Приложение к Решению от 02.08.2012 г № 4 Порядок
Порядок принятия решений о предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей
Настоящий Порядок принятия решений о предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (далее - Порядок), разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Республики Татарстан, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом Мензелинского муниципального района и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Республики Татарстан.
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие между гражданами (физическими лицами) и органами местного самоуправления по вопросам бесплатного предоставления в соответствии со статьей 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан (далее - муниципальное образование).
2.В соответствии с настоящим Порядком решения о предоставлении земельных участков принимаются в отношении граждан:
постоянно проживающих на территории муниципального образования, имеющих на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка многодетной семье трех и более детей, в том числе пасынков, падчериц, а также усыновленных (удочеренных) и подопечных (в отношении которых опека и попечительство осуществляются бессрочно, либо до достижения ими совершеннолетия), не достигших восемнадцатилетнего возраста;
утративших на день вступления в силу Закона Республики Татарстан от 18 ноября 2011 года N 90-ЗРТ "О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Татарстан" право на предоставление земельного участка в связи с достижением ребенком (детьми) совершеннолетия (достижения восемнадцатилетнего возраста), но если этот ребенок (дети) не достигли восемнадцатилетнего возраста на 17 июня 2011 года. В этом случае заявление о бесплатном предоставлении земельного участка должно быть подано в течение трех лет со дня вступления в силу Закона Республики Татарстан от 18 ноября 2011 года N 90-ЗРТ "О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Татарстан".
3.Граждане, имеющие право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии со статьей 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан (далее - граждане), могут однократно реализовать свое право на предоставление им земельного участка для осуществления индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), садоводства, огородничества.
4.При принятии решения о предоставлении земельного участка не учитываются дети, в отношении которых родители после подачи заявления лишены родительских прав, отменено усыновление, прекращена опека или попечительство.
5.Формирование и ведение списков граждан осуществляется в рамках муниципального образования уполномоченным органом местного самоуправления раздельно в соответствии с целями предоставления земельных участков. Очередность граждан определяется по дате и времени подачи заявления.
6.Гражданам, включенным в списки, присваивается уникальный учетный номер. Генерация уникального учетного номера осуществляется в соответствии с правилами, приведенными в Приложении N 1 к настоящему Порядку.
7.Списки уникальных учетных номеров граждан с указанием очередности размещаются на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" и подлежат обновлению по мере включения граждан в списки и предоставления им земельных участков.
8.Прием заявлений о бесплатном предоставлении земельного участка гражданам (далее - заявление) осуществляется Финансово-бюджетной и земельно-имущественной палатой (уполномоченный орган).
9.Заявление подается в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования или в письменной форме.
10.Граждане вправе обратиться в уполномоченный орган лично, по телефону и (или) электронной почте для получения консультаций о:
порядке бесплатного предоставления земельного участка;
перечне документов, необходимых для включения в списки, комплектности (достаточности) представляемых документов;
времени приема и выдачи документов;
порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц, участвующих в процессе включения граждан в списки.
11.Гражданам предоставляется возможность предварительной записи на прием. Предварительная запись осуществляется при личном обращении граждан, а при наличии технической возможности - с использованием электронной почты. При предварительной записи гражданин сообщает свои данные, предмет обращения и желаемое время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи граждан, которые ведутся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается дата, время приема документов и номер кабинета, в который следует обратиться.
II.Порядок принятия решений о предоставлении земельных участков при подаче заявления в форме электронного документа
13.Реквизитный состав заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, поданного в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (далее - электронная форма заявления), по содержанию соответствует реквизитам заявления о бесплатном предоставлении земельного участка многодетной семье, утвержденного Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.
14.Заявитель заполняет электронную форму заявления и направляет ее в уполномоченный орган.
15.После подачи электронной формы заявления в тридцатидневный срок Заявитель представляет непосредственно в уполномоченный орган:
1) паспорт заявителя;
2) паспорт супруга (супруги) заявителя (в случае если заявитель состоит в браке);
3) свидетельства о рождении детей;
4) решение суда об установлении усыновления ребенка (за исключением случаев, когда в свидетельстве о рождении ребенка усыновители записаны в качестве родителей);
5) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (в случае назначения опеки или попечительства);
6) договор об осуществлении опеки или попечительства (в случае осуществления опеки или попечительства по договору).
16.При подаче электронной формы заявления копии документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, по желанию заявителя могут быть им представлены в форме электронного документа с разрешением не ниже 300 dpi в формате "jpg", размер файла не должен превышать 5000 килобайт.
17.После поступлении электронной формы заявления в уполномоченный орган заявлению присваивается статус "зарегистрировано" и генерируется уникальный учетный номер.
Перечень статусов приведен в приложении 2 к настоящему Порядку.
18.В течение трех дней с даты поступления электронной формы заявления сотрудник уполномоченного органа направляет заявителю извещение, в котором указывается дата, время приема документов и номер кабинета, в который ему следует обратиться. Заявлению присваивается статус "Принято к рассмотрению".
19.При прибытии заявителя и иных членов его семьи, которые старше 14 лет, в уполномоченный орган сотрудник уполномоченного органа:
распечатывает электронную форму заявления и предоставляет ее им для подписания;
осуществляет копирование представленных заявителем документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка и заверяет копии своей подписью;
осуществляет проверку данных заявителя и остальных членов его семьи, указанных в представленных документах, на их соответствие данным, имеющимся в заявлении;
делает отметку в распечатанной электронной форме заявления о том, что данные заявителя и остальных членов многодетной семьи, указанные в представленных документах, соответствуют данным, имеющимся в распечатанной электронной форме заявления. Заявлению присваивается статус "Подтверждено".
Заявитель вправе представить копии документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, в уполномоченный орган по собственной инициативе.
20.В семидневный срок со дня прибытия Заявителя в уполномоченный орган уполномоченный орган местного самоуправления рассматривает заявление с поступившими документами и принимает решение о включении заявителя в списки граждан, имеющих право на получение земельного участка, либо в случае, если полномочия по включению заявителя в списки граждан, имеющих право на получение земельного участка отнесены к полномочиям иного органа местного самоуправления, направляет ему проект указанного решения. Решение о включении заявителя в списки граждан, имеющих право на получение земельного участка, оформляется постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального района.
После принятия решения о включении Заявителя в списки граждан, имеющих право на получение земельного участка, заявлению присваивается статус "Принято решение о включении заявителя в списки".
Срок принятия решения о включении заявителя в списки граждан, имеющих право на получение земельного участка, с даты регистрации заявления не может быть более тридцати дней.
21.При отсутствии или неполноте обязательных для указания в заявлении сведений, а также в случае если заявителем после регистрации заявления в тридцатидневный срок не представлены документы, предусмотренные пунктом 15 настоящего Порядка, либо документы, представленные заявителем, не подтверждают право заявителя на бесплатное получение земельного участка для осуществления индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), садоводства или огородничества, уполномоченным органом местного самоуправления либо иным органом местного самоуправления в случае, если полномочия по включению заявителя в списки граждан, имеющих право на получение земельного участка, отнесены к его полномочиям принимается решение об отказе во включении в списки. Заявлению присваивается статус "Отклонено".
Срок принятия решения об отказе во включении в списки с даты регистрации заявления не может быть более тридцати дней.
22.Решение о включении заявителя в списки граждан, имеющих право на получение земельного участка, либо об отказе включения его в списки направляется уполномоченным органом в адрес заявителя в трехдневный срок с даты принятия указанного решения.
23.С целью обеспечения граждан земельными участками уполномоченный орган обеспечивает проведение следующих мероприятий:
- определения местоположения земельных участков для осуществления индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), садоводства или огородничества;
- определения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, транспортной доступности и т.п.;
- осуществления проектных, землеустроительных работ;
- принятия решения исполнительным комитетом муниципального образования о формировании земельных участков;
- постановку на кадастровый учет земельных участков;
- подготовку информационных материалов, размещение их на сайте муниципального образования.
24.Предоставление гражданам земельных участков осуществляется в порядке очередности не позднее одного года с даты их включения в списки, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 настоящего Порядка.
Органы местного самоуправления назначают место, дату и время проведения процедуры выбора земельных участков и определяют граждан для участия в указанной процедуре в порядке их очередности и количеством сформированных земельных участков.
Не позднее чем за две недели до проведения процедуры выбора земельного участка граждане, определенные органом местного самоуправления, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении о месте, дате и времени ее проведения. После направления Заявителю извещения заявлению присваивается статус "Участие в выборе земельного участка".
За четырнадцать дней до направления Заявителю извещения о проведении процедуры выбора земельного участка уполномоченный орган уточняет правовой статус родителей (лишение родительских прав, отмену усыновления, прекращение опеки или попечительства после подачи заявления).
25.Для проведения процедуры выбора земельного участка исполнительным комитетом муниципального образования создается комиссия. Состав комиссии и порядок ее работы определяется Исполнительным комитетом муниципального образования.
26.Выбор земельного участка осуществляется Заявителем, супругой (супругом) Заявителя или его законным представителем из представленного для выбора перечня земельных участков в соответствии с их очередностью и оформляется актом по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, подписываемым Заявителем или супругой (супругом) Заявителя и представителем уполномоченного органа местного самоуправления. После подписания заявителем и представителем уполномоченного органа акта, подтверждающего выбор заявителем земельного участка, заявлению присваивается статус "Участок выбран".
27.Решение о предоставлении земельного участка принимается уполномоченным органом местного самоуправления либо иным органом местного самоуправления в случае, если полномочия по предоставлению земельных участков, отнесены к его полномочиям, на основании акта, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, не позднее четырнадцати дней с даты его подписания. Заявлению присваивается статус "Участок предоставлен".
28.В трехдневный срок с даты принятия решение о предоставлении земельного участка уполномоченный орган направляет Заявителю уведомление о принятии решения о предоставлении земельного участка и о месте, дате и времени подписания акта приема передачи земельного участка Заявителю. Заявлению присваивается статус "Участок в собственности".
29.В трехдневный срок с даты подписания акта приема-передачи земельного участка уполномоченный орган заполняет и направляет в форме электронного документа в формате "xls" с применением средств электронной цифровой подписи в Единой межведомственной системе электронного документооборота Республики Татарстан в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан карту учета граждан по форме, предусмотренной Реестром граждан, имеющих трех и более детей, в собственность которых бесплатно предоставлены (переданы) земельные участки, утвержденным Кабинетом Министров Республики Татарстан.
30.При отказе Заявителя от участия в процедуре выбора земельного участка или при его отказе от земельного участка в процессе процедуры выбора земельного участка либо при неприбытии Заявителя для участия в процедуре выбора земельного участка по неуважительной причине, заявлению присваивается статус "Отказ заявителя".
Отказ Заявителя от участия в процедуре выбора земельного участка или его отказ от выбора земельного участка в процессе процедуры выбора земельного участка либо неприбытие Заявителя для участия в процедуре выбора земельного участка по неуважительной причине оформляется протоколом Комиссии, указанной в пункте 25 настоящего Порядка.
31.Не позднее чем за две недели до проведения новой процедуры выбора земельного участка заявители, ранее отказавшиеся от участия в процедуре выбора земельного участка или отказавшиеся от земельного участка в процессе процедуры выбора земельного участка либо не прибывшие для участия в процедуре выбора земельного участка по неуважительной причине, извещаются заказным письмом с уведомлением о месте, дате и времени ее проведения. После направления Заявителю извещения заявлению вновь присваивается статус "Участие в выборе земельного участка".
Заявители могут участвовать в процедурах выбора земельного участка три раза.
32.При троекратном отказе заявителя от выбора земельного участка либо троекратной неявке на процедуру выбора земельного участка он решением уполномоченного органа исключается из списка. Заявлению присваивается статус "Принято решение об исключении заявителя из списков".
Исключение из списка по указанным основаниям не лишает гражданина права повторного обращения с заявлением в орган местного самоуправления для предоставления земельного участка.
III.Порядок принятия решений о предоставлении земельных участков при подаче заявления в письменной форме
32.Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан, обращается в уполномоченный орган с заявлением по форме, утвержденной Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.
33.Совместно с заявлением в уполномоченный орган представляются документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка.
34.Сотрудник уполномоченного органа:
осуществляет проверку данных заявителя и остальных членов многодетной семьи, указанных в представленных документах, на их соответствие данным, имеющимся в заявлении;
осуществляет копирование представленных заявителем документов и заверяет копии своей подписью;
делает отметку в заявлении о том, что данные заявителя и остальных членов многодетной семьи, указанные в представленных документах, соответствуют данным, имеющимся в заявлении;
заполняет электронную форму заявления.
Заявитель вправе представить копии документов, представляемых вместе с заявлением, в уполномоченный орган по собственной инициативе.
35.После заполнения сотрудником уполномоченного органа электронной формы заявления заявлению присваивается статус "подтверждено".
36.Процедуры по включению Заявителя в списки граждан, имеющих право на получение земельного участка, выбору и предоставлению земельного участка аналогичны процедурам, отраженным в пунктах 17 - 31 настоящего Порядка.
IV.Порядок предоставления земельных участков в границах иного поселения в составе муниципального района
В случае отсутствия в границах соответствующего городского или сельского поселения, в которых постоянно проживают заявители, приглашенные на процедуру выбора земельных участков, прошедших кадастровый учет, в перечень могут быть включены земельные участки в границах иного поселения, входящего в состав данного муниципального района в котором проживает заявитель.