Постановление Татарстанского УФАС России от 20.03.2012 г № Б/Н
В отношении ООО «УК «Татнефть-Нефтехим»
Временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) <...>,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №А05-273/2012, возбужденного в отношении ООО УК «Татнефть-Нефтехим» (423450, г.Альметьевск, ул.Шевченко, д.9; ИНН 1644024517), по факту совершения действий, ответственность за которые предусмотрена ч.4 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно непредставление уведомления, предусмотренного антимонопольным законодательством,
Установил:
В рамках осуществления возложенных на Татарстанское УФАС России полномочий по проверке соблюдения антимонопольного законодательства, в рамках государственного контроля за сделками, иными действиями, оказывающими влияние на состояние конкурентной среды и указанными в ст.ст. 27-30 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Управлением установлено следующее.
1 апреля 2011 года между ООО «Энергошинсервис» и ООО «УК «Татнефть-Нефтехим» был заключен договор передачи полномочий единоличного исполнительного органа. Согласно вышеуказанному договору, ООО «УК «Татнефть-Нефтехим» приняло на себя полномочия единоличного исполнительного органа ООО «Энергошинсервис».
В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», антимонопольный орган должен быть уведомлен лицами, приобретающими права, позволяющие определять условия осуществления хозяйствующим субъектом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа, если суммарная стоимость активов по последнему балансу или суммарная выручка от реализации товаров лица, приобретающего права и его группы лиц и лица, права в отношении которого приобретаются, и его группы лиц за календарный год, предшествующий году осуществления таких сделок, иных действий, превышает четыреста миллионов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, акции (доли) и (или) имущество которого приобретаются и (или) права в отношении которого приобретаются, и его группы лиц превышает шестьдесят миллионов рублей, – не позднее чем через сорок пять дней после даты осуществления таких сделок.
ООО «УК «Татнефть-Нефтехим» и ООО «Энергошинсервис» входят в группу лиц по основанию, предусмотренному п.1 ст.9 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
При этом, балансовая стоимость активов группы лиц ООО «УК «Татнефть-Нефтехим» и ООО «Энергошинсервис» по состоянию на 30.03.2011г превышает 400 млн.руб.
Таким образом, сделка по приобретению ООО «УК «Татнефть-Нефтехим» прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ООО «Энергошинсервис» подпадает под критерии, установленные п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Однако, в адрес Татарстанского УФАС России уведомление о приобретении ООО «УК «Татнефть-Нефтехим» прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ООО «Энергошинсервис» не поступало.
В соответствии с ч. 4 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до одной тысячи двухсот рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до семи тысяч пятисот рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Исходя из этого, непредставление ООО «УК «Татнефть-Нефтехим» уведомления, предусмотренного антимонопольным законодательством, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 19.8 КоАП РФ.
На рассмотрение протокола и материалов настоящего дела, назначенное на 20 марта 2012г., прибыли представители ООО «УК «Татнефть-Нефтехим» – <...> на основании доверенности №268/14.3-12 от 01.03.2012г., <...> на основании доверенности №267/14.3-12 от 01.03.2012г.
При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не установлено. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статями ст.4.1, ч.4 ст.19.8, ст.23.48, ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать ООО УК «Татнефть-Нефтехим» (423450, г.Альметьевск, ул.Шевченко, д.9; ИНН 1644024517) нарушившим ч.4 ст.19.8 КоАП РФ.
Применить к ООО УК «Татнефть-Нефтехим» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:
Банк получателя – ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;
БИК Банка – 049205001;
Расчетный счет – 40101810800000010001;
Получатель – УФК МФ РФ по РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя – 1653003714
КПП получателя – 165501001;
ОКАТО – ОКАТО ИМНС по месту регистрации;
КБК – 161 1 16 02010 01 6000 140;
Назначение платежа – денежное взыскание (штраф) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, налагаемое федеральным органом государственной власти.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. «229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.