Приказ ГНИ Республики Татарстан от 06.03.2012 г №№ 49, 1487
О внесении изменений в Административный регламент
В целях приведения нормативных актов Госалкогольинспекции Республики Татарстан в соответствие с законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Внести в Административный регламент Госалкогольинспекции Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный Приказом Госалкогольинспекции Республики Татарстан от 04.10.2010 N 187, следующие изменения:
в пункте 1.2:
в абзаце втором слова ", в том числе алкогольной и спиртосодержащей продукции" исключить;
дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
"- за соблюдением обязательных требований при розничной продаже алкогольной продукции (лицензионный контроль).";
абзац пятый считать абзацем шестым;
абзац шестой считать абзацем седьмым и после слов "алкогольной и спиртосодержащей продукции" дополнить словами "и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
абзацы седьмой - семнадцатый считать соответственно абзацами восьмым - восемнадцатым;
абзац первый пункта 1.3 после слов "экспертно-технологический отдел," дополнить словами "отдел лицензирования,", после слов "Госалкогольинспекции РТ" дополнить словами ", сотрудники территориальных органов Госалкогольинспекции РТ, осуществляющие функциональные должностные обязанности по лицензированию в соответствии со своими должностными регламентами";
абзацы третий - восьмой пункта 2.2.1 заменить абзацем следующего содержания:
"В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностного лица Госалкогольинспекции РТ, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Госалкогольинспекции РТ, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.";
подпункты "а" и "б" пункта 2.3.2.2 дополнить словами ", безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
пункт 2.3.2.3 после слов "Правительства Российской Федерации" дополнить словами "или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям";
пункт 2.5 дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:
"- сотрудники отдела лицензирования Госалкогольинспекции РТ;
- сотрудники территориальных органов Госалкогольинспекции РТ, осуществляющие функциональные должностные обязанности по лицензированию в соответствии со своими должностными регламентами;";
в абзаце втором пункта 5.1.2, в абзацах втором и третьем пункта 6.2.2 слова ", начальник территориального органа" исключить;
в пункте 5.1.3:
в абзаце первом слова "(территориального органа)" исключить;
в абзаце четвертом слова ", начальнику территориального органа" исключить;
в абзаце пятнадцатом слова ", начальником территориального органа" исключить;
в абзаце втором пункта 5.2.2 слова ", начальник территориального органа" исключить;
в пункте 5.2.3, в абзаце четвертом пункта 5.2.5 слова "(территориального органа)" исключить;
в пункте 6.1.2:
в абзаце втором слова ", начальник территориального органа" исключить;
в абзаце шестом после слов "Правительства Российской Федерации" дополнить словами ", требования прокурора";
в пункте 6.2.3:
в абзаце четвертом слова ", начальнику территориального органа" исключить;
в абзаце шестом слова ", начальником территориального органа" исключить;
в абзаце четвертом пункта 6.2.4 слова ", начальника территориального органа" исключить;
в пункте 6.2.6 второе предложение исключить;
дополнить разделом 6.3 следующего содержания:
"6.3. Особенности лицензионного контроля
6.3.1. Госалкогольинспекция РТ (территориальные органы) осуществляет лицензионный контроль в пределах своей компетенции в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
В рамках лицензионного контроля Госалкогольинспекция РТ (территориальные органы) проводит плановые и внеплановые проверки.
6.3.2. Плановые проверки проводятся в отношении лицензиата - юридического лица, имеющего лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.
Предметом проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствие лицензионным требованиям, используемых при розничной продаже алкогольной продукции помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным Планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным руководителем Госалкогольинспекции РТ.
Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный План проведения плановых проверок является:
истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
6.3.3. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:
истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Госалкогольинспекцией РТ (территориальным органом) предписания об устранении выявленного нарушения лицензионного требования;
поступление в Госалкогольинспекцию РТ (территориальные органы) обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в ЕГАИС, других информационных системах, анализа деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;
распоряжение Госалкогольинспекции РТ, изданное в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
6.3.4. Внеплановая выездная проверка проводится по основанию, указанному в абзаце 3 пункта 6.3.3, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления розничной продажи алкогольной продукции.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце 5 пункта 6.3.3, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом 294-ФЗ.
Внеплановые проверки, документарные и выездные, в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии в случаях, предусмотренных статьями 19 и 20 Федерального закона N 171-ФЗ, проводятся без согласования с органами прокуратуры.
6.3.5. Предметом документарной и (или) внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями Федерального закона N 171-ФЗ.
Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при розничной продаже алкогольной продукции.
6.3.6. Уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому Госалкогольинспекция РТ (ее территориальный орган) осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего распоряжения руководителя Госалкогольинспекции РТ (его заместителя).
6.3.7. Срок проведения проверки в отношении лицензиатов составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.";
раздел 7 изложить в следующей редакции:
"7. Предписание об устранении
нарушений обязательных требований
7.1. По результатам проверки, в случае выявлений нарушений обязательных требований, выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, основанное на действующих нормативных требованиях и подлежащее обязательному исполнению лицом, которому оно выдано.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований готовит должностное лицо Госалкогольинспекции РТ (территориального органа), выявившее при проведении проверки нарушения обязательных требований.
Предписание подписывается руководителем Госалкогольинспекции РТ (его заместителем), начальником территориального органа (его заместителем).
Предписание оформляется на бланке установленной формы.
7.2. В предписании указываются:
- дата и номер предписания;
- адрес объекта проверки;
- наименование проверяемого юридического лица или его уполномоченного представителя, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;
- характеристика выявленных при проверке нарушений, а также сроки устранения выявленных нарушений (максимальный срок устранения нарушений не должен превышать 2-месячный срок);
- подпись и Ф.И.О. лица, выдавшего предписание;
- подпись и Ф.И.О. лица, получившего предписание.
7.3. Предписание оформляется машинописным текстом или заполняется шариковой или капиллярной ручкой (с наполнителем черного, синего или фиолетового цвета) разборчиво, без помарок, подчисток, неоговоренных исправлений и применения корректирующей пасты.
Формулировки предписания должны быть краткими, четкими, исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть последовательным и доступным для понимания лицами, не имеющими специальных познаний.
Регистрация предписаний осуществляется уполномоченными на то специалистами структурных подразделений Госалкогольинспекции Республики Татарстан. Копия предписания приобщается к материалам проверки.
7.4. Предписание отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченному представителю под роспись. Сведения о выданном Предписании фиксируются в "Журнале учета предписаний" и в разделе "Проверки" Базы данных Госалкогольинспекции Республики Татарстан уполномоченным должностным лицом не позднее дня, следующего за днем выдачи предписания.
7.5. Контроль за исполнением Предписания в установленные сроки обеспечивает должностное лицо Госалкогольинспекции Республики Татарстан (территориального органа), указанное в Предписании.
Должностное лицо, на которое возложен контроль за исполнением предписания, не позднее дня, следующего за истечением срока исполнения предписания, обязано проинформировать начальника соответствующего структурного подразделения об истечении срока исполнения предписания и дать предложения по организации и проведению внеплановой проверки на предмет выполнения предписания Госалкогольинспекции Республики Татарстан (территориального органа).
7.6. Должностное лицо Госалкогольинспекции РТ (территориального органа) за неисполнение своих обязанностей по осуществлению контроля за исполнением предписания несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.";
в разделе 11 пункт 11.4 изложить в следующей редакции:
"11.4. Обращение с досудебной (внесудебной) жалобой в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилию руководителя юридического лица (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя), который подает жалобу, наименование юридического лица, почтовый адрес или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых обратившийся считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконными действий (бездействия);
- иные сведения, которые обратившийся считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.";
таблицу 1 "Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям" изложить в новой прилагаемой редакции.
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан Р.А.Арсланова.
Руководитель
И.А.Марченко
Приложения
2012-03-06 Приложение к Приказу от 06 марта 2012 года №№ 49, 1487