Решение от 23.09.2005 г № 18
О деятельности рабочей группы Республиканской комиссии, временного отдела Министерства внутренних дел Республики Татарстан и отдельных территориальных комиссий в августе 2005 года по легализации «серого» рынка труда
При этом выявлено 720 (46) хозяйствующих субъектов, использующих наемную рабочую силу без оформления трудовых правоотношений, и 1554 (257) лиц, работающих без заключения трудовых договоров с работодателями, задокументировано 2851 (388) административное правонарушение в трудовой сфере.
В отношении 1650 (243) лиц составлены протоколы об административных правонарушениях, в отношении 680 (83) - материалы направлены для рассмотрения в другие органы по подведомственности.
Привлечено к административной ответственности 1365 (137) лиц, наложено штрафов на сумму 2,8 млн. рублей.
Возбуждено 86 (9) уголовных дел по преступлениям, выявленным в ходе проведенных мероприятий и связанным с неформальным рынком труда.
Комиссия отмечает, что в январе - июне 2005 года средняя начисленная заработная плата на малых предприятиях республики составила 6870 рублей, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом 2004 года на 63,8%. В то же время в I полугодии 2005 года среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий составила 6671,2 рубля и выросла на 1333,1 рубля, или на 25%, по сравнению с соответствующим периодом 2004 года. В том числе в июне среднемесячная заработная плата составила 7218,6 рубля, что составляет 95,1% к заработной плате мая т.г.
Наибольшая разница в заработной плате между заработной платой на крупных и средних предприятиях и заработной платой по полному кругу предприятий сложилась в городах республики: г. Казани - 281,3 рубля, г. Набережные Челны - 212,7 рубля, г. Нурлат - 191,3 рубля, г. Чистополь - 191,3 рубля, г. Лениногорск - 119,1 рубля и т.д. Т.е. в данных территориях заработная плата на малых предприятиях гораздо ниже, чем на крупных и средних.
С начала текущего года в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2002 N 603 "Об утверждении Временного порядка регистрации трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами и работниками" в Республике Татарстан вновь заключено 43447 трудовых договоров. По состоянию на 1 августа в республике действует 81629 трудовых договоров, заключенных между работодателем - физическим лицом и наемными работниками.
Из вновь заключенных в текущем году трудовых договоров 82% заключены с размером оплаты труда ниже 3 тыс. рублей. В Аксубаевском районе, Актанышском районе, Атнинском районе, Дрожжановском районе, Камско-Устьинском районе, Лаишевском районе, Новошешминском районе, Тетюшском районе по-прежнему не зарегистрировано ни одного трудового договора с заработной платой свыше 3 тыс. рублей. Кроме того, в течение августа т.г. в отдельных городах и районах не зарегистрировано ни одного трудового договора либо зарегистрировано незначительное их количество. Так, в Черемшанском районе в августе т.г. не зарегистрировано ни одного договора, в Атнинском районе - 2 (число договоров, действующих по состоянию на 1 сентября, ниже, чем на начало года), Алькеевском районе - 7 (2,7% от действовавших в отчетном периоде), Дрожжановском районе - 3 (3,1%), Кайбицком районе - 6 (5,6%), Мамадышском районе - 6 (1,3%), Ютазинском районе - 6 (1,6%), Рыбно-Слободском районе - 6 (2%), Черемшанском районе - 3 (1%), Ютазинском районе - 5 (1,3%), в Тюлячинском районе не зарегистрировано ни одного трудового договора.
Рассмотрев вопрос о деятельности рабочей группы Республиканской комиссии и временного отдела Министерства внутренних дел Республики Татарстан в августе 2005 года, Республиканская комиссия РЕШИЛА:
1.Принять к сведению информацию начальника временного отдела Министерства внутренних дел Республики Татарстан Ахунова Р.С. об итогах деятельности рабочей группы и временного отдела в августе т.г.
2.Отметить неудовлетворительную работу территориальных комиссий Аксубаевского района (Сайфутдинов М.М.), Алькеевского района (Аглиуллин Г.Т.), Атнинского района (Нуриев Ф.М.), Верхнеуслонского района (Васильев А.П.), Дрожжановского района (Валиуллин И.З.), Кайбицкого района (Малова Р.Х.), Камско-Устьинского района (Гарифуллин З.Н.), Мамадышского района (Иванов А.П.), Черемшанского района (Сабиров Н.Г.), Ютазинского района (Ахметзянов Р.М.) по активизации процесса заключения и регистрации трудовых договоров между работодателями - физическими лицами и работниками и обеспечению в них уровня заработной платы не ниже 3 тыс. рублей.
Указанным территориальным комиссиям принять меры по исправлению ситуации.
Ответственные: председатели указанных территориальных комиссий.
3.Отметить тенденцию увеличения количества расторгнутых трудовых договоров между работодателями - физическими лицами и работниками и снижения количества вновь заключенных трудовых договоров.
Территориальным комиссиям совместно с центрами занятости населения рассмотреть информацию о предпринимателях, расторгнувших трудовые договоры с наемными работниками, и организовать проверки указанных предпринимателей на предмет обоснованности расторжения зарегистрированных договоров.
О принятых мерах проинформировать в срок до 20 октября т.г.
Ответственные: председатели территориальных комиссий.
4.Руководителю рабочей группы Республиканской комиссии и начальнику временного отдела Ахунову Р.С.:
осуществить выездную проверку деятельности территориальной комиссии Верхнеуслонского района по всему комплексу вопросов в рамках реализации Указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 N УП-71 "О Республиканской межведомственной комиссии по адаптации неформального рынка труда и легализации доходов" и доложить на очередном заседании;
ежемесячно представлять в Республиканскую комиссию аналитическую справку по качеству работы контрольно-надзорных органов в рамках реализации Указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 N УП-71;
организовать встречу председателя Республиканской комиссии Р.Ф.Муратова с руководителями ООО "Жилстрой" и ООО "Инженерно-строительные технологии".
Ответственный: Ахунов Р.С.
Председатель
Республиканской комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ
Секретарь
Республиканской комиссии
С.Х.САБУРСКАЯ