Приложение к Постановлению от 10.09.2012 г № 3197 Программа

Программа развития культуры и искусства в альметьевском муниципальном районе республики татарстан на 2012 — 2015 годы I. общие положения

1.1.Наименование Программы - Программа развития культуры и искусства в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан на 2012 - 2015 годы (далее - Программа).
1.2.Законодательная база для разработки Программы:
- Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р "Перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов";
- Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.05.2000 N 371 "О мерах по реализации системы индикативного управления экономикой Республики Татарстан".
1.4.Муниципальным заказчиком Программы является исполнительный комитет Альметьевского муниципального района.
Разработчиком Программы является Управление культуры Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.
1.5.Цели Программы:
- содействие развитию культур народов Республики Татарстан, сохранение их самобытности;
- создание качественных условий для сохранения существующих в муниципальной системе художественного образования детей традиций, а также активного внедрения педагогических и социокультурных инноваций, необходимых для обеспечения актуальных потребностей жителей Альметьевского муниципального района в художественно-эстетическом образовании, воспитании и развитии детей и юношества;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства в соответствии с современными требованиями;
- формирование идейных и духовных основ развития общества, осуществление стабильной государственной культурной политики на муниципальном уровне, направленной на сохранение и наращивание культурного наследия города Альметьевска;
- обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям;
- обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни района и республики;
- сохранение и развитие творческого потенциала многонационального населения города Альметьевска и Альметьевского муниципального района.
1.6.Задачи Программы:
- обеспечение доступности культурно-досуговых учреждений и создание условий для реализации способностей талантливых и одаренных детей;
- повышение качества музыкально-художественного образования детей на основе сочетания его инновационности, практической и профессионально ориентирующей направленности;
- сохранение и развитие духовного и культурного наследия города Альметьевска;
- стимулирование подготовки специалистов для учреждений культуры и совершенствование кадровой политики в области культуры;
- концентрация бюджетных средств на наиболее приоритетных направлениях культурной политики, отвечающих стратегическим целям развития культуры;
- реализация программы укрепления материально-технической базы отрасли, строительство, реконструкция, ремонт учреждений культуры, их техническое оснащение, технологическая модернизация;
- развитие межрегиональных и международных культурных связей и прямых партнерских связей ведущих творческих коллективов и учреждений.
1.7.Важнейшие целевые индикаторы и показатели:
- сохранение и пропаганда культурного и исторического наследия народов Альметьевского муниципального района;
- участие в получении грантов Президента Республики Татарстан талантливых молодых специалистов и ведущих творческих коллективов Альметьевского муниципального района;
- рост обеспечения книгами общедоступных библиотек, в т.ч. литературой и печатными средствами массовой информации, изданными на рост обеспечения книгами общедоступных библиотек, в том числе литературой и печатными средствами массовой информации, изданными на языках народов Республики Татарстан;
- увеличение читателей библиотек;
- увеличение доли народных коллективов, в т.ч. фольклорных, в общем количестве самодеятельных художественных коллективов;
- оснащение учреждений культуры;
- доля капитально отремонтированных учреждений;
- доля работников, повысивших квалификацию;
- доля библиотечных работников с высшим и средним профессиональным образованием;
- удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях;
- удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры;
- доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях;
- увеличение доли участия учащихся в республиканских и международных конкурсах.
1.8.Срок реализации Программы - 2012 - 2015 годы.
1.9.Источниками финансирования Программы являются средства, выделяемые учреждениям культуры и искусства в пределах расходов, утвержденных за счет бюджета Республики Татарстан, бюджета Альметьевского муниципального района и внебюджетных источников финансирования на соответствующие цели.
В 2012 году предусмотрено финансирование в объеме (тыс. руб.) - 156 282,7; в 2013 году - 151 244,9; в 2014 году - 157 558,9; в 2015 году - 167 342 рублей.
Общий объем - 632428,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов исполнителей программных мероприятий.
1.10.Исполнитель Программы - Управление культуры Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.
1.11.Управление культуры Альметьевского муниципального района Республики Татарстан осуществляет общее руководство Программой, проводит текущую работу по подготовке и реализации программных мероприятий, обеспечивает взаимодействие отделов исполнительного комитета Альметьевского муниципального района, вносит предложения по коррективам Программы на основании результатов работы за год, подготавливает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнование мероприятий Программы на очередной финансовый год, рассматривает ход и итоги ее реализации на заседаниях Совета Альметьевского муниципального района, годовых совещаниях Управления культуры Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. Исполнитель Программы ежегодно представляет информацию о проделанной работе и ходе выполнения запланированных мероприятий, сводит и обобщает информацию и доводит до руководства исполнительного комитета Альметьевского муниципального района в срок до 25 числа, следующего за отчетным годом.
II.Введение
2.1.Программа является продолжением аналогичной программы, действовавшей до 2011 года. Программа нацелена на развитие системы управления культурой и искусством, создание условий для широкого доступа населения к культурному и духовному потенциалу Альметьевского муниципального района и Республики Татарстан.
2.2.Управление культуры Альметьевского муниципального района Республики Татарстан - орган местного самоуправления исполнительного комитета Альметьевского муниципального района, осуществляющий в соответствии с Уставом функции по обеспечению поддержки и развития культурно-творческой, просветительской и досуговой деятельности различных направлений, форм, видов и жанров народного творчества, является основным разработчиком и исполнителем программных мероприятий.
III.Реализация программы
3.1.В целях реализации Комплексной программы "Развитие культуры и искусства в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан на 2009 - 2011 годы", принятой решением Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 24.12.2008 N 293, учреждениями культуры Альметьевского муниципального района и города Альметьевска проделана большая работа по укреплению материально-технической базы, культурному обслуживанию населения района.
Благодаря должному вниманию к вопросам развития культуры и искусства руководства исполнительного комитета Альметьевского муниципального района в сложных условиях переходного периода удалось не только сохранить, но и преумножить ее культурный потенциал.
В Альметьевском муниципальном районе функционирует 140 учреждений культуры и искусства и 7 негосударственных учреждений культурно-досуговой сферы, из них 55 учреждений культурно-досугового типа, 6 музеев, 7 муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей, муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система Альметьевского муниципального района Республики Татарстан", объединяющая 60 библиотек-филиалов, государственное автономное учреждение культуры "Альметьевский государственный драматический театр" и государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Татарстан "Альметьевский музыкальный колледж им. Ф.З.Яруллина", а также 99 памятников истории и культуры.
В ходе реализации Программы достигнуты положительные результаты в развитии культурно-досуговой сферы. Многое сделано по упорядочению сети учреждений культуры клубного типа.
С 1 января 2011 года в состав муниципального бюджетного учреждения "Районный Дом культуры г. Альметьевска" (далее - МБУ "РДК") после реорганизации вошло 54 клубных учреждения, из них 52 - в сельской местности, таким образом МБУ "РДК", выполняя функции координации отрасли на уровне Альметьевского муниципального района, формирует и реализует государственную политику в области культуры.
В 2011 году в МБУ "РДК" проведено 151 культурно-массовое мероприятие с охватом 8 305 человек.
Создание равных условий доступа, участие граждан в культурной жизни города Альметьевска и Альметьевского муниципального района, творческая самореализация, организация разнообразных форм досуга и отдыха, развитие этнокультурного многообразия, культурных традиций - это основные факторы вовлечения населения в культурно-досуговую деятельность.
Являясь методическим центром, МБУ "РДК" осуществляет культурно-просветительную и культурно-досуговую деятельность в городе Альметьевске и Альметьевском муниципальном районе непосредственно в клубных учреждениях.
Организация отдыха трудящихся всегда была и остается актуальной задачей деятельности МБУ "РДК". МБУ "РДК" приняло активное участие в подготовке и проведении череды праздников городского и районного масштаба, таких как:
- межрегиональный фестиваль театральных коллективов. Зональный тур фестиваля "Идель йорт";
- День защитника Отечества;
- XII Республиканский смотр-конкурс гармонистов им. Ф.Туише;
- Юбилейно-праздничные мероприятия ко Дню рождения Г.Тукая и т.д.
Ежегодно в клубных учреждениях Альметьевского муниципального района проводится более 7400 культурно-массовых мероприятий, из них 1326 на платной основе с охватом 89524 человек.
Во всех населенных пунктах, где компактно проживают представители той или иной национальности, функционируют клубы и библиотеки, где проводятся фольклорные праздники, различные культурно-массовые мероприятия. В учреждениях культуры созданы фольклорные группы, плодотворно работают любительские объединения.
Одним из важных направлений в деятельности учреждений культуры является работа с коллективами народного творчества.
В Альметьевском муниципальном районе осуществляют свою деятельность 727 клубных формирований, которые посещают 9180 человек. Из общего числа формирований - 513 являются формированиями самодеятельного народного творчества, в т.ч. 146 для детей до 14 лет в количестве 1379 человек.
В клубных учреждениях плодотворно работают 42 хоровых коллектива, 82 хореографических, 51 фольклорных, 39 театральных, 4 ансамбля народных инструментов, 40 изобразительного искусства, 51 народных промыслов, 8 кинофотолюбителей и прочих 193 клубных формирования.
В своей деятельности эти коллективы активно участвуют в культурной жизни Альметьевского муниципального района, в культурном обслуживании населения. В настоящее время, когда профессиональные коллективы резко сократили гастрольные поездки в отдаленные сельские поселения, роль и задача самодеятельных коллективов по культурному обслуживанию населения возросла в несколько раз.
Силами коллективов народного творчества регулярно проводятся концертные выступления перед населением, организуются обменные концерты между самодеятельными коллективами сельских Домов культуры, самодеятельные артисты активно участвуют в районных фестивалях и во всех культурно-массовых мероприятиях, проводимых по инициативе Управления культуры Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. В МБУ "РДК" культуры функционирует агитационная бригада "Факел", которая организовывает свои выступления в период сельскохозяйственных кампаний перед механизаторами, на полевых станах, зернотоках.
В Альметьевском муниципальном районе на сегодня действуют 7 муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей и 5 отделений в Альметьевском муниципальном районе:
- отделение муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 1" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (Республика Татарстан, Альметьевский р-он, с. Русский Акташ);
- отделение муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 1" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (Республика Татарстан, Альметьевский р-он, с. Калейкино);
- отделение муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 2" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (Республика Татарстан, Альметьевский р-он, п. Молодежный);
- отделение муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 1" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (Республика Татарстан, Альметьевский р-он, с. Ново-Каширово);
- отделение муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 2" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (Республика Татарстан, Альметьевский р-он, с. Дальние Ямаши).
На сегодняшний день в детских музыкальных, художественных и школах искусств общий контингент составляет 2863 учащихся; из них в музыкальных школах контингент составляет 1383 учащихся, в художественных школах 923 учащихся, в школах искусств 556 учащихся.
Оплата за обучение минимальная, имеются льготы для детей из малоимущих семей и для особо одаренных детей. В школах работают 228 преподавателей:
- 151 с высшим образованием,
- 77 преподавателей со средним специальным образованием.
Коллектив преподавателей работает успешно.
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 2" Альметьевского муниципального района путем изменения типа переведена в муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 2" Альметьевского муниципального района.
Основной целью в работе детских музыкальных, художественных школ и школ искусств является процесс приобщения подрастающего поколения к национальным, отечественным и мировым достижениям в области культуры и искусства, что позволяет посредством их воспитывать духовно-нравственный облик личности каждого ребенка и сформировать художественный и музыкальный вкус на лучших образцах классического и народного творчества.
С целью стимулирования профессионального и личностного роста, раскрытия творческого потенциала педагогических работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей Альметьевского муниципального района, повышения престижа педагогического труда, моральной и материальной поддержки педагогов исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района было разработано положение о грантах Главы Альметьевского муниципального района для лучших учителей, педагогов, воспитателей и руководителей муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей, где приняли участие преподаватели муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей.
Ведется подготовка выпускников школ к поступлению в республиканские средние специальные учебные заведения. Выпускники детской школы искусств обучаются в государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Республики Татарстан "Альметьевский музыкальный колледж им. Ф.З.Яруллина", в Елабужском училище культуры. Учащиеся школ активно участвуют в республиканских конкурсах и фестивалях.
Одним из приоритетных направлений работы Управления культуры Альметьевского муниципального района Республики Татарстан является организация концертных выступлений народных коллективов на сценах городов и районов Республики Татарстан. Несмотря на то, что организация этих выступлений требует финансовых затрат, коллективы активно участвуют в республиканских мероприятиях, фестивалях, конкурсах и в праздничных концертах, торжественных республиканских мероприятиях. Коллективы регулярно и планомерно выступают на сценах городов Казани, Набережные Челны, Нижнекамск, Елабуга и т.д.
Проводя анализ мероприятий, проводимых в городе Альметьевске, хотелось бы отметить, что уровень их с каждым годом совершенствуется благодаря профессионализму и опыту работников культуры города Альметьевска.
Существующие на сегодняшний день творческие коллективы в муниципальном бюджетном учреждении "Национально-культурный Центр "Элмэт" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - МБУ "НКЦ "Элмэт"), камерный оркестр - дирижер Хуснутдинова Ф.М., универсальный оркестр джазово-духовой и эстрадной музыки - заслуженный работник культуры Республики Татарстан дирижер Прец Н.Е., ансамбль народных инструментов "Яшьлек" - заслуженный работник культуры Республики Татарстан дирижер Нуреева Ф.С., струнный квинтет "Мгновения души" - дирижер Насибуллина Г.Р., народный ансамбль танца "Элмэтем" - художественный руководитель, заслуженный работник культуры Республики Татарстан - Кикар Ф.Р., ВИА "Ретро" - художественный руководитель, заслуженный работник культуры Республики Татарстан Кахичко В.Н. - это профессиональные коллективы. Они узнаваемы и любимы не только в городе Альметьевске, Республике Татарстан, но и за ее пределами, и далеко за рубежом. Доказательством этого является участие наших коллективов в фестивалях, национальных праздниках, проводимых как в Республике Татарстан, так и за пределами Республики Татарстан.
Результаты социологических опросов свидетельствуют о возрастании культурных запросов населения Альметьевского муниципального района, прежде всего молодежи, о недостаточной удовлетворенности жителей объемом и уровнем культурно-досуговых услуг, количеством и оснащением учреждений культуры массового спроса. Стоящие перед учреждениями культуры проблемы требуют комплексного решения, системного подхода, поэтому необходимо скоординировать работу всех участников культурной деятельности программными средствами.
Требуется дальнейшая работа по восстановлению и обновлению материальных ресурсов библиотек, учреждений клубного типа, созданию современных методик преобразовательных процессов в клубно-досуговой сфере, направленных на повышение их социальной значимости.
Одной из главных проблем деятельности учреждений дополнительного образования детей остается обеспеченность их музыкальными инструментами.
В настоящее время музыкальные инструменты школ дополнительного образования (рояли, фортепиано, аккордеоны, баяны, составы оркестров народных инструментов, комплекты духовых инструментов, наборы ударных инструментов, скрипки, виолончели) эксплуатируются в основном с 70-х - начала 80-х годов прошлого столетия.
Программа является необходимым планом, состоящим из аналитического материала, системы мероприятий, определяет цели и задачи Управления культуры Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, направленные на ее эффективное развитие в современных условиях. Программа нацелена на развитие системы управления культурой и искусством, создание условий для широкого доступа населения к культурному и духовному потенциалу города Альметьевска и Альметьевского муниципального района.
Программа предполагает осуществлять развитие сферы культуры Альметьевского муниципального района в направлении ее оптимизации и модернизации, творческого и технологического совершенствования, повышения роли культуры и искусства в воспитании, просвещении и в обеспечении досуга жителей Альметьевского муниципального района, а, следовательно, в целях повышения уровня и качества жизни в Альметьевском районе.
Программа является основой и практическим инструментом для создания ведомственных программ Управления культуры, а также основным базовым документом для разработки планов и отдельных проектов учреждений культуры, финансирующихся из бюджета Альметьевского муниципального района, претендующих на муниципальную поддержку в 2012 - 2015 годах.
Программа учитывает опыт реализации предыдущих комплексных программ, определяет основные проблемы сферы культуры и намечает пути их решения. Выполнение системы программных мероприятий учреждениями культуры позволит достичь определенных успехов в приобщении к культуре самых разных социальных групп населения.
IV.Основные направления программы
4.1.Несмотря на сложное финансовое положение в стране, удалось сохранить сеть сельских клубов, сельских Домов культуры и МБУ "РДК", не допустив их перепрофилирования.
За последние годы проделана большая работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры и искусства Альметьевского муниципального района и города Альметьевска.
В указанном направлении необходимо реализовать следующие мероприятия:
- сохранение и развитие сети клубов, библиотек;
- обеспечение ведущих творческих коллективов района материально-технической базой, необходимой для репетиционной, театрально-концертной и гастрольной деятельности;
- обеспечение учреждений культуры и искусства необходимыми материалами, оборудованием, электронными базами данных;
- сохранение и развитие муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей.
В настоящее время в сфере культуры и искусства Альметьевского муниципального района работают 1056 человек.
В клубных учреждениях района работают 118 специалистов культурно-досугового профиля - 56% от общей численности работников в клубных учреждениях района (всего 212 человек). Обеспеченность с высшим и средним специальным образованием составляет 61%. Из них: 30 человек - специалисты с высшим образованием, 42 - со средним специальным образованием.
В муниципальном бюджетном учреждении "Централизованная библиотечная система Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" работают 166 человек, из них 122 специалистов: 54 с высшим образованием (в том числе - 18 библиотечное), 54 со средним специальным (в том числе библиотечным - 36).
Главными целями кадровой политики в сфере культуры и искусства являются следующие:
- достижение высокого уровня подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом передовых образовательных технологий и требований современной социально-экономической ситуации;
- организация систематической работы по выявлению и поддержке талантов и молодых дарований.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- продолжение работы по целевому направлению на обучение, переподготовку и повышение квалификации кадров в ведущие учреждения высшего профессионального образования Российской Федерации и Республики Татарстан;
- содействие в участии молодых талантливых людей в конкурсах, выставках, просмотрах и прослушиваниях, целевое направление на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, присуждение специальных стипендий и грантов;
- организация и проведение семинаров, совещаний, круглых столов для работников учреждений культуры Альметьевского муниципального района.
В Альметьевском муниципальном районе продолжается количественный и профессиональный рост самодеятельных коллективов. Развиваются творческие коллективы, совершенствуются формы активного проведения досуга, создаются новые клубные формирования, увеличивается число коллективов самодеятельного народного творчества. Двадцать коллективов художественной самодеятельности города Альметьевска и Альметьевского муниципального района носят почетное звание "Народный". Однако в сфере самодеятельного творчества имеются и серьезные проблемы.
К сожалению, в последние годы наблюдается ухудшение материально-технической базы коллективов художественной самодеятельности. Нехватка сценических клубных формирований связана с недостаточным финансированием, неумением найти оптимальное соотношение платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий, с потерей интереса населения к старым формам клубной работы при отсутствии новых.
В целях совершенствования форм организации и методов руководства клубно-досуговыми учреждениями, ликвидации их обособленности и разобщенности, рационального использования материально-технической базы и финансовых ресурсов с 01.01.2011 в состав МБУ "РДК" вошло 54 клубных учреждения, из 52 в сельской местности.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- поддержка художественных самодеятельных коллективов в Альметьевском муниципальном районе;
- возрождение и развитие старинных творческих традиций и исполнительских искусств;
- развитие новых форм и видов художественного самодеятельного творчества;
- возрождение семейно-бытового, семейно-обрядового, календарно-обрядового, игрового, детского, сельского фольклора, включение его в репертуар самодеятельных художественных коллективов.
При этом особое внимание следует обратить на сохранение этнических и этнографических особенностей народного художественного творчества.
Одним из приоритетных направлений деятельности Управления культуры Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, учреждений культуры должны стать выявление самодеятельных центров исполнительского мастерства и традиционного народного искусства, организация на их базе постоянно действующих коллективов.
Важнейшими факторами стабильности и созидательного развития являются высокий уровень межнационального согласия, толерантные отношения между основными традиционными конфессиями. Их гармонизация должна быть предметом особой заботы государственных и муниципальных органов власти Республики Татарстан.
В целях усиления государственной поддержки наиболее значимых творческих проектов ведущих коллективов в области театрального, музыкального, хореографического искусства и кинематографии, в соответствии со статьей 94 Конституции Республики Татарстан, статьей 28.2 Закона Республики Татарстан от 03.07.1998 N 1705 "О культуре", Указом Президента Республики Татарстан от 02.04.2007 N 168-УП "Об учреждении грантов Президента Республики Татарстан в области культуры, искусства и кинематографии" учреждено 7 грантов Президента Республики Татарстан в области культуры, искусства и кинематографии.
Гранты предоставляются ежегодно. Получатели грантов определяются Президентом Республики Татарстан по представлению Кабинета Министров Республики Татарстан.
Библиотеки являются основными хранилищами духовного и культурного достояния народов Республики Татарстан. В МБУ "ЦБС" входит 60 библиотек: центральная, центральная детская, 46 сельских библиотек. Штатная численность МБУ "ЦБС" составляет 166 человек, из них работники библиотек - 122. Из них имеют высшее образование - 58 работников (в том числе - 16 библиотечное), средне-специальное - 47 (в т.ч. библиотечное - 33). Обеспеченность специалистами составляет 86,1% (в т.ч. библиотечными - 40,2%).
Библиотеками пользуются 196200 жителей города Альметьевска и Альметьевского муниципального района, что означает общественную востребованность библиотечных учреждений в современной ситуации, их высокую социально-культурную, образовательную и информационную значимость.
Повысился престиж библиотечной профессии, особенно на селе. Только за 4 года в системе прошли переподготовку 30 библиотекарей, 19 из них переобучились в средних и высших учебных заведениях. Ведется планомерная работа по обновлению материально-технической базы библиотек. Активно МБУ "ЦБС" сотрудничает с фондом духовного возрождения "Рухият" ОАО "Татнефть" им. В.Д.Шашина.
Однако в этой сфере имеется ряд серьезных проблем:
- недостаточное финансирование библиотек Альметьевского муниципального района, почти на 8,5 книг на одного пользователя (по Республике Татарстан 15 книг);
- 20% библиотечных фондов составляют морально устаревшие книги;
низкая автоматизация центральной, районной и сельских библиотек.
К числу серьезных проблем сегодняшнего дня относится отсутствие библиотечного обслуживания населения в новых западных микрорайонах города Альметьевска с населением более 25000 человек.
Главными задачами в сфере библиотечного дела, сохранения культурного и духовного наследия жителей города Альметьевска и Альметьевского муниципального района являются следующие:
- обеспечение беспрепятственного доступа к социальной, образовательной и правовой информации;
- сохранение и широкая пропаганда накопленных народами Республики Татарстан духовно-культурных ценностей;
- осуществление мероприятий, посвященных важным историческим событиям, юбилеям выдающихся деятелей культуры и искусства.
Художественно-эстетическое образование человека является важным фактором формирования личности. Такое образование позволяет приобщить граждан, в особенности подрастающее поколение, к богатствам национальной, отечественной и мировой культуры.
В Альметьевском муниципальном районе 7 муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей:
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 1" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;
- муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 2" Альметьевского муниципального района;
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 3" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 1" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 2" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа N 1" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа N 2" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.
На сегодняшний день в детских музыкальных, художественных и школах искусств общий контингент составляет 2863 учащихся; из них в музыкальных школах контингент составляет 1383 учащихся, в художественных школах 923 учащихся, в школах искусств 556 учащихся.
На сегодня государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Татарстан "Альметьевский музыкальный колледж им. Ф.З.Яруллина" разработал программу для подготовки по целевым направлениям молодежи из сел Альметьевского муниципального района.
На базе государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Татарстан "Альметьевский музыкальный колледж им. Ф.З.Яруллина" за текущий календарный год были проведены мастер-классы с участием известных музыкантов Казанской, Московской консерватории, институтов и академий музыки, т.к.:
- мастер-класс доцента КГК им. Н.Жиганова - Мурзиевой Г.Р. (вокал);
- мастер-класс преподавателя КГК им. Н.Жиганова - Ю.Сокольской (фортепиано);
- мастер-класс профессора КГК им. Жиганова и Д.Ш.Галеева;
- мастер-класс профессора КГК им. Жиганова Э.В.Бурнашева (фортепиано);
- мастер-класс профессора Санкт-Петербургской консерватории Дмитриева Александра (баян);
- мастер-класс проректора по науке КГК им. Н.Жиганова А.Л.Маклыгина;
- мастер-класс профессора КГК Бурнашевой Э.В.;
- мастер-класс преподавателя государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Татарстан "Альметьевский музыкальный колледж им. Ф.З.Яруллина", заслуженного работника культуры Республики Татарстан Цветкова В.И.;
- мастер-класс профессора КГК им. Н.Жиганова - Ластовка Г.Т.
Также государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Татарстан "Альметьевский музыкальный колледж им. Ф.З.Яруллина" систематически проводит мастер-классы преподавателей училища для детских музыкальных школ, детских школ искусств региона, педагогические чтения, семинары.
Музыкальные, художественные школы и школы искусств, главным образом, призваны развивать творческую активность детей. Достижение этой цели требует решения следующих задач:
- формирование нового качества художественного образования;
- переход к системе непрерывного педагогического обучения;
- активизация участия преподавателей и руководителей детских школ в семинарах и конкурсах научно-исследовательских работ;
- обучение руководителей и педагогических работников использованию в художественном образовании новейших научно-методических достижений, федерального и республиканского компонентов государственного образовательного стандарта.
В данном направлении необходима реализация следующих мероприятий:
- комплексное совершенствование системы художественно-эстетического образования и воспитания в Альметьевском муниципальном районе, направленное на приобщение учащихся к подлинным ценностям национальной, отечественной и мировой культуры;
- совершенствование обеспечения деятельности школ дополнительного образования новыми научно-методическими и педагогическими разработками, оказание этому учреждению всесторонней поддержки;
- возрождение и обновление лекционно-просветительской и популяризаторской работы в сфере культуры и искусства;
- открытие новых отделений;
- укрепление материально-технической базы.
На сегодняшний день число желающих посещать учреждения дополнительного образования детей увеличивается с каждым годом. К сожалению, площади действующих школ ограничивают возможности по приему большего потока детей. Не хватает мест в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях дополнительного образования детей "Детская художественная школа N 1" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и "Детская художественная школа N 2" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. В муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 1" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан требуется укрепление фундамента и капитальный ремонт здания, многочисленные обращения к Президенту Республики Татарстан и ОАО "Татнефть" им. В.Д.Шашина к успеху не привели.
За последние годы проведена большая работа по сохранению и возрождению культуры народов, проживающих на территории Альметьевского муниципального района. Проходят Дни национальных культур и национальные праздники, фестивали, юбилеи видных представителей народов Альметьевского муниципального района.
Стратегические направления поддержки и развития национальной культуры народов Республики Татарстан определяются в ежегодных посланиях Президента Республики Татарстан народу Республики Татарстан и Государственному Совету Республики Татарстан.
В указанном направлении основными целями работы учреждений культуры района являются следующие:
- реализация прав всех физических лиц, проживающих на территории Альметьевского муниципального района, на удовлетворение своих национально-культурных потребностей;
- создание условий для духовного развития представителей всех национальностей;
- обеспечение целостного и интенсивного развития татарской национальной культуры;
- организация тесного и конструктивного сотрудничества муниципальных органов, общества, национально-культурных общественных объединений и учреждений культуры и искусства.
Музей собирает, изучает, экспонирует, популяризирует и сохраняет движимое и отдельное недвижимое историко-культурное наследие, содействует повышению образованности населения, распространению знаний о человеке и его среде, служит духовному развитию общества.
Задачами музея являются:
- изучение и осмысление истории и культуры в целях развития интеллектуальных, моральных, культурных и творческих возможностей граждан Республики Татарстан;
- воспитание национального самосознания; приобщение к национальной и общечеловеческой культуре.
Музейную сеть Альметьевского муниципального района составляет 6 музеев: муниципальное бюджетное учреждение "Альметьевский краеведческий музей", муниципальное бюджетное учреждение "Альметьевская картинная галерея", муниципальное бюджетное учреждение "Мемориальный музей Ризаэддина Фахреддина", мемориальный музей им. Фатиха Карими, музей истории с. Елхово им. Халиуллы Ахметшина, музей истории п.г.т. Нижняя Мактама.
Фонды музеев Альметьевского муниципального района насчитывают: 25 969 единиц хранения, в т.ч. основного фонда - 15280 единиц хранения и научно-вспомогательного фонда - 10 689 единиц хранения.
Муниципальным бюджетным учреждением "Альметьевский краеведческий музей" в 2011 году был выдвинут проект "Я - мастер". Проект получил Грант Правительства Республики Татарстан в номинации музейно-выставочная деятельность. Цель проекта: возрождение национальной культуры, промыслов и ремесел, пополнение фонда музеев Альметьевского муниципального района.
Муниципальное бюджетное учреждение "Мемориальный музей Ризаэддина Фахреддина" (с проектом "Наш край - рай цветочный", "Кичучатово - малая родина Р.Фахреддина"), музей истории п.г.т. Нижняя Мактама (с проектом "Туган як. Родной край"), мемориальный музей им. Фатиха Карими (с проектом "Родной край") приняли участие в социально-культурном проекте ОАО "РИТЭК".
Одним из традиционных направлений музейной деятельности является выставочная работа. Она позволяет музею более полно использовать содержание своих коллекций, дает импульс к комплектованию фондов, развитию научно-исследовательских тем, разработке культурно-образовательных программ, помогает расширению музейной аудитории и установлению контактов в профессиональной среде. Выбор тематики выставок предоставляет сотрудникам музея возможность расширить профильные рамки. Поэтому организация выставочной деятельности, превращение ее в систему является неотъемлемым и важным моментом в концепции развития музея. Выставки музеев Альметьевского муниципального района организуются из фондов самих музеев, так и других музеев.
Всего за 2011 год в музеях Альметьевского муниципального района было организовано 136 выставок.
В выставочной деятельности музеев Альметьевского муниципального района нашли отражение значимые даты, связанные с выдающимися событиями уходящего 2011 года, а также со знаменательными юбилейными датами известных деятелей отечественной истории и культуры.
Всего памятников по городу и району - 85 единиц, из них ВОВ - 72 единицы (по городу Альметьевску всего - 19 единиц (5 ВОВ), по Альметьевскому муниципальному району всего памятников ВОВ - 65 единиц). Всего мемориальных досок по городу и району - 9 единиц (из них по городу Альметьевску - 7 единиц, на территории сельских поселений - 2 единицы). Мемориальных досок ВОВ - 4 единицы (из них: 3 единицы в городе Альметьевске, 1 единица в селе Альметьевского муниципального района). Установлены в честь выдающихся людей города, с именами которых связана история становления и развития нефтяной столицы Республики Татарстан, города Альметьевска, и участникам ВОВ.
Объекты культурного наследия республиканского значения - 5 единиц (из них: 4 действующих и 1 недействующий):
- мечеть соборная - г. Альметьевск;
- церковь Покровская - с. Кичуй Альметьевского муниципального района;
- церковь Знамения Пресвятой Богородицы - с. Новая Михайловка Альметьевского муниципального района;
- церковь Казанская Богородицкая - с. Русский Акташ Альметьевского муниципального района;
- церковь Христо-Рождественская - с. Д. Ямаши Альметьевского муниципального района.
Вновь введенных в республиканский список - 6 единиц.
(1 действующий, 4 недействующие, 1 руины):
- церковь Никольская - с. Верхний Акташ Альметьевского муниципального района;
- мечеть - с. Елхово Альметьевского муниципального района;
- Троицкая церковь - с. Новотроицк Альметьевского муниципального района;
- здание земской больницы - с. Русский Акташ Альметьевского муниципального района;
- здание мужской земской школы - п. Русский Акташ Альметьевского муниципального района;
- Покровская церковь - с. Рокашево Альметьевского муниципального района.
Ведется работа по ведению учета, по контролю за техническим и санитарным состоянием объектов исторического и культурного наследия на территории Альметьевского муниципального района. Доводятся законодательные, нормативные, правовые акты об охране и использовании памятников истории и культуры до глав сельских поселений.
Обход и фотофиксация объектов культурного наследия, находящихся на государственной охране, производился согласно плану и по требованию Министерства культуры Республики Татарстан, Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района, Управления культуры Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Альметьевской городской прокуратуры.
Еженедельно производится обход и фотофиксация городских памятников с целью систематического контроля за техническим и санитарным состоянием объектов. Предоставляется информация о необходимости проведения ремонтных работ на объектах исторического и культурного наследия. Информация о выявленных недостатках и нарушениях своевременно доводится до руководства. Вносятся предложения по их устранению. Отчет о состоянии памятников предоставляется в Управление культуры Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.
Продолжается совместная работа с учебными и дошкольными учреждениями, различными организациями, СМИ, телевидением города Альметьевска и т.д.
Деятельность музеев Альметьевского муниципального района освещают СМИ: "Знамя труда", "Элмэт таннары", "Нефтяные вести", "Газопереработчик Татарстана", "Яшьлэр заманы", "Мэдэни жомга", телекомпания "Луч", каналы СТС, ТНВ, ГТРК "Татарстан". Все это пропагандирует работу музеев Альметьевского муниципального района.
Таким образом, сегодня общество достигло такого развития, при котором сфера услуг стала преобладающей, и население стремится активно организовывать свой досуг. Музей может и должен стать одним из организаторов свободного времени человека, но без профессионального подхода, без большой любви к своему делу, без командной работы, без поддержки со стороны Министерства культуры Республики Татарстан, исполнительного комитета Альметьевского муниципального района, Управления культуры Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Национального музея Республики Татарстан музеи не смогут функционировать.
Индексация заработной платы не производилась с 2009 года. С принятием Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.10.2011 N 820 "О комплексном плане действий Правительства Республики Татарстан в 2012 году по реализации Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан" рост средней заработной платы повысился на 6,5%. Тарифная ставка 1 разряда составляет 1 816 рублей (одна тысяча восемьсот шестнадцать рубль). Минимальная заработная плата 4 611 рублей (четыре тысячи шестьсот одиннадцать рублей). Средняя заработная плата по работникам культуры составляет 5 473 рубля (пять тысяч четыреста семьдесят три рубля), средняя заработная плата преподавателей по НСОТ - 11 398 рублей. Мероприятия по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных территориальной программой, частично реализованы. Женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется один полностью оплачиваемый свободный день в месяц. Уплаты единого социального и страховых взносов производятся своевременно и полном объеме. Регулярно проводится усовершенствование коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в учреждениях Управления культуры Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.
Дети работников учреждений бюджетной сферы (учреждений культуры) были обеспечены новогодними подарками.
В рамках празднования 67 годовщины Победы в ВОВ учащимися были организованы тимуровские рейды:
- оказание посильной помощи ветеранам;
- посещения и поздравления с Днем защитников Отечества ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий в горячих точках;
- торжественное мероприятия, посвященные Дню победы в ВОВ.
7 педагогов муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей удостоены гранта Главы Альметьевского муниципального района среди учителей, педагогов и руководителей учреждений Управления культуры Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.
V.Механизм реализации программы, организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
5.1.Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса мер организационного, экономического и правового характера и включает следующие элементы:
- организационную структуру управления Программой с четким определением состава, функций, механизмов координации действий заказчика и конкретных исполнителей мероприятий Программы;
- рациональное использование бюджетных средств, их концентрацию на решении приоритетных задач в области культуры района;
- максимальное привлечение внебюджетных источников финансирования программных мероприятий.
Предусматривается, что реализация системы мероприятий Программы, активизация и в последующем расширение спектра программных мероприятий по поддержке и развитию сферы культуры Альметьевского муниципального района приведут не только к росту культурного уровня населения, но и к более полному усвоению населением общечеловеческих культурных и духовных ценностей.
Муниципальный заказчик Программы - Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района является ответственным за организацию разработки и реализации Программы, а также за распределение бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию согласно решению Совета Альметьевского муниципального района на соответствующий финансовый год. Заказчик в ходе реализации Программы координирует деятельность основных исполнителей по выполнению программных мероприятий, контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий.
VI.Ожидаемые результаты реализации программы, основные индикаторы ее эффективности
6.1.В результате реализации Программы к 2015 году предполагается:
- развитие и сохранение культуры и искусства Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;
- укрепление культурного потенциала многонационального народа Альметьевского муниципального района;
- оценка результативности бюджетных расходов, которая предусматривает приведение системы управления культурой и искусством в соответствие с принципами бюджетирования, ориентированного на общественно значимые результаты: формирование полного реестра расходных обязательств; разработка и внедрение методики определения объемов бюджетного финансирования подведомственных учреждений и организаций исходя из планируемых и достигнутых результатов;
- повышение качества и многообразия предлагаемых услуг, достижение соответствия предложений потребностям населения;
- повышение степени удовлетворенности населения услугами учреждений культуры;
- увеличение охвата различных категорий зрителей и участников мероприятиями, расширение возможностей для самореализации и развития творческих способностей жителей Альметьевского муниципального района;
- обеспечение модернизации библиотек и внедрение инновационных технологий, оснащение процесса предоставления услуг современными техническими и технологическими средствами;
- обеспечение свободного доступа к информации и знаниям, увеличение числа удовлетворенных пользователей библиотечно-информационных услуг;
- создание условий для укрепления и дальнейшего совершенствования профессионального искусства, художественного образования для формирования развития эстетических, просветительских потребностей населения, популяризация творческих коллективов;
- обеспечение запросов подростковых и молодежных групп населения в сфере досуга и культуры, выявление и поддержка молодых дарований, пропаганда лучших образцов отечественного и зарубежного искусства;
- ежегодное увеличение доли населения, принимающего участие в культурно-массовых мероприятиях;
- ежегодное увеличение количества и улучшение качества проводимых мероприятий (увеличение количества мероприятий до 10% к показателю прошлого года, увеличение числа посетителей мероприятий на 10% от общей численности жителей Альметьевского муниципального района);
- ежегодное увеличение количества пользователей библиотек;
- ежегодное увеличение количества автоматизированных рабочих мест;
- ежегодное увеличение количества обращений к единой автоматизированной сети, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- ежегодное увеличение учащихся школ дополнительного образования;
- ежегодное увеличение количества участников и победителей международных, всероссийских, межрегиональных, республиканских конкурсов;
- расширение спектра просветительских услуг, форм деятельности в соответствии с интересами и потребностями населения Альметьевского муниципального района;
- расширение обслуживания населения, популяризация творческих коллективов;
- рост социальной активности всех групп населения;
- количество учреждений культуры, имеющих выход в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", возрастет на 30%;
- количество компьютеризированных рабочих мест для пользователей возрастет на 30%;
- повышение культурного уровня населения;
- увеличение количества участников кружков, студий на 15%;
- увеличение детско-юношеской аудитории на 20%;
- увеличение спектра предлагаемых видов услуг и форм работы;
- повышение уровня социальной адаптации и интеграции людей с ограниченными физическими возможностями.