Решение Татарстанского УФАС России от 20.03.2012 г № Б/Н
В отношении конкурсного управляющего
Резолютивная часть объявлена 15 марта 2012г.
Полный текст решения изготовлен 20 марта 2012г.
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению жалобы о нарушении антимонопольного законодательства в составе <...>,
с участием:
- организатора торгов – не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом;
- заявитель – <...> [физическое лицо],
рассмотрев жалобу №Т02-7/2012 по заявлению <...> [физического лица, далее – заявитель] на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ИП <...> при проведении торгов в форме аукциона по продаже недвижимого имущества ИП <...> – квартиры по адресу: РТ. г. Казань, ул. Академика Глушко, д.24, …, площадью 47,8 кв.м.,
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее — Татарстанское УФАС России) поступило жалоба <...> [заявителя] (вх. №154/ж 06.03.2012г.) на действия конкурсного управляющего <...> при проведении торгов в форме аукциона по продаже недвижимого имущества ИП <...> – квартиры по адресу: РТ. г. Казань, ул. Академика Глушко, д.24, …, площадью 47,8 кв.м.
В целях всестороннего и объективного рассмотрения вышеуказанной жалобы Татарстанским УФАС России было направлено уведомление о рассмотрении комиссией Татарстанского УФАС России жалобы о нарушении антимонопольного законодательства, о предоставлении необходимых документов и материалов, а также о приостановлении торгов.
Как следует из жалобы заявителя, «информация о торгах организованным конкурсным управляющим <...> были опубликованы на сайте: Единый федеральный реестр юрлиц признанные банкротом. 5.03.2012г. был подписан договор о задатке, вторая сторона (<...> [конкурсный управляющий]) отказался подписывать договор. Тем самым лишил меня право на приобретения статуса участника торгов».
Проверив обоснованность доводов, письменные объяснения и устные выступления присутствующих на заседании лиц, изучив материалы дела, Комиссия приходит к следующему.
Согласно извещениям, опубликованным на сайте Единого федерального реестра юрлиц признанные банкротом www.fedresurs.ru. (№ сообщения 050806) и в газете «Коммерсантъ» от 18.02.2012г. №30, конкурсный управляющий <...> проводит торги в форме аукциона по реализации имущества индивидуального предпринимателя <...> – квартиры по адресу: РТ. г. Казань, ул. Академика Глушко, д.24, … площадью 47,8 кв.м. квартиры.
Заявки на участие в торгах подаются в электронной форме посредством системы электронного документооборота на сайте в сети Интернет по адресу http://bankruptcy.sberbank-ast.ru и в письменной форме, подлежащие направлению в почтовый адрес организатора торгов.
Задаток – 10% от начальной цены продажи лота №1 перечисляется в период приема заявок по реквизитам: получатель: Индивидуальный предприниматель <...>, ЗАО ГКБ «Автоградбанк» г. Набережные Челны, р/с …, к/с …, БИК …, на основании заключенного с организатором торгов договора о задатке.
Ознакомиться с документами имущества, заключить договор о задатке можно по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр. Химиков, д.57, …в рабочие дни.
Согласно ч.4.7 п.4 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2010г. №54 «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям» (далее – Приказ Минэкономразвития РФ) для участия в открытых торгах заявитель представляет оператору электронной площадки в электронной форме подписанный электронной цифровой подписью заявителя договор о задатке. Заявитель вправе также направить задаток на счета, указанные в сообщении о проведении торгов без представления подписанного договора о задатке. В этом случае перечисление задатка заявителем в соответствии с сообщением о проведении торгов считается акцептом размещенного на электронной площадке договора о задатке.
Как пояснил заявитель, после ознакомления с извещением о проведении торгов, он прибыл в г. Нижнекамск с целью подписания договора о задатке. Однако, конкурсный управляющий <...> отказался подписать договор о задатке, свой отказ ничем не мотивировал.
С учетом положения ч.4.7 п.4 Приказа Минэкономразвития от 15.02.2010г. №54 регламентирующим порядок подписания заявителем договора о задатке электронной цифровой подписью, установленные конкурсным управляющим в извещении требования о заключении договора о задатке по адресу г. Нижнекамск, ул. Химиков д.57 <...> противоречит порядку проведения торгов, утвержденному Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010г. №54.
Руководствуясь статьей 18.1, 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, части 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать организатора торгов – конкурсного управляющего <...> нарушившим порядок проведения торгов, установленный Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010г. №54
2.Признать, имеющиеся материалы достаточными для выдачи конкурсному управляющему <...> предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации торгов, а именно:
1) совершить действия, направленные на приведение извещения о проведении торгов по продаже имущества ИП <...> в соответствие с Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010г. №54.
Решение может быть обжаловано в Арбитражном суде РТ по статье 198 АПК РФ в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Приложения
2012-03-20 Приложение к Решению от 20 марта 2012 года № Б/Н Предписание