Приказ от 16.03.2012 г № 141/1-ОСН
Об итогах пожароопасного сезона 2011 года и организации работы по охране лесов от пожаров в 2012 году
По итогам пожароопасного сезона 2011 года в лесном фонде на территории Республики Татарстан лесных пожаров не зарегистрировано.
В то же время в зоне затопления Нижнекамского водохранилища Актанышского муниципального района произошло загорание кустарниковой растительности и камыша в болотистой местности на площади 3000 га, которое реально угрожало переходом на территорию лесного фонда "Игимский Бор" и "Бикчентаевские дачи".
В целях повышения эффективности системы охраны лесов от пожаров, обеспечения своевременной и качественной подготовки подведомственных учреждений к пожароопасному сезону 2012 года и контроля за соблюдением лесопользователями мер пожарной безопасности ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Установить с 15.04.2012 по 20.10.2012 пожароопасный сезон в лесах на территории Республики Татарстан.
2.Утвердить состав Оперативного штаба управления охраной лесов от пожаров Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан (приложение 1).
3.Утвердить Типовой план мероприятий по организации работы по охране лесов от пожаров на территории Республики Татарстан на 2012 год согласно приложению 2.
4.Утвердить План мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону и организации работы по охране лесов от пожаров на территории Республики Татарстан на 2012 год согласно приложению 3.
5.Утвердить согласованные с подведомственными учреждениями планы работ по противопожарному обустройству лесов на 2012 год (приложение 4).
6.Руководителям-лесничим ГКУ "Лесничество":
6.1.В срок до 01.03.2012:
- разработать и представить на согласование в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан Планы тушения лесных пожаров по муниципальным районам и обеспечить их утверждение в исполнительных комитетах муниципальных образований;
- проанализировать итоги пожароопасного сезона 2011 года на совещаниях со специалистами лесного хозяйства.
6.2.В срок до 20.03.2012:
- организовать в зоне деятельности ГКУ "Лесничество" добровольные пожарные дружины (ДПД);
- разработать маршруты и утвердить графики наземного патрулирования территории лесного фонда.
6.3.В срок до 25.03.2012:
- подготовить пункты приема донесений с лесопатрульного самолета (вертолета) и оборудовать их опознавательными знаками. Обеспечить в течение пожароопасного сезона связь с патрульным самолетом (вертолетом);
- осуществить проверку готовности ПХС II типа и ПСПИ к пожароопасному сезону 2012 года.
6.4.С 15.04.2012:
- организовать разъяснительную работу среди населения по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности в лесах, а также обеспечить регулярное информирование населения о складывающейся лесопожарной обстановке и действиях при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами;
- организовать дежурство в выходные и праздничные дни ответственных лиц в конторах ГКУ "Лесничество" и участковых лесничеств.
6.5.Обеспечить своевременное и качественное оформление документов для компенсации затрат на тушение лесных пожаров.
6.6.Оказать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим использование лесов, консультативную помощь в проведении противопожарных профилактических мероприятий.
6.7.Провести обследование арендованных лесных участков, населенных пунктов и объектов экономики, расположенных в лесном фонде, на предмет противопожарного обустройства, создания систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, состояния противопожарных водоемов, подъездных путей к ним. Информацию о проведенной работе представлять к 1 числу месяца, следующего за отчетным, в отдел государственного контроля и надзора по прилагаемой форме (приложение 5).
В случаях выявления нарушения требований Правил пожарной безопасности в лесах, невыполнения условий договора аренды и проекта освоения лесов возбуждать дела об административных правонарушениях, с вынесением представления по их устранению. Материалы в установленные законом сроки направлять в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан для привлечения к установленной законом ответственности.
6.8.Осуществлять проверку выполнения условий договора исполнителями работ в рамках заключенного контракта на выполнение комплекса лесохозяйственных работ в части соблюдения требований Правил пожарной и санитарной безопасности в лесах. В случаях невыполнения условий договора возбуждать дела об административных правонарушениях, с вынесением представления по их устранению в отношении должностных лиц.
7.Директорам ГБУ "Лес":
7.1.В срок до 25.03.2012:
- завершить работы по ремонту и комплектации пожарно-наблюдательных вышек (ПНВ), обеспечить ограничение свободного доступа к ним посторонних лиц;
- завершить ремонт противопожарной техники и оборудования, а также укомплектование ПХС в соответствии с нормативами, утвержденными Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 19.12.97 N 167 "Об утверждении Положения пожарно-химических станций", и пунктов сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря, Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22 декабря 2008 года N 549 "Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов";
- создать 2-недельный запас горюче-смазочных материалов для борьбы с лесными пожарами.
7.2.В срок до 01.04.2012 получить лицензию на осуществление деятельности по тушению лесных пожаров.
7.3.В срок до 15.04.2012:
- провести обучение команд ПХС, членов ДПД по 20-часовой программе "Тактика и техника тушения лесных пожаров. Охрана труда и техника безопасности при тушении лесных пожаров". После завершения обучения провести практические занятия, по результатам которых составить Акт готовности ПХС к пожароопасному сезону.
7.4.Обеспечить наем на пожароопасный сезон 2012 года (с 15 апреля по 20 октября) временных пожарных сторожей.
7.5.Обеспечить своевременное и качественное выполнение мероприятий по профилактике и предупреждению лесных пожаров, по противопожарному обустройству лесных участков в местах массового отдыха населения, по очистке участков лесного фонда и защитных насаждений вдоль железных и автомобильных дорог от валежа, внелесосечной захламленности, от отходов производства и потребления в соответствии с календарным графиком выполнения комплекса лесохозяйственных работ.
7.6.Обеспечить очистку лесосек сплошных и выборочных рубок от порубочных остатков до пожароопасного сезона, в соответствии с требованиями договоров купли-продажи лесных насаждений и Правил заготовки древесины.
8.Директору ГБУ "Лесопожарный центр":
8.1.В срок до 01.04.2012:
- завершить работу по укомплектованию сотрудниками в соответствии со штатным расписанием;
- обеспечить укомплектование ПХС III типа в соответствии с нормативами, утвержденными Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 19.12.97 N 167 "Об утверждении Положения пожарно-химических станций";
- организовать и обеспечить круглосуточную работу специализированной диспетчерской службы по охране лесов от пожаров.
9.Отделу экономики, размещения государственного заказа и администрирования платежей (А.Р.Минниханова):
9.1.В срок до 30.03.2012 провести аукцион по определению победителя на выполнение комплекса лесохозяйственных работ по охране, защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины.
9.2.В срок до 15.04.2012 провести аукцион по определению победителя на выполнение полетов по авиапатрулированию лесов.
10.Сектору охраны и защиты лесного фонда (Н.М.Тазмеев):
10.1.Обеспечить представление своевременной и достоверной отчетности по лесным пожарам и объемам выполнения противопожарных мероприятий подведомственными учреждениями.
10.2.Организовать контроль за ходом выполнения мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и лесных участков, лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, находящихся в собственности Республики Татарстан.
10.3.Организовать постоянный мониторинг за лесопожарной обстановкой и обеспечить устойчивое взаимодействие между подведомственными учреждениями, оперативными службами МЧС России по РТ и МВД по РТ.
10.4.Провести проверку состояния систем противопожарных барьеров, минерализованных полос вокруг объектов экономики и населенных пунктов, состояние противопожарных водоемов, подъездных путей к ним, а также туристических баз, дачных поселков и лагерей отдыха, находящихся на землях лесного фонда и на приграничных с ним территориях.
10.5.В срок до 15.04.2012 произвести расчет кратности авиапатрулирования и утвердить маршруты авиапатрулирования.
11.Отделу государственного контроля и надзора (И.М.Магизов):
11.1.В срок до 30.03.2012 провести проверку готовности ПХС II типа и пункт сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - ПСПИ) к пожароопасному сезону 2012 года согласно графику (приложение 6).
11.2.В срок до 01.04.2012 разработать и направить на утверждение проект Постановления Кабинета Министров "О мерах по охране лесов от пожаров в 2012 году".
11.3.В срок до 10.04.2012 подготовить и обеспечить подписание Сторонами Соглашения о взаимодействии Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в области предупреждения и тушения лесных пожаров в лесном фонде, а также в лесных участках и лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений (древесно-кустарниковая растительность), защитных лесных насаждениях, находящихся в собственности Республики Татарстан.
12.Отделу управления имуществом, технического развития и охраны труда (Р.Ф.Манихов):
12.1.Обеспечить доукомплектование вновь созданных ПХС III типа техникой, оборудованием, оснасткой и инвентарем в соответствии с утвержденными нормативами.
13.Отделу финансов, бухгалтерского учета и контроля (А.К.Ганеева):
13.1.Обеспечить своевременное финансирование учреждений, заключивших договоры на выполнение комплекса лесохозяйственных работ по охране, защите и воспроизводству лесов.
13.2.Осуществлять проверку расходования субвенций и средств республиканского бюджета, выделяемых на охрану лесов от пожаров, подведомственными учреждениями.
14.До 15.04.2012 завершить обучение специалистов и рабочих, занятых на тушении лесных пожаров, по 72-часовой программе "Тактика и техника тушения лесных пожаров. Охрана труда и техника безопасности при тушении лесных пожаров".
15.В третьей декаде апреля месяца текущего года на базе ГКУ "Ислейтарское лесничество" провести семинар-совещание и тактико-специальное учение с повесткой дня "Готовность лесопожарных формирований к пожароопасному сезону 2012 года, организация межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров".
16.Отделу лесопользования (А.И.Осипов) установить контроль за своевременной очисткой мест заготовки древесины.
17.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра Х.Г.Мусина.
Министр
Н.Г.МАГДЕЕВ
Приложения
2012-03-16 Приложение к Приказу от 16 марта 2012 года № 141/1-ОСН Состав
2012-03-16 Приложение к Приказу от 16 марта 2012 года № 141/1-ОСН План
2012-03-16 Приложение к Приказу от 16 марта 2012 года № 141/1-ОСН План
2012-03-16 Приложение к Приказу от 16 марта 2012 года № 141/1-ОСН План
2012-03-16 Приложение к Приказу от 16 марта 2012 года № 141/1-ОСН