом-│ │ловодья │ │ │ственных причалах и местах│ │ │ │ │погрузки-разгрузки речного│ │ │ │ │транспорта │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 5.│Проведение обследования сель-│КЧС городов и райо-│15.03.2004│ │ │скохозяйственных объектов и│нов │ │ │ │скотомогильников, попадающих│ │ │ │ │под затопление паводковыми│ │ │ │ │водами │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 6.│Очистка водопропускных труб,│Главное управление│до начала│ │ │ливнестоков, каналов, соору-│содержания и разви-│и в период│ │ │жений ливневой канализации на│тия дорожно-транс-│половодья │ │ │дорогах, в городах и районах│портного комплекса│ │ │ │для пропуска максимального│Татарстана, Госу-│ │ │ │объема талых вод │дарственное учреж-│ │ │ │ │дение "Федеральное│ │ │ │ │управление автомо-│ │ │ │ │бильных дорог Вол-│ │ │ │ │го-Вятского регио-│ │ │ │ │на", КЧС городов и│ │ │ │ │районов │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 7.│Проведение обследования тран-│Министерство связи│до 25.03.│ │ │спортных коммуникаций, ка-│Республики Татар-│2004 и│ │ │бельных линий электроснабже-│стан, ОАО "Татэнер-│в период│ │ │ния и связи, трансформаторных│го", КЧС городов и│половодья │ │ │подстанций, попадающих в зону│районов │ │ │ │возможного затопления. Приня-│ │ │ │ │тие мер безопасности по их│ │ │ │ │эксплуатации │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 8.│Проведение обследования и ук-│Главное управление│до начала│ │ │репления мостов, подготовка│содержания и разви-│и в период│ │ │материалов и средств для их│тия дорожно-транс-│половодья │ │ │восстановления. Определение│портного комплекса│ │ │ │мест возведения временных пе-│Татарстана, Госу-│ │ │ │реправ и переходов │дарственное учреж-│ │ │ │ │дение "Федеральное│ │ │ │ │управление автомо-│ │ │ │ │бильных дорог Вол-│ │ │ │ │го-Вятского регио-│ │ │ │ │на", КЧС городов и│ │ │ │ │районов │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 9.│Организация проведения работ│Министерство строи-│до 25.03.│ │ │по отводу талых вод от жилых│тельства, архитек-│2004 и│ │ │зданий и сооружений, попадаю-│туры и жилищно-ком-│в период│ │ │щих в зоны возможного подтоп-│мунального хозяйст-│половодья │ │ │ления. │ва Республики Та-│ │ │ │Создание запасов резервных│тарстан, КЧС горо-│ │ │ │автономных источников энерго-│дов и районов │ │ │ │сбережения, тепла и т.п. │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │10.│Подготовка плавсредств, инже-│функциональные │до 20.03.│ │ │нерной, дорожно-строительной│подсистемы ТСЧС,│2004 │ │ │и другой необходимой техники│КЧС городов и райо-│ │ │ │на случай проведения экстрен-│нов │ │ │ │ных аварийно-восстановитель-│ │ │ │ │ных работ, обеспечение ее не-│ │ │ │ │обходимым количеством топлива│ │ │ │ │и смазочными материалами │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │11.│Создание для ликвидации чрез-│функциональные под-│до 20.03.│ │ │вычайных ситуаций и их пос-│системы ТСЧС, КЧС│2004 │ │ │ледствий запасов: │городов и районов │ │ │ │ финансовых, материально -│ │ │ │ │технических средств; │ │ │ │ │ инертных и сорбирующих│ │ │ │ │материалов │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │12.│Проведение подготовительных│Министерство здра-│до 01.04.│ │ │работ по организации оказания│воохранения Респуб-│2004 │ │ │медицинской помощи пострадав-│лики Татарстан, КЧС│ │ │ │шим людям при подтоплении и│городов и районов │ │ │ │наводнении. Создание необхо-│ │ │ │ │димого резерва медикаментов │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │13.│Проведение подготовительных│функциональные под-│до 01.04.│ │ │работ для первоочередного жи-│системы ТСЧС, КЧС│2004 │ │ │знеобеспечения населения при│городов и районов │ │ │ │подтоплении и наводнении │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │14.│Обеспечение создания запасов│Министерство строи-│ │ │ │обеззараживающих средств на│тельства, архитек-│ │ │ │предприятиях водоподготовки│туры и жилищно-ком-│ │ │ │для принятия экстренных мер│мунального хозяйст-│ │ │ │при ухудшении качества пода-│ва Республики Та-│ │ │ │ваемой питьевой воды │тарстан, КЧС горо-│ │ │ │ │дов и районов │ │ ├───┴─────────────────────────────┴───────────────────┴──────────┤ │ Контрольные мероприятия │ ├───┬─────────────────────────────┬───────────────────┬──────────┤ │ 1.│Заслушивание руководителей│КЧС городов и райо-│до 25.03.│ │ │жилищно-коммунальных, дорож-│нов │2004 │ │ │ных, энергетических, медицин-│ │ │ │ │ских предприятий и организа-│ │ │ │ │ций о готовности к паводково-│ │ │ │ │му периоду │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 2.│Организация санитарно-эпиде-│КЧС городов и райо-│в период│ │ │миологического контроля за│нов, Федеральное│половодья │ │ │качеством питьевой воды, сос-│государственное уч-│ │ │ │тоянием открытых водоисточни-│реждение "Центр са-│ │ │ │ков, водозаборов, используе-│нитарно-эпидемиоло-│ │ │ │мых для обеспечения населения│гического надзора в│ │ │ │питьевой водой, в местах под-│Республике Татар-│ │ │ │топлении и расселения эвакуи-│стан" (по согласо-│ │ │ │рованных │ванию) │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 3.│Осуществление выборочного│Министерство по де-│до 01.04.│ │ │контроля за выполнением КЧС│лам гражданской│2004 │ │ │городов и районов республики│обороны и чрезвы-│ │ │ │мероприятий согласно настоя-│чайным ситуациям│ │ │ │щему Плану │Республики Татар-│ │ │ │ │стан │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 4.│Организация контроля за под-│министерства и ве-│до 01.04.│ │ │готовкой и качеством проведе-│домства Республики│2004 │ │ │ния мероприятий по защите на-│Татарстан │ │ │ │селения и территорий в павод-│ │ │ │ │ковый период подчиненными│ │ │ │ │предприятиями и организациями│ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┤ │ 5.│Своевременное информирование│Министерство по де-│в период│ │ │населения республики о ходе│лам гражданской│подготовки│ │ │подготовки к паводку и про-│обороны и чрезвы-│и хода по-│ │ │пуска весенних вод на терри-│чайным ситуациям│ловодья │ │ │тории республики │Республики Татар-│ │ │ │ │стан │ │ └───┴─────────────────────────────┴───────────────────┴──────────┘