Решение Татарстанского УФАС России от 13.06.2012 г № Б/Н
В отношении ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по РТ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе <...>,
в присутствии представителей государственного заказчика – Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан <...>, <...>, <...>, <...>, представитель заявителя ООО «Бирайт» на заседание Комиссии не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев проведением внеплановой проверки в соответствии со статьями 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) жалобу ООО «Бирайт» аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на предмет: «Поставка стульев, кресел для обеспечения аппарата и филиалов №№1,2,5,10,11 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в 2012 году» (идентификационный номер извещения 0211100000112000068),
Установила:
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на предмет: «Поставка стульев, кресел для обеспечения аппарата и филиалов №№1,2,5,10,11 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в 2012 году» было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 24.05.2012г. (идентификационный номер извещения 0211100000112000068).
Государственный заказчик – Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.
Начальная (максимальная) цена контракта – 144 633,61 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме – 01.06.2012 г. в 12:00.
Дата окончания срока рассмотрения заявок — 04.06.2012 г.
Дата проведения открытого аукциона в электронной форме — 07.06.2012 г.
В жалобе заявитель сообщил о том, что при рассмотрении заявок участников размещения заказа при проведении вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме, заявка участника – ООО «Бирайт» аукционной комиссией была отклонена неправомерно.
Представители государственного заказчика по доводу данной жалобы пояснили следующее. Заявка участника размещения заказа под №2 – ООО «Бирайт» – была отклонена аукционной комиссией за непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, в частности пункта 1.1.2 Раздела 1 и раздела 13 документации об открытом аукционе в электронной форме, то есть не указаны конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Заслушав представителя уполномоченного органа, а также изучив материалы, Комиссия сочла доводы заявителя, изложенные в жалобе, необоснованными ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.
Согласно подпункту б) пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказание которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Заявка участника размещения заказа ООО «Бирайт» не содержит конкретных показателей используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, предусмотренные подпунктом б) пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.
Таким образом, довод ООО «Бирайт» о признании первой части заявки не соответствующей требованиям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме является необоснованным.
Вместе с тем в ходе проведения внеплановой проверки установлено следующее.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Аукционная комиссия государственного заказчика неправомерно допустила к участию в открытом аукционе в электронной форме на предмет: «Поставка стульев, кресел для обеспечения аппарата и филиалов №№1,2,5,10,11 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в 2012 году» (идентификационный номер извещения 0211100000112000068) заявку участника размещения заказа по порядковым номером №4. Предложение участника размещения заказа под №4 имеет несоответствия с документацией по вышеуказанному открытому аукциону в электронной форме. Так, государственным заказчиком в разделе 13. Требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к его безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требованиям к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели документации об открытом аукционе в электронной форме установлены требования: «сидение регулируется по высоте: газ-лифт, размеры кресла: высота 995мм ÷ 1135 мм», «сидение регулируется по высоте: газ-лифт, размер кресла: высота 1130 мм ÷ 1240 мм». Участник размещения заказа под №4 предлагает: «сидение регулируется по высоте: газ-лифт, размеры кресла: высота 1050 мм», «сидение регулируется по высоте: газ-лифт, размеры кресла: высота 1240 мм». На основании вышеизложенного заявка участника размещения заказа под №4 подлежала отклонению.
Таким образом, аукционной комиссией уполномоченного органа нарушены требования пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Бирайт» на действия на действия аукционной комиссии государственного при проведении открытого аукциона в электронной форме на предмет: «Поставка стульев, кресел для обеспечения аппарата и филиалов №№1,2,5,10,11 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в 2012 году» (идентификационный номер извещения 0211100000112000068) необоснованной.
2.Признать аукционную комиссию государственного заказчика нарушившей требования пункта 2 части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для возбуждения административного производства в отношении лиц (лица), допустивших нарушение требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.