В целях повышения эффективности управления органов власти в Арском муниципальном районе, уровня социально-экономического развития, повышения активности в процессах противодействия коррупции институтов и структур гражданского общества Арский районный Совет РЕШИЛ:
1.Внести изменения и дополнения в Комплексную антикоррупционную программу Арского муниципального района Республики Татарстан на 2012 - 2014 годы, утвержденную решением Совета от 26.12.2011 N 95, и изложить в новой редакции согласно приложению.
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Арского районного Совета по законности, охране общественного порядка и местному самоуправлению.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок
исполнения |
Ожидаемый
результат |
Финансирование с указанием источника финансирования |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности |
1.1 |
Обеспечение деятельности Комиссии при Главе Арского муниципального района Республики Татарстан по противодействию коррупции |
Совет и исполнительный комитет Арского муниципального района |
2012 - 2014 гг. |
Создание условий для более эффективной работы по противодействию коррупции |
Текущее финансирование |
1.2 |
Организация взаимодействия Комиссии с органами исполнительной власти, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями в целях противодействия коррупции |
Комиссия (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Укрепление взаимодействия, привлечение к антикоррупционной деятельности более широкого круга представителей общественности |
Текущее финансирование |
1.3 |
Участие институтов гражданского общества в подготовке и проведении совместных совещаний с Комиссией |
Комиссия (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Поддержка общественных инициатив по предупреждению коррупционных правонарушений |
Текущее финансирование |
1.4 |
Внесение изменений в нормативные правовые акты во исполнение федерального и республиканского законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм |
Комиссия (по согласованию), сектор права (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Повышение эффективности правового регулирования отношений в сфере противодействия коррупции в Арском муниципальном районе и устранение правовых пробелов в данной сфере |
Текущее финансирование |
1.5 |
Обеспечение действенного функционирования должностного лица кадровой службы, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с функциями, возложенными Указами Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 и Президента Республики Татарстан от 01.11.2010 N УП-711 , распоряжением главы Арского муниципального района от 26.01.2011 N 2в |
Организационно-общий отдел |
2012 - 2014 гг. |
Повышение персональной ответственности, организованности и профессионализма в работе по противодействию коррупции |
Текущее финансирование |
1.6 |
Проведение с соблюдением требований законодательства о муниципальной службе, о противодействии коррупции проверок достоверности и полноты представляемых муниципальными служащими, а также лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
Заведующий сектором кадров (по согласованию), организационно-общий отдел, прокуратура (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Достижение представления муниципальными служащими полной и достоверной информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
Текущее финансирование |
1.7 |
Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной и муниципальной службе |
Заведующий сектором кадров (по согласованию), организационно-общий отдел, прокуратура (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Достижение безукоризненного служебного поведения и соблюдения установленного антикоррупционного стандарта муниципальных служащих |
Текущее финансирование |
1.8 |
Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке |
Заведующий сектором кадров (по согласованию), организационно-общий отдел, прокуратура (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Достижение безукоризненного служебного поведения муниципальных служащих |
Текущее финансирование |
1.9 |
Проведение проверок в соответствии с Постановлением исполнительного комитета от 29.12.2009 N 1197 "О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений" |
Заведующий сектором кадров (по согласованию), организационно-общий отдел, прокуратура (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Достижение прозрачности ситуации при возникновении конфликта интересов муниципальных служащих при обращениях к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Текущее финансирование |
1.10 |
Размещение в соответствии с законодательством на сайте Арского муниципального района сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих согласно решению Арского районного Совета от 25.03.2011 N 43 |
Заведующий сектором кадров (по согласованию), организационно-общий отдел |
2012 - 2014 гг. |
Обеспечение открытости и доступности в деятельности органов местного самоуправления, создание условий для общественного контроля за доходами и имуществом муниципальных служащих |
Текущее финансирование |
1.11 |
Изучение передового опыта работы муниципальных образований Республики Татарстан и Российской Федерации по противодействию коррупции. Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы по противодействию коррупции и повышение эффективности деятельности Комиссии |
Комиссия (по согласованию), сектор права |
2012 - 2014 гг. |
Совершенствование антикоррупционной работы, изучение положительного опыта |
Текущее финансирование |
1.12 |
Проведение занятий с должностными лицами органов местного самоуправления по изучению нормативно-правовых актов о противодействии коррупции по мере принятия (изменения) законодательства |
Сектор права |
2012 - 2014 гг. |
Совершенствование работы по противодействию коррупции |
Текущее финансирование |
1.13 |
Регулярное заслушивание руководителей структурных подразделений исполнительных комитетов Арского муниципального района и глав сельских поселений Арского муниципального района по вопросам организации работы по противодействию коррупции |
Комиссия (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Повышение ответственности должностных лиц по противодействию коррупции, снижение коррупционных рисков |
Текущее финансирование |
1.14 |
Проведение проверок информации коррупционной направленности в отношении муниципальных служащих |
Комиссия (по согласованию), комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (по согласованию), ответственное лицо за профилактику коррупционных и иных правонарушений среди муниципальных служащих (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Обеспечение законности в деятельности муниципальных служащих |
Текущее финансирование |
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов |
2.1. |
Совершенствование системы нормативных правовых актов и их проектов, устанавливающих порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Арского муниципального района и их проектов |
Сектор права |
2012 - 2013 гг. |
Создание условий для обязательного проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы |
Текущее финансирование |
2.2 |
Принятие практических мер по организации эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, ежегодного обобщения результатов ее проведения, в том числе |
Комиссия (по согласованию), сектор права |
2012 - 2014 гг. |
Совершенствование организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов |
Текущее финансирование |
2.3 |
Осуществление взаимодействия с органами прокуратуры при проведении антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов |
Сектор права, прокуратура (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Совершенствование организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов |
Текущее финансирование |
2.4 |
Организация размещения текстов проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте Арского муниципального района в целях создания условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
Сектор права |
2012 - 2014 гг. |
Создание условий для осуществления работы по антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов независимыми экспертами, вовлечение институтов гражданского общества в осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов |
Текущее финансирование |
3. Антикоррупционный мониторинг |
3.1 |
Проведение мониторинга по реализации антикоррупционных мер на территории Арского муниципального района и оценке их эффективности |
Комиссия (по согласованию), Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Оценка эффективности антикоррупционной деятельности |
Текущее финансирование |
3.2 |
Проведение анализа реализуемых мер по противодействию коррупции с дальнейшим использованием полученных результатов для выработки конкретных антикоррупционных мероприятий |
Комиссия (по согласованию), сектор права и систематизации законодательств, контрольно-счетная палата (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Изучение фактического состояния и структуры коррупции, выработка мер по усилению противодействия коррупции |
Текущее финансирование |
3.3 |
Мониторинг материалов местных средств массовой информации на тему коррупции |
Комиссия (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Отслеживание изменений количества и качества размещаемых антикоррупционных материалов |
Текущее финансирование |
3.4 |
Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг при использовании административных регламентов, в том числе путем опросов конечных потребителей услуг |
Отдел экономики и финансов, руководители органов местного самоуправления |
2012 - 2014 гг. |
Повышение качества предоставления муниципальных услуг |
Текущее финансирование |
3.5 |
Обобщение и анализ обращений граждан и организаций на предмет наличия у них информации о коррупционных нарушениях со стороны муниципальных служащих |
Сектор кадров, Комиссия (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Совершенствование антикоррупционной деятельности |
Текущее финансирование |
3.6 |
Выявление публикаций и сообщений в средствах массовой информации о фактах коррупции в органах местного самоуправления и организация их проверок |
Комиссия (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики |
Текущее финансирование |
4. Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда |
4.1 |
Информационное сопровождение мероприятий антикоррупционной направленности |
Комиссия (по согласованию), СМИ (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Стимулирование деятельности средств массовой информации по освещению антикоррупционной тематики, формирование антикоррупционного сознания граждан |
Текущее финансирование |
4.2 |
Организация и проведение заседаний "круглых столов", брифингов по антикоррупционной проблематике |
Комиссия (по согласованию), ОДМСиТ |
2012 - 2014 гг. |
Насыщение СМИ антикоррупционным материалом, формирование общественного мнения об активизации мер противодействия коррупции |
Текущее финансирование |
4.3 |
Реализация серии молодежных социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия под девизом "Честным быть модно и престижно!" ("Не дать - не взять"), включающих в себя проведение заседаний "круглых столов", семинаров, информационно-просветительских встреч со студентами, школьниками, работающей молодежью, а также мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (ежегодно 9 декабря) |
ОДМСиТ, РУО, Комиссия (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Привлечение внимания населения и молодежи к проблемам коррупции и ее последствий, вовлечение населения в процесс противодействия коррупции |
Текущее финансирование |
4.4 |
Размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности, в том числе через СМИ |
Комиссия (по согласованию), СМИ |
2012 - 2014 гг. |
Обеспечение антикоррупционного воспитания |
Текущее финансирование |
4.5 |
Обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальном сайте Арского муниципального района |
Комиссия (по согласованию), организационно-общий отдел |
2012 - 2014 гг. |
Формирование общественного мнения об активизации мер противодействия коррупции |
Текущее финансирование |
5. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности |
5.1 |
Приведение административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" |
органы местного самоуправления муниципального района |
до 1 июля 2012 г. |
Упорядочение деятельности структурных подразделений исполнительных комитетов, муниципальных учреждений, исключение условий для коррупционных проявлений при предоставлении муниципальных услуг |
Текущее финансирование |
5.2 |
Обеспечение функционирования Интернет-приемной муниципального района, позволяющей гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению, выделение обращений о признаках коррупционных правонарушений в обособленную категорию с пометкой "Антикоррупционный вопрос" |
Комиссия (по согласованию),
Арский районный Совет (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, улучшение взаимодействия муниципальных органов с гражданами |
Текущее финансирование |
5.3 |
Подготовка ежегодного отчета о противодействии коррупции в Арском муниципальном районе, разработанного на основании обобщения деятельности Комиссии, следственно-судебной практики, информации, полученной по согласованию из правоохранительных органов и другой информации по антикоррупционному мониторингу |
Комиссия (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Обеспечение доступности и гласности в деятельности муниципальных органов, стимулирование антикоррупционной активности общественности |
Текущее финансирование |
5.4 |
Организация работы по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с ежеквартальным обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях антикоррупционных комиссий |
СМИ, сектор кадров (по согласованию), Комиссия (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Защита прав и законных интересов граждан от коррупционных проявлений |
Текущее финансирование |
5.5 |
Оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции |
Комиссия (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Реализация права граждан на информацию, в том числе на информацию о принимаемых мерах в сфере противодействия коррупции |
Текущее финансирование |
5.6 |
Организация установки в государственных и муниципальных учреждениях информационных стендов с материалами о доступных услугах для потребителей и внутриведомственного контроля за надлежащим оказанием услуг |
органы местного самоуправления муниципального района |
2012 - 2014 гг. |
Обеспечение законных интересов граждан, снижение рисков для коррупции |
Текущее финансирование |
6. Совершенствование организации деятельности по размещению государственного и муниципального заказов |
6.1 |
Обеспечение совершенствования процедур и механизмов формирования и управления муниципальными заказами, в том числе путем создания конкурентных условий, открытости закупок, использования открытых аукционов в электронной форме, мониторинга выполнения муниципальных заказов |
Первый заместитель руководителя исполнительного комитета Арского муниципального района, отдел экономики и финансов (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Создание условий прозрачности механизмов и процедур проведения муниципальных закупок |
Текущее финансирование |
6.2 |
Опубликование планов-графиков размещения заказов заказчиками на специальном официальном сайте |
Первый заместитель руководителя исполнительного комитета Арского муниципального района, отдел экономики и финансов (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Повышение уровня прозрачности деятельности по размещению муниципальных заказов |
Текущее финансирование |
6.3 |
Организация работы по привлечению к участию в торгах на электронных площадках республиканского и федерального уровней (http://tattis.ru, http://agzrt.ru, http://zakazrf.ru и другие) представителей малого и среднего бизнеса |
Первый заместитель руководителя исполнительного комитета Арского муниципального района, отдел экономики и финансов (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Повышение прозрачности и равенства доступности участников размещения заказа |
Текущее финансирование |
7. Деятельность правоохранительных органов по противодействию коррупции |
7.1 |
Проверка соблюдения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов и республиканских целевых программ на предмет выявления коррупционных правонарушений |
прокуратура (по согласованию), РОВД (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Обеспечение законности в бюджетной сфере, контроль за целевым расходованием бюджетных средств |
Текущее финансирование |
7.2 |
Организация контроля за использованием муниципального имущества, земельных участков и за порядком передачи прав на использование данного имущества и его отчуждения |
Прокуратура (по согласованию), контрольно-счетная палата (по согласованию), ПИЗО |
2012 - 2014 гг. |
Обеспечение законодательства об использовании муниципального имущества и обороте земельных участков |
Текущее финансирование |
7.3 |
Обмен информацией с правоохранительными и иными органами при проведении проверок лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы |
Сектор кадров (по согласованию), прокуратура (по согласованию), РОВД (по согласованию), МРИ ФНС N 5 (по согласованию), ТПУФМС (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Обеспечение объективности моральнопсихологических и деловых качеств кандидатов на замещение должностей муниципальной службы |
Текущее финансирование |
7.4 |
Изучение представлений, протестов, частных определений, иной информации прокуратуры, судов, иных правоохранительных органов о причинах и условиях, способствовавших совершению коррупционных правонарушений, с последующим обсуждением на заседаниях Комиссии и принятием соответствующих мер |
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (по согласованию), Комиссия (по согласованию), сектор права и систематизации законодательств (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Совершенствование антикоррупционной работы |
Текущее финансирование |
7.5 |
Организация взаимодействия РОВД с контрольно-счетной палатой, направленного на безусловное соблюдение законодательства при расходовании бюджетных средств учреждениями и организациями |
РОВД (по согласованию), контрольно-счетная палата (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Повышение экономической эффективности использования бюджетных средств |
Текущее финансирование |
8. Противодействие коррупции в сфере предпринимательства |
8.1 |
|
|
|
|
|
8.2 |
Проведение совместных заседаний ("круглых столов") представителей исполнительных органов местного самоуправления и бизнес-сообщества с целью выработки согласованных мер по снижению административного давления. |
Исполнительный комитет Арского муниципального района (по согласованию), представители бизнес-сообщества (по согласованию) |
2012 - 2014 гг. |
Улучшение взаимодействия органов публичной власти и бизнес-структур в процессе противодействия коррупции |
Текущее финансирование |
Программой предусмотрены мероприятия, финансирование которых будет осуществляться за счет средств бюджета Арского муниципального района. Основанием финансирования мероприятий Программы является Закон Республики Татарстан от 04.05.2006 N 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан" (в действующей редакции).
Основным принципом деятельности исполнителей Программы в области финансирования мероприятий является повышение эффективности использования выделяемых средств на основе оценки исполнения реализуемых мероприятий Программы, с точки зрения их социально-экономической результативности.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их своевременное и качественное исполнение, ежеквартально, до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Комиссию информацию о ходе ее реализации.
Комиссия направляет в Управление Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики и Министерство юстиции Республики Татарстан ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о реализации настоящей Программы в установленном порядке.
Комиссия ежегодно до 15 января наступившего года обобщает за предыдущий год информацию по вопросам антикоррупционной политики для включения в ежегодный сводный отчет Арского муниципального района. Сводный отчет обсуждается и утверждается на заседании Комиссии, направляется в Управление Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики и размещается на официальном сайте Арского муниципального района.