Приложение к Приказу от 22.05.2012 г №№ 351, 1545 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по постановке на учет и выдаче путевки в дома-интернаты для престарелых и инвалидов 1. общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок постановки на учет и выдачи путевки в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов (далее - государственная услуга).
1.2.Получатели государственной услуги (далее - граждане):
1.2.1.граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет (за исключением страдающих психическими заболеваниями), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, направляемые в дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
1.2.2.граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет (за исключением страдающих психическими заболеваниями) из числа освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством установлен административный надзор, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, в том числе в период нахождения в доме-интернате для престарелых и инвалидов, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, направляемые в специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов.
1.3.Во внеочередном порядке в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов (далее - дома-интернаты) принимаются граждане из числа лиц, указанных в п. 1.2, которые являются:
инвалидами Великой Отечественной войны и инвалидами боевых действий;
участниками Великой Отечественной войны;
лицами, награжденными знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
жертвами политических репрессий;
в виде исключения - отдельные граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, на основании ходатайства главы муниципального образования по решению Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
1.4.В первоочередном порядке в дома-интернаты принимаются граждане из числа лиц, указанных в п. 1.2, которые являются:
гражданами пожилого возраста и инвалидами, состоящими на социальном обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому комплексных центров социального обслуживания населения и центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий;
инвалидами I группы с двигательными нарушениями, не передвигающиеся без посторонней помощи;
супругой (супругом) погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
1.5.Преимущественным правом приема в дома-интернаты пользуются граждане из числа лиц, указанных в п. 1.2, которые являются:
военнослужащими, проходившими военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входящих в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащими, награжденными орденами и медалями СССР за службу в указанный период;
лицами, работавшими в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
лицами, проработавшими в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденными орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
гражданами, подвергшимися радиации вследствие Чернобыльской катастрофы.
1.6.Исполнителем государственной услуги является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство).
1.6.1.Место нахождения Министерства: г. Казань, ул. Волгоградская, д. 47.
График работы Министерства: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, обед с 12.00 до 12.45.
Проезд общественным транспортом до остановок "Океан" и/или "Короленко":
- автобусы N 15, 28, 33, 46, 49, 60;
- троллейбусы N 13;
- трамвай N 13.
Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность.
1.6.2.Справочные телефоны отдела методологии социального обслуживания Министерства (далее - Отдел): 557-20-59.
1.6.3.Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://mtsz.tatar.ru
1.6.4.Информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресе электронной почты Управлений (отделов) социальной защиты Министерства в муниципальных районах (городских округах) Республики Татарстан (далее - территориальный орган) указана в справочном приложении к настоящему Регламенту.
1.6.5.Информация о государственной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в общественной приемной Министерства, территориальных органов, для работы с гражданами;
2) посредством сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства - http://mtsz.tatar.ru;
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);
3) при устном обращении в территориальный орган, Министерство (лично или по телефону);
4) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в территориальный орган, в Министерство.
1.7.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3198; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2011, N 48, ст. 6727);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 195-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4872; 2002, N 28, ст. 2791; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; 2011, N 27, ст. 3880; 2011, N 29, ст. 4291; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4587; 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный Закон N 63-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2011, N 27, ст. 3880);
Положением о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27.12.1978 N 145 (далее - Положение, утвержденное Приказом МСО РСФСР N 145) (Документ опубликован не был);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.08.2008 N 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" (далее - Приказ Минздравсоцразвития РФ N 379н) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.08.2008 N 12189, Российская газета, N 190, 10.09.2008, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 13.04.2009, Российская газета, 19.10.2011);
Законом Республики Татарстан от 13 ноября 2006 года N 69-ЗРТ "О социальном обслуживании населения в Республике Татарстан" (далее - Закон Республики Татарстан N 69-ЗРТ) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2007 N 12, ст. 063);
Положением о порядке и условиях предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам социального обслуживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.06.2007 N 245 (далее - Положение, утвержденное Постановлением КМ РТ N 245) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2007, N 25-26, ст. 0916; 2012, N 6, ст. 0226);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.08.2007 N 388 "Вопросы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 388) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2007 N 33, ст. 1178; 2008, N 8, ст. 0280; 2008, N 12, ст. 0480; 2008, N 44, ст. 1833; 2009, N 13, ст. 0508; 2009, N 25-26, ст. 1043; 2010, N 18, ст. 0691; 2010, N 45, ст. 2048; 2011, N 1-2, ст. 0043; 2011, N 19, ст. 0754; 2011, N 27, ст. 1234);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.04.2006 N 144 "Типовое положение о территориальном органе Министерства социальной защиты Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 144) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2006, N 14, ст. 0365; 2006, N 17, ст. 0432);
Порядком направления, приема и выписки из специализированного дома-интерната для престарелых и инвалидов, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.06.2006 N 286 (далее - Порядок, утвержденный Постановлением КМ РТ N 286) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2006, N 25, ст. 0616);
Положением об оценке индивидуальной нуждаемости гражданина пожилого возраста и инвалида в социальном обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому центров социального обслуживания населения и домах-интернатах системы социального обслуживания Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.02.2007 N 41 (далее - Положение, утвержденное Постановлением КМ РТ N 41) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2007, N 8, ст. 0333);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.11.2010 N 880 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 880) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2010, N 46, ст. 2144; 2011, N 48, ст. 2612; 2012, N 40, ст. 1252).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
| Наименование требования к стандарту предоставления государственной и муниципальной услуги | Содержание требований к стандарту | Нормативный акт, устанавливаю-щий государственную услугу или требование |
| 2.1. Наименование государственной услуги | Выдача путевки на помещение в дома-интернаты или постановка на учет гражданина в случае отсутствия свободных мест в домах-интернатах | ст. 9 Федерального закона N 122-ФЗ; п. 1 , 16 Положения, утвержденного Приказом МСО РСФСР N 145; п. 1.6 Положения, утвержденного Постановлением КМ РТ N 245 |
| 2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу | Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан | п. 1.6 Положения, утвержденного Постановлением КМ РТ N 245 |
| 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги | Результатом предоставления государственной услуги является выдача путевки или отказ в выдаче путевки или постановка на учет гражданина в целях выдачи путевки в случае отсутствия свободных мест в домах-интернатах | ст. 9 Федерального закона N 122-ФЗ; п. 1 , 17 Положения, утвержденного Приказом МСО РСФСР N 145; п. 1.6 Положения, утвержденного Постановлением КМ РТ N 245 |
| 2.4. Срок предоставления государственной услуги | Не более 30 календарных дней с момента регистрации заявления гражданина в территориальном органе | п. 2.9 Положения, утвержденного Постановлением КМ РТ N 245 |
| 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными | Гражданин представляет в территориальный орган заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту (далее - заявление). К заявлению прилагаются следующие документы: | Приложения 1 , 2 к Положению, утвержденному Приказом МСО РСФСР N 145; п. 5 Порядка, |
| правовыми актами для предоставления государственной | 1. Документы, выдаваемые учреждениями государственной или муниципальной системы здравоохранения: | утвержденного Постановлением КМ РТ N 286; |
| услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления | 1.1. Медицинская карта гражданина, содержащая: заключения врачей: терапевта, фтизиатра, хирурга, окулиста, дерматовенеролога, стоматолога, нарколога, психиатра (срок действия 6 месяцев); результаты лабораторных исследований: анализ крови на RW (срок действия 14 дней); анализ крови на ВИЧ-инфекцию (срок действия 3 месяца); бактериологический анализ кала на кишечную группу (срок действия 1 месяц); анализ кала на яйца гельминтов (срок действия 1 месяц); посев из зева и носа на дифтерию (срок действия 1 месяц); флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки (срок действия 12 месяцев); медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний (срок действия 6 месяцев). Форма медицинской карты представлена в приложении 2; | п. 2.2 Положения, утвержденного Постановлением КМ РТ N 245 |
| 1.2. Заключение клинико-экспертной комиссии о нуждаемости гражданина пожилого возраста или инвалида (для заявителей на получение государственной услуги, достигших пенсионного возраста и до 79 лет, не имеющих инвалидности) в постороннем уходе (срок действия 12 месяцев); | ||
| 1.3. Справка из наркологического диспансера (текущего года); | ||
| 1.4. Копия справки медико-социальной экспертизы установленного образца о признании гражданина инвалидом - для граждан, являющихся инвалидами, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (срок действия - до даты, установленной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы); | ||
| 1.5. Копия индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (далее - ИПР) - для инвалидов, которым ИПР разработана и выдана в Республике Татарстан до 30.10.2011 либо разработана и выдана в другом субъекте Российской Федерации (срок действия - до даты, установленной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы); | ||
| 2. Справка из организации, осуществляющей функции по управлению объектами жилищного фонда (управляющей организации, жилищно-эксплуатационной организации) о наличии жилья (срок действия 1 месяц); | ||
| 3. В случае если гражданин имеет жилое помещение на праве собственности, дополнительно представляется справка из организации, осуществляющей функции по управлению объектами жилищного фонда (управляющей организации, жилищно-эксплуатационной организации) об отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (срок действия 1 месяц); | ||
| 4. Для граждан, не имеющих постоянного жилья, - документы, указывающие на причину отсутствия постоянного жилья (справка о пожаре, стихийном бедствии, признании жилого помещения непригодным для проживания из органов местного самоуправления, органов внутренних дел, противопожарной службы); | ||
| 5. Для граждан, реализовавших принадлежавшие им на праве собственности жилое помещение, земельный участок в течение года до момента подачи заявления - копия договора купли-продажи; | ||
| 6. Копия паспорта или копия удостоверения беженца или копия справки об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; | ||
| 7. Копия страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования. Граждане, имеющие проживающих с ними совместно и (или) раздельно лиц, обязанных содержать родственников, дополнительно представляют: | ||
| 1. Справку из организации, осуществляющей функции по управлению объектами жилищного фонда, о составе семей лиц, обязанных содержать раздельно от гражданина, с указанием даты рождения каждого проживающего, их родственных отношений (срок действия 1 месяц); | ||
| 2. Копии документов, подтверждающих объективную невозможность осуществления ухода лицами, обязанными содержать родственников (копия паспорта, включая копию страницы со сведениями о регистрации, копия пенсионного удостоверения, копия справки медико-социальной экспертизы установленного образца о признании гражданина инвалидом (срок действия - до даты, установленной территориальным подразделением Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан")), справка из мест лишения свободы об отбывании наказания (срок действия - до окончания срока отбывания наказания), справка из военкомата о том, что проходит службу в армии (срок действия - до окончания службы в армии), копия решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим (срок действия - до принятия решения суда об отмене решения гражданина безвестно отсутствующим), справка из полиции о розыске гражданина (срок действия - до момента поступления информации о местонахождении гражданина). В случае подачи заявления гражданином в отсутствие лиц, обязанных содержать родственников, согласие или отказ на заключение договора об участии в оплате социального обслуживания гражданина в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Татарстан (с несением расходов по оплате) представляется в произвольной форме; | ||
| 3. Копии паспортов и свидетельств ИНН лиц, обязанных содержать родственников, в случае, если имеется их согласие на заключение договора об участии в оплате социального обслуживания гражданина в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Татарстан (с несением расходов по оплате); | ||
| 4. Документы, составляемые в произвольной форме, от лиц, обязанных содержать гражданина (при наличии согласия на заключение договора об участии в оплате социального обслуживания гражданина в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Татарстан (с несением расходов по оплате)), проживающих с гражданином совместно и (или) раздельно, а также от членов семьи гражданина, проживающих с ним совместно, подтверждающие: наличие согласия на обработку персональных данных указанных лиц; полномочие гражданина действовать от имени указанных лиц при передаче персональных данных. Граждане, оформившие свидетельство о регистрации завещания, заключившие договор дарения на жилое помещение, принадлежавшее им на праве собственности, дополнительно представляют: копию свидетельства о регистрации завещания или копию договора дарения на жилое помещение из нотариальной палаты (бессрочно); документы, составляемые в произвольной форме, от лиц, наследующих жилое помещение или одаряемых жилым помещением, подтверждающие: наличие согласия на обработку персональных данных указанных лиц; полномочие гражданина действовать от имени указанных лиц при передаче персональных данных. В случае если гражданин претендует на предоставление государственной услуги во внеочередном, первоочередном или преимущественном порядке, то он дополнительно представляет копию документа установленного образца, подтверждающего право на внеочередное и первоочередное и преимущественное получение социального обслуживания. Гражданин вправе представить документы в подлиннике или копии, заверенные в установленном законодательством порядке. В случае, если копии документов не заверены в установленном законодательством порядке, специалист территориального органа заверяет их при предъявлении гражданином оригиналов документов. Гражданин при обращении с заявлением предъявляет документ, удостоверяющий личность. Гражданин несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах в порядке, установленном законодательством. Заявление с вышеуказанными документами может быть подано лицом, представляющим интересы получателя государственной услуги на основании доверенности, заверенной в установленном порядке, с предъявлением документа, удостоверяющего личность | п. 3. ст. 7 Федерального закона N 210-ФЗ п. 2.6 Положения, утвержденного Постановлением КМ РТ N 245 | |
| 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления; государственный орган, орган местного самоуправления либо организация, в распоряжении которых находятся данные документы | Для гражданина Российской Федерации: справка из Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, содержащая информацию о размере(-ах) пенсии(-й) за текущий месяц, страховом свидетельстве государственного пенсионного страхования; выписка из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о праве на объекты недвижимого имущества; копия ИПР (в случае если гражданин является инвалидом), находящаяся в базе данных территориального органа, разработанная и выданная в Республике Татарстан после 30.10.2011 (срок действия - до даты, установленной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы). Граждане вправе самостоятельно предоставить: справку, содержащую информацию о размере(-ах) пенсии(-й) за текущий месяц, страховом свидетельстве государственного пенсионного страхования, обратившись в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по месту проживания (срок действия 1 месяц); выписку о правах на имеющиеся у них объекты недвижимости, обратившись в Управление Росреестра по Республике Татарстан (срок действия 1 месяц); копию ИПР (в случае если гражданин является инвалидом) (срок действия - до даты, установленной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы). Непредоставление гражданином вышеуказанных документов не является основанием для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги | п. 2) ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 210-ФЗ |
| 2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления государственной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу | Согласование не требуется | п. 1.6 Положения, утвержденного Постановлением КМ РТ N 245 |
| 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, | 1. Обращение лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с пунктами 1.2 - 1.5 настоящего Регламента. | п. 2.15 Положения, утвержденного Постановлением КМ РТ N 245 |
| необходимых для предоставления государственной | 2. Непредоставление полного пакета документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента. | |
| услуги | 3. Представление гражданином ненадлежаще оформленных документов (наличие незаполненных реквизитов, текст заявления не поддается прочтению, внесение неоговоренных исправлений). | |
| 4. Представление документов с истекшим сроком действия | ||
| 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги | Наличие медицинских противопоказаний к проживанию в домах-интернатах. Общими противопоказаниями являются: туберкулез в активной стадии процесса; заразные кожные заболевания; острые инфекционные заболевания; злокачественные новообразования, подлежащие специализированному противоопухолевому лечению; венерические заболевания в заразном периоде; хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, за исключением клинически излеченных больных, снятых с учета. Специфическими противопоказаниями являются психические заболевания, за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, легкой степени дебильности, судорожных синдромов различной этиологии с редкими (не более 1 раза в 2 - 3 месяца) припадками, без слабоумия и выраженных изменений личности. Отсутствие сведений в Отделении пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, содержащих информацию о размере(-ах) пенсии(-й) за текущий месяц, страховом свидетельстве государственного пенсионного страхования | п. 3.3 , 3.4 Положения, утвержденного Постановлением КМ РТ N 245 |
| 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги | Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не установлено | |
| 2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги | Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе | п. 3 ст. 7 Федерального закона N 195-ФЗ; ст. 8 Федерального закона N 210-ФЗ |
| 2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы | Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется | п. 3 ст. 7 Федерального закона N 195-ФЗ |
| 2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг | Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) гражданина не должен превышать 15 минут. Очередность ожидания приема для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена | |
| 2.14. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме | Регистрация заявления гражданина о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение дня с момента представления гражданином документов, соответствующих перечню, указанному в п. 2.5 настоящего Регламента | |
| 2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг | Предоставление государственной услуги осуществляется в помещениях, оборудованных соответствующими указателями. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах), оборудованных: противопожарной системой и системой пожаротушения; информационными стендами; необходимой мебелью для оформления документов | |
| 2.16. Показатели доступности и качества | Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются: | |
| государственной услуги | 1) соблюдение порядка информирования граждан о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием сайта (при наличии), портала государственных услуг, информационных стендов в офисе территориального органа, устно по телефону, в письменной форме в случае письменного обращения; | |
| 2) соблюдение сроков приема и рассмотрения документов; | ||
| 3) наличие прецедентов (обоснованных жалоб) на нарушение Регламента, совершенных государственными служащими | ||
| 2.17. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме | Заявление и копии документов могут быть направлены в территориальный орган в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ и Федерального закона N 210-ФЗ, через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан. Решение о принятии документов для предоставления государственной услуги принимается при предъявлении гражданином в территориальный орган оригиналов или нотариально заверенных копий документов, указанных в п. 2.5 настоящего Регламента, на бумажных носителях | п. 11) ст. 2 Федерального закона N 63-ФЗ; ст. 21.1 Федерального закона N 210-ФЗ |
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги:
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультирование гражданина;
2) прием и регистрация специалистом территориального органа заявления гражданина с приложенным пакетом документов;
3) рассмотрение специалистом территориального органа зарегистрированного заявления с приложенным пакетом документов;
4) формирование и направление межведомственных запросов;
5) оценка индивидуальной нуждаемости гражданина в социальном обслуживании в доме-интернате;
6) направление в Министерство ходатайства территориального органа о предоставлении гражданину государственной услуги;
7) регистрация и рассмотрение Министерством ходатайства территориального органа о выдаче путевки;
8) регистрация и направление подписанной путевки или подписанного письма Министерства в территориальный орган о постановке на учет или об отказе в предоставлении государственной услуги;
9) письменное информирование гражданина о результате рассмотрения Министерством ходатайства территориального органа на предоставление государственной услуги.
3.1.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в Приложении 4.
3.2.Консультирование гражданина.
Гражданин обращается лично, по телефону, письменно по почте и (или) электронной почте в территориальный орган для получения консультаций о порядке получения государственной услуги. Для получения консультации копии документов могут быть поданы в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
Специалист территориального органа осуществляет консультирование гражданина, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения государственной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения гражданина.
Результат исполнения административной процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленных документов.
3.3.Прием и регистрация специалистом территориального органа заявления гражданина с приложенным пакетом документов.
3.3.1.Гражданин лично либо через доверенное лицо предоставляет в территориальный орган заявление и документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента.
Заявление и копии документов, заверенные в установленном порядке, могут быть направлены по почте заказным почтовым отправлением.
Заявления и документы, направляемые по электронной почте, подписываются в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ и Федеральным законом N 210-ФЗ и представляются в территориальный орган с использованием электронных носителей и (или) через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
Заявление и документы, представленные по почте заказным почтовым отправлением или в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, рассматриваются в общем порядке.
3.3.2.Специалист территориального органа осуществляет:
проверку полномочий заявителя;
проверку соответствия представленных документов требованиям, указанным в пунктах 2.5, 2.8 настоящего Регламента;
возврат документов гражданину при наличии оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента;
прием заявления и документов заявителя в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента с регистрацией заявления в журнале регистрации заявлений;
проверку наличия ИПР, разработанную и выданную в Республике Татарстан после 30.10.2011 (в случае если гражданин является инвалидом), находящуюся в базе данных территориального органа;
вручение (направление) гражданину расписки с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере.
Результатом исполнения административной процедуры является возврат документов с указанием причины отказа в приеме документов или принятые документы, регистрационная запись в журнале регистрации заявлений, выдача (направление) расписки.
3.4.Рассмотрение специалистом территориального органа зарегистрированного заявления с приложенным пакетом документов.
В случае если представленные документы свидетельствуют о наличии (подтверждают наличие) у гражданина медицинских противопоказаний к приему в дома-интернаты, специалист территориального органа:
готовит проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги;
направляет проект письма на подпись руководителю территориального органа.
Результатом исполнения административной процедуры является письмо гражданину с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги.
3.5 Формирование и направление межведомственных запросов.
3.5.1.В случае если представленные документы свидетельствуют о наличии (подтверждают наличие) у гражданина показаний к приему в дом-интернат, специалист территориального органа посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направляет:
в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан запрос о представлении справки, содержащей информацию о размере(-ах) пенсии(-й), страховом свидетельстве государственного пенсионного страхования гражданина.
в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан запрос о предоставлении сведений о правах гражданина на объекты недвижимого имущества.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в день поступления заявления.
Результатом исполнения административной процедуры являются запросы о представлении справки, о предоставлении сведений.
3.5.2.В случае отсутствия в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан запрашиваемых сведений, специалист территориального органа возвращает гражданину документы с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является возврат документов с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги.
3.6.Оценку индивидуальной нуждаемости гражданина в социальном обслуживании в доме-интернате осуществляет Комиссия по оценке индивидуальной нуждаемости в социальном обслуживании (далее - Комиссия), созданная при территориальном органе, на основании медицинской карты установленного образца и заключения клинико-экспертной комиссии учреждения государственной или (муниципальной) системы здравоохранения о нуждаемости гражданина в постороннем уходе, представленных гражданином в территориальный орган.
При установлении учреждением государственной или (муниципальной) системы здравоохранения нуждаемости гражданина в постороннем уходе Комиссия организует обследование социально-экономических факторов, результаты которого отражаются в акте оценки индивидуальной нуждаемости гражданина в социальном обслуживании в доме-интернате системы социального обслуживания Республики Татарстан (приложение 3).
Результатом исполнения административной процедуры является заключение о нуждаемости гражданина в социальном обслуживании в доме-интернате системы социального обслуживания Республики Татарстан.
3.7.Направление в Министерство ходатайства территориального органа о предоставлении гражданину государственной услуги (далее - ходатайство).
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении гражданину государственной услуги территориальный орган направляет в Министерство ходатайство с приложением пакета документов.
Результатом исполнения административной процедуры является ходатайство с приложением пакета документов, направленное в Министерство.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.3 - 3.7 настоящего Регламента, осуществляются в течение 15 календарных дней с момента регистрации заявления с приложением пакета документов.
3.8.Регистрация и рассмотрение Министерством ходатайства территориального органа, выдача путевки или постановка на учет для получения путевки.
3.8.1.Специалист отдела делопроизводства Министерства регистрирует ходатайство территориального органа в течение одного рабочего дня.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация ходатайства.
3.8.2.Специалист отдела методологии социального обслуживания (далее - Отдел) осуществляет:
рассмотрение ходатайства и проверку документов на их соответствие перечню документов, указанному в п. 2.5 настоящего Регламента, и наличие оснований для предоставления государственной услуги;
подготовку проекта письма о возврате документов при наличии оснований, указанных в пунктах 2.8 и 2.9, а также в случае несоответствия документов по составу и их содержанию требованиям пункта 2.5 настоящего Регламента;
регистрацию ходатайства в журнале регистрации Отдела в случае представления пакета документов, соответствующего требованиям настоящего Регламента;
еженедельный мониторинг наличия свободных мест в домах-интернатах;
оформление путевки либо подготовку проекта письма о постановке на учет гражданина в случае отсутствия свободных мест в домах-интернатах;
предоставление оформленной путевки или проекта письма на подпись начальнику Отдела и заместителю министра.
Результатом исполнения административной процедуры является подписанная путевка или письмо о постановке на учет, либо письмо о возврате документов.
3.8.3.В случае если результатом исполнения административной процедуры, указанной в подпункте 3.8.2, является подписанное письмо о постановке на учет, специалист Отдела осуществляет ежедневный мониторинг наличия свободных мест в домах-интернатах;
Результатом исполнения административной процедуры является информация о наличии или отсутствии свободных мест в домах-интернатах.
3.8.4.В случае если результатом исполнения административной процедуры, указанной в подпункте 3.8.3, является выявленное сведение о наличии свободных мест в домах-интернатах, специалист Отдела информирует гражданина о наличии свободного места с целью определения актуальности нуждаемости в предоставлении путевки.
3.8.4.1.В случае нуждаемости в предоставлении путевки специалист Отдела в течение дня с момента получения от гражданина соответствующей информации:
оформляет путевку;
предоставляет оформленную путевку на подпись начальнику Отдела и заместителю министра.
Результатом исполнения административной процедуры является подписанная путевка.
3.8.4.2.В случае письменного отказа гражданина от получения путевки в предложенный дом-интернат, при этом не отказываясь от получения путевки в целом в другие интернаты или в другое время, гражданин остается на учете для получения путевки. Специалист Отдела производит запись об этом в журнале регистрации Отдела.
Результатом исполнения административной процедуры является отметка в журнале регистрации Отдела.
3.8.4.3.В случае отказа гражданина от получения путевки в дом-интернат и поступления от гражданина письменного отказа о снятии его с очередности на получение путевки, специалист Отдела:
готовит проект письма о снятии гражданина с очередности;
предоставляет проект письма на подпись начальнику Отдела и заместителю министра.
Результатом исполнения административной процедуры является: письмо о снятии гражданина с очередности и отметка об этом в журнале регистрации Отдела.
3.9.Регистрацию и направление в территориальный орган подписанной путевки или письма Министерства о постановке на учет, либо письма о возврате документов, либо письма о снятии с очередности осуществляет специалист отдела делопроизводства Министерства.
Результатом исполнения административной процедуры является направление в территориальный орган путевки, либо письма о постановке на учет, либо письма о возврате документов, либо письма о снятии с очередности.
Процедура, устанавливаемая пунктами 3.8, 3.9 настоящего Регламента, осуществляются в течение 15 календарных дней с момента поступления в Министерство ходатайства территориального органа с приложением пакета документов гражданина.
3.10.Письменное информирование гражданина о результате рассмотрения Министерством ходатайства территориального органа на предоставление государственной услуги осуществляет специалист территориального органа.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача территориальным органом путевки гражданину, либо письма о постановке на учет, либо письма о возврате документов, либо письма о снятии с очередности.
Процедура, устанавливаемая пунктом 3.10 настоящего Регламента, осуществляется в течение 5 календарных дней с момента поступления в территориальный орган информации о результате рассмотрения Министерством ходатайства на предоставление государственной услуги.
4.Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются проведение проверок:
- ведения делопроизводства;
- соответствия результатов рассмотрения документов требованиям законодательства (настоящего Регламента);
- соблюдения сроков и порядка приема документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления государственной услуги и порядка предоставления результатов государственной услуги.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем территориального органа и начальником отраслевого отдела Министерства.
4.3.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется курирующим заместителем министра.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан при получении государственной услуги виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа
либо государственного служащего
5.1.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке действий (бездействия):
специалистов территориального органа, участвующих в предоставлении государственной услуги, руководителю территориального органа;
специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, курирующему заместителю министра (министру).
Жалобы на решения, принятые руководителем территориального органа, подаются в Министерство на имя курирующего заместителя министра (министра), решения, принятые курирующем заместителем министра (министром), могут быть обжалованы в Кабинете Министров Республики Татарстан.
5.2.Гражданин может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства (http://mtsz.tatar.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/), а также может быть принята при личном приеме гражданина.
5.4.Срок рассмотрения жалобы - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу или государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства гражданина - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения гражданина - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего;
4) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего.
5.6.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7.Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностные лица, указанные в пункте 5.1 настоящего Регламента, принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата гражданину денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывают в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего Регламента, гражданину в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.