Приказ МЧС Республики Татарстан от 18.07.2012 г №№ 313, 1608
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.11.2010 N 880 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан" ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - Регламент).
2.Начальнику отдела правового обеспечения министерства Павлову А.А. организовать работу по государственной регистрации настоящего Приказа в Министерстве юстиции Республики Татарстан и его дальнейшему опубликованию в газетах "Ватаным Татарстан" и "Республика Татарстан".
3.Управляющему делами министерства Молеву А.В. обеспечить размещение Административного регламента на субпортале МЧС Республики Татарстан официального портала Правительства Республики Татарстан.
4.Начальнику финансово-экономического управления министерства Апросимовой Л.С. предусмотреть необходимые финансовые средства для оплаты публикации настоящего Приказа в средствах массовой информации.
5.Приказ МЧС Республики Татарстан от 01.06.2011 N 218 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан" признать утратившим силу.
6.Настоящий Приказ довести до должностных лиц согласно листу рассылки.
7.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Н.В.Суржко.
Министр
Р.З.ХАБИБУЛЛИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН МИНИСТЕРСТВОМ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - государственная услуга).
1.2.Получатели государственной услуги - физические лица (далее - заявитель).
1.3.Государственная услуга предоставляется Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - Министерство).
1.3.1.Место нахождения Министерства: г. Казань, ул. А.Губкина, д. 50.
График работы Министерства: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, в понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 16.45, обед - с 13.00 до 13.45.
Проезд общественным транспортом (автобусами N 10, N 10А, N 45, N 46, N 62) до остановки "Академика Губкина".
Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность.
1.3.2.Справочные телефоны отдела планирования деятельности Министерства (далее - отдел планирования): 221-61-53, факс 221-61-54.
1.3.3.Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://mchs.tatar.ru, адрес электронной почты: mchs@kabmin.tatarstan.ru.
1.3.4.Информация о государственной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в помещениях Министерства, для работы с заявителями;
2) посредством сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства (http://mchs.tatar.ru);
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru);
3) при устном обращении в Министерство (лично или по телефону);
4) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Министерство.
1.3.5.Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается специалистом отдела планирования Министерства на официальном сайте Министерства и на информационных стендах в помещениях Министерства для работы с заявителями.
1.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (далее - Конституция РФ) (Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Конституцией Республики Татарстан от 06.11.1992 (далее - Конституция РТ) (Республика Татарстан, N 87-88, 30.04.2002);
Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 99-100, 17.05.2003);
Регламентом Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2005 N 563 (далее - Регламент КМ РТ) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 21.12.2005, N 47-48, ст. 0985);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2004 N 614 "Вопросы Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 614) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 16.02.2005, N 7, ст. 0206);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.11.2010 N 880 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 880) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 08.12.2010, N 46, ст. 2144).
1.5.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
обращение - направленное в Министерство в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение;
предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов деятельности Министерства, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Министерства и должностных лиц, либо критика деятельности Министерства и должностных лиц;
жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
заявитель - гражданин, обратившийся в Министерство с предложением, заявлением или жалобой по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
Настоящий Регламент распространяется и на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
| Наименование требования к стандарту предоставления государственной услуги | Содержание требований к стандарту | Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование |
| 2.1. Наименование государственной услуги | Рассмотрение обращений граждан | ст. 33 Конституции РФ; Федеральный закон N 59-ФЗ; Закон РТ N 16-ЗРТ; Положение о Министерстве |
| 2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу | Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан. В предоставлении государственной услуги участвуют все структурные подразделения Министерства в зависимости от содержания обращения | п. 3.1 Положения о Министерстве |
| 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги | Ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменный ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Результат предоставления государственной услуги - ответ по существу поставленных в обращении вопросов в письменной или устной форме в соответствии с формой направления обращения | ст. 33 Конституции РФ; ст. 5 , 10 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 1 Закона N 16-ЗРТ |
| 2.4. Срок предоставления государственной услуги | Обращения граждан рассматриваются: не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 10 рабочих дней с момента их регистрации в Министерстве; требующие проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов либо принятия других мер - в течение 20 рабочих дней с момента поступления обращения. В случае если 20 рабочих дней превышают 30 календарных дней, то применяется последний из указанных сроков. Министр либо иное уполномоченное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 20 дней с уведомлением об этом заявителя. Продление срока рассмотрения обращения возникает в исключительных случаях, а также если имеется необходимость: направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам в целях получения дополнительных документов и других материалов; проведения специальных исследований, проверки, в том числе с выездом на место, а также если решение поставленных вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц. Заявитель в течение пяти дней с момента принятия решения уведомляется о продлении срока с указанием причин и срока продления. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Устные обращения рассматриваются в день обращения | ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 8 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, подлежащих представлению заявителем | Письменное обращение или обращение в форме электронного документа (предложение, заявление, жалоба), а также устное обращение. Форма обращения - произвольная. Обращение должно содержать наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (получателя государственной услуги), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность | ст. 4 , 7 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 2 , 5 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить | Предоставление документов, которые могут быть отнесены к данной категории, не требуется | |
| 2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления государственной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу | Согласование государственной услуги не требуется | |
| 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги | Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены | |
| 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги | 1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Для обращений, поступивших через интернет-приемную официального портала Правительства Республики Татарстан (далее Интернет-приемная) - электронного адреса. Обращения, не содержащие этих сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат. 2. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 3. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 4. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр (заместитель министра) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. 5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги не предусмотрено | ст. 11 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 5 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги | Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе | п. 3 ст. 2 Федерального закона N 59-ФЗ |
| 2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы | Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется | |
| 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг | При подаче заявления (обращения, жалобы) лично - максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут. При получении результата предоставления государственной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 30 минут. Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена | |
| 2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги | В течение одного дня с момента поступления обращения | |
| 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга | Присутственное место оборудовано: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и системой пожаротушения; информационным киоском, подключенным к Государственной интегрированной системе телекоммуникаций Республики Татарстан | |
| 2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги | Показателями доступности государственной услуги являются: расположенность помещения Министерства в зоне доступности к общественному транспорту; наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей; наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах Министерства в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг; возможность подачи заявления в электронном виде с помощью информационных ресурсов Министерства в сети Интернет. Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием: очередей при приеме и выдаче документов заявителям; нарушений сроков предоставления государственной услуги; жалоб на действия (бездействие) государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу; жалоб на некорректное, невнимательное отношение государственных гражданских служащих, оказывающих государственную услугу, к заявителям | |
| 2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме | Имеется возможность подачи обращения и получения ответа на обращение в электронном виде через Интернет-приемную и по адресу электронной почты: mchs@kabmin.tatarstan.ru |
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя:
1) консультирование заявителя;
2) принятие и регистрацию обращения;
3) рассмотрение обращения;
4) подготовку и подписание ответа на обращение;
5) направление (выдачу) результата государственной услуги.
3.1.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в приложении N 2.
3.2.Консультирование заявителя
Заявитель вправе обратиться в приемную Министерства в письменной форме, форме электронного сообщения через Интернет-приемную или в форме личного устного обращения к должностному лицу по вопросу получения государственной услуги.
Специалист приемной Министерства консультирует заявителя, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения государственной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: консультации по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения государственной услуги.
3.3.Заявитель обращается в отдел планирования Министерства в письменной форме, форме электронных сообщений (через Интернет-приемную, по электронной почте) или в форме личного устного обращения к должностному лицу во время приема.
3.4.Специалист отдела планирования регистрирует обращение в единой межведомственной системе электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан "Электронное Правительство" (далее - Электронное Правительство) и направляет на рассмотрение министру либо лицу, его замещающему.
Для приема обращений граждан по электронной почте, через Интернет-приемную (интернет-обращений) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в однодневный срок с момента поступления обращения.
Результат процедур: принятое, зарегистрированное и направленное на рассмотрение министру либо лицу, его замещающему, обращение.
3.5.Министр либо лицо, его замещающее, рассматривает обращение и направляет через Электронное Правительство заместителю министра, в компетенцию которого входит предмет рассматриваемого обращения, для рассмотрения обращения.
Если обращение заявителя по своему содержанию не относится к компетенции Министерства, осуществляются процедуры, устанавливаемые пунктом 3.17 настоящего Регламента.
Если обращение не содержит фамилии и адреса отправителя, т.е. является анонимным, осуществляются процедуры, устанавливаемые пунктом 3.18 настоящего Регламента.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в однодневный срок с момента регистрации заявления и направления обращения министру.
Результат процедуры: обращение, направленное заместителю министра.
3.6.Заместитель министра рассматривает обращение и через Электронное Правительство направляет его руководителю структурного подразделения Министерства (далее - руководитель), в компетенцию которого входит предмет рассматриваемого обращения, для рассмотрения обращения по существу и подготовки ответа заявителю.
Результат процедуры: обращение, направленное на рассмотрение руководителю.
3.7.Руководитель назначает из числа специалистов структурного подразделения Министерства исполнителя, ответственного за рассмотрение обращения (далее - исполнитель), и через Электронное Правительство направляет ему обращение для подготовки ответа заявителю.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.6 - 3.7 настоящего Регламента, осуществляются в однодневный срок с момента направления обращения заместителю министра на рассмотрение.
Результат процедуры: обращение, направленное исполнителю.
3.8.Исполнитель:
изучает существо обращения, нормативную правовую базу по проблеме, обозначенной в обращении;
в случае необходимости организует проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер для рассмотрения обращения;
готовит проект ответа заявителю;
направляет проект ответа на согласование руководителю структурного подразделения, заинтересованным структурным подразделениям Министерства, заместителям министра (управляющему делами).
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются:
по обращению, не требующему дополнительного изучения и проверки, в течение четырех дней с момента окончания предыдущей процедуры;
по обращению, требующему проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов либо принятия других мер, в течение 14 дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: проект ответа на обращение, направленный на согласование.
3.9.Руководитель структурного подразделения, заинтересованные структурные подразделения Министерства, заместители министра рассматривают и согласовывают подготовленный проект ответа и направляют его исполнителю.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: согласованный проект ответа на обращение либо возврат проекта ответа для устранения недостатков.
3.10.Исполнитель направляет согласованный проект ответа на подпись министру (заместителю министра).
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: проект ответа, направленный на подпись министру (заместителю министра).
3.11.Министр (заместитель министра) подписывает ответ на обращение заявителя и направляет в отдел планирования.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанный ответ на обращение.
3.12.Специалист отдела планирования регистрирует ответ на обращение и направляет заявителю. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день подписания ответа на обращение.
Результат процедуры: направленный заявителю ответ на обращение.
3.13.Продление срока рассмотрения обращения.
3.13.1.Продление срока рассмотрения обращения возможно в случае, если исполнителем установлено, что:
имеется необходимость направления дополнительного запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам в целях получения дополнительных документов и материалов;
имеется необходимость проведения специальных исследований, комплексной проверки, в том числе с выездом на место;
решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов или должностных лиц.
В указанных случаях исполнитель готовит обоснованный проект обоснования о продлении срока рассмотрения обращения и направляет его на согласование министру (заместителю министра).
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня не менее чем за пять дней до окончания срока рассмотрения обращения.
Результат процедуры: направленный на согласование проект обоснования о продлении срока.
3.13.2.Министр (заместитель министра) рассматривает обоснование, устанавливает дополнительный срок для рассмотрения обращения и направляет исполнителю.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: утвержденное обоснование о продлении срока.
3.13.3.Исполнитель после утверждения продления срока рассмотрения обращения извещает заявителя о продлении срока с указанием причины и срока продления.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: направленное заявителю уведомление о продлении срока.
3.13.4.После получения ответов на запросы, а также проведения специальных исследований, комплексной проверки рассмотрение обращения производится в порядке, установленном пунктами 3.8 - 3.12 настоящего Регламента.
3.14.Рассмотрение обращений, поступивших через Интернет-приемную официального портала Правительства Республики Татарстан
3.14.1.Обращение, поступившее через Интернет-приемную официального портала Правительства Республики Татарстан, регистрируется и рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 3.4 - 3.11 настоящего Регламента.
3.14.2.Исполнитель по результатам рассмотрения обращения направляет заявителю ответ по почтовому или электронному адресу, о чем делается отметка на бумажной копии ответа. Электронная копия ответа передается оператору по работе с обращениями граждан, поступающими через Интернет-приемную, для размещения в Интернет-приемной.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: направленный заявителю ответ, размещение ответа в Интернет-приемной.
3.15.Личный прием граждан.
3.15.1.Личный прием граждан проводится министром, заместителями министра, должностными лицами структурных подразделений Министерства. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан через сайт Министерства.
Запись и учет приема граждан руководством Министерства ведется специалистом отдела планирования в журнале учета приема граждан (приложение N 1).
Запись и учет приема граждан должностными лицами структурных подразделений Министерства ведет специалист, ответственный за ведение делопроизводства в структурном подразделении Министерства, в журнале учета приема граждан (приложение N 1).
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в момент обращения заявителя.
Результат процедуры: предварительная запись на прием.
3.15.2.В ходе личного приема заявитель излагает суть вопросов, на которые дается устное разъяснение по существу каждого из поставленных вопросов.
Лицо, уполномоченное осуществлять личный прием граждан, руководствуясь законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, иными нормативными правовыми актами, в пределах своей компетенции вправе принять одно из следующих решений:
дать устные разъяснения;
удовлетворить обращение, сообщив заявителю порядок и срок исполнения принятого обращения;
отказать в удовлетворении обращения, разъяснив мотивы отказа и порядок обжалования принятого решения.
В карточку личного приема вносится информация о заявителе и о завершении работы с устным обращением.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в ходе личного приема заявителя.
Результат процедур: регистрация содержания устного обращения в журнале учета приема граждан, устные разъяснения.
3.15.3.В случае, если во время приема гражданина немедленное решение поставленных вопросов невозможно, от него принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется в соответствующее структурное подразделение Министерства и рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 3.4 - 3.12 настоящего Регламента.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в ходе приема заявителя.
Результат процедуры: принятое письменное заявление.
3.16.Рассмотрение обращений граждан, поступивших из вышестоящих органов государственной власти.
3.16.1.Рассмотрение обращений граждан, направленных в Министерство из федеральных органов власти, Аппарата Президента Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан, Государственного Совета Республики Татарстан, осуществляется в соответствии с пунктами 3.4 - 3.12 настоящего Регламента.
Сроки рассмотрения таких обращений могут быть сокращены на основании резолюций указанных органов.
3.17.Направление обращений по подведомственности.
3.17.1.Министр либо лицо, его замещающее, рассмотрев обращение и установив, что обращение заявителя по своему содержанию не относится к компетенции Министерства, адресует его в структурное подразделение.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента поступления обращения.
Результат процедуры: обращение, направленное в структурное подразделение.
3.17.2.Специалист структурного подразделения готовит письмо о направлении обращения по подведомственности и направляет его вместе с обращением заявителя на согласование руководителю структурного подразделения.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: направленный на согласование проект письма с обращением.
3.17.3.Руководитель структурного подразделения рассматривает проект письма, согласовывает и направляет на подпись министру (заместителю министра).
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: согласованный проект письма, направленный министру (заместителю министра).
3.17.4.Министр (заместитель министра) подписывает письмо и передает вместе с обращением в отдел планирования.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанное письмо с обращением заявителя, направленное в отдел планирования.
3.17.5.Специалист отдела планирования регистрирует письмо с обращением заявителя в Электронном Правительстве и направляет по подведомственности. Заявителю направляется копия зарегистрированного письма о направлении обращения по подведомственности.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: направленное по подведомственности письмо с обращением заявителя, уведомление заявителя о направлении письма по подведомственности.
3.18.Рассмотрение анонимных обращений.
3.18.1.Исполнитель, рассмотрев обращение и установив, что обращение заявителя является анонимным, подготавливает заключение об оставлении обращения без ответа и передает обращение в отдел планирования.
Если в обращении, признанном анонимным, содержится информация о готовящихся, совершаемых или совершенных противоправных деяниях, ответственный исполнитель осуществляет процедуру, предусмотренную подпунктом 3.17.1 настоящего Регламента.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение трех дней с момента поступления обращения.
Результат процедуры: обращение, направленное в отдел планирования.
3.18.2.Специалист отдела планирования регистрирует в Электронном Правительстве обращение с заключением и прекращает по нему производство. Обращение с заключением направляется в архив.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: обращение с заключением, переданное в архив.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
проведение экспертизы проектов документов по предоставлению услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
проведение в установленном порядке контрольных проверок;
проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства.
4.2.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником структурного подразделения (в его отсутствие - лицом, его замещающим).
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей должностные лица, признанные виновными, привлекаются к ответственности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.
4.4.Министр (заместитель министра) осуществляет контроль за своевременным рассмотрением обращений заявителей.
Начальник структурного подразделения (в его отсутствие - лицо, его замещающее), исполнитель несут ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных процедур, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц и государственных служащих
5.1.Получатели государственной услуги имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) сотрудников Министерства, участвующих в предоставлении услуги, в Министерство. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Кабинет Министров Республики Татарстан.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства (http://mchs.tatar.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Срок рассмотрения жалобы - в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего.
5.5.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.6.Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы министр (заместитель министра) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.