Приказ от 12.10.2012 г №№ 841, 1790
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального (за исключением объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального (республиканского) и местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 01.04.2005 N 60-ЗРТ "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан", Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.11.2010 N 880 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан" ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального (за исключением объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального (республиканского) и местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия.
2.Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
А.М.СИБАГАТУЛЛИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ, ПЕРЕЧЕНЬ КОТОРЫХ УТВЕРЖДАЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ), РЕГИОНАЛЬНОГО (РЕСПУБЛИКАНСКОГО)
И МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННОГО
ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального (за исключением объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального (республиканского) и местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия (далее - государственная услуга).
1.2.Получатели государственной услуги: юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявитель).
1.3.Государственная услуга предоставляется Министерством культуры Республики Татарстан (далее - Министерство).
1.3.1.Место нахождения Министерства: г. Казань, ул. Пушкина, д. 66/33.
График работы Министерства: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, обед с 12.00 до 12.45.
Ближайшая остановка общественного транспорта находится на ул. Карла Маркса:
- автобусы NN 22, 52, 89, 98.
Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность.
1.3.2.Справочные телефоны отдела сохранения объектов культурного наследия Министерства (далее - Отдел): 264-74-08.
1.3.3.Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): (http://mincult.tatar.ru), адрес электронной почты Министерства: mkrt@tatar.ru.
1.3.4.Информация о государственной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в помещениях Министерства, для работы с заявителями;
2) посредством сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства (http://mincult.tatar.ru);
на едином портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/);
на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);
3) при устном обращении в Министерство (лично или по телефону);
4) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Министерство (электронный адрес в Министерстве E-mail: mkrt@tatar.ru).
1.3.5.Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается специалистом структурного подразделения Министерства на официальном сайте Министерства и на информационных стендах в помещениях Министерства для работы с заявителями.
1.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 01.07.2002, N 26, ст. 2519);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Законом Республики Татарстан "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан" от 01.04.2005 N 60-ЗРТ (далее - Закон РТ N 60-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 68, 05.04.2005);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2005 N 563 "Об утверждении Регламента Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан и Положения об Аппарате Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан" (далее - Регламент КМ РТ) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 21.12.2005, N 47-48, ст. 0985);
Положением о Министерстве культуры Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2005 N 409 "Вопросы Министерства культуры Республики Татарстан" (далее - Положение) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 14.09.2005, N 33-34, ст. 0772);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.11.2010 N 880 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 880) ("Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти" 08.12.2010, N 46, ст. 2144; 20.12.2011, N 48, ст. 2612).
1.5.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившийся в Министерство за получением государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального (за исключением объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального (республиканского) и местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия;
объекты культурного наследия народов Российской Федерации - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;
объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;
объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации;
объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования;
выявленный объект культурного наследия - объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, подлежит государственной охране до принятия решения об отнесении данного объекта к объектам культурного наследия или об отказе в принятии такого решения;
сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, капитальный ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор. В исключительных случаях под сохранением объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
| Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта | Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование |
| 2.1. Наименование государственной услуги | Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального (за исключением объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального (республиканского) и местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия (далее - объекты культурного наследия) | ст. 45 Федерального закона N 73-ФЗ; ст. 38 Закона РТ N 60-ЗРТ; п. 3.3 Положения |
| 2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу | Министерство культуры Республики Татарстан | п. 3.3 Положения |
| 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги | Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (приложение N 1). Отказ в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия | ст. 45 Федерального закона N 73-ФЗ; ст. 38 Закона РТ N 60-ЗРТ |
| 2.4. Срок предоставления государственной услуги | Выдача разрешения осуществляется в течение 14 дней в отношении одного объекта культурного наследия с момента регистрации заявления | |
| 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, подлежащих представлению заявителем | Для получения разрешения необходимо представить: | ст. 45 Федерального закона N 73-ФЗ; ст. 38 Закона РТ N 60-ЗРТ |
| 1) заявление о выдаче разрешения (рекомендуемая форма приведена в приложении N 2); | ||
| 2) перечень документов, являющихся основанием для выдачи разрешения на проведение первоочередных консервационных или противоаварийных работ по сохранению объекта культурного (см. приложение N 3); | ||
| 3) перечень документов, являющихся основанием для выдачи разрешения на проведение ремонтно-реставрационных работ, ремонт памятника, реставрации памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования (приложение N 4); | ||
| 4) перечень документов, являющихся основанием для выдачи разрешения на проведение инженерных обследований на объекте культурного наследия (приложение N 5); | ||
| 5) перечень документов, являющихся основанием для выдачи разрешения на выполнение ремонтных работ по поддержанию объекта в эксплуатационном состоянии (приложение N 6); | ||
| 6) перечень документов, являющихся основанием для выдачи разрешения на выполнение работ по сохранению и воссозданию утраченного объекта культурного наследия (приложение N 7); | ||
| 7) перечень документов, являющихся основанием для пролонгации разрешения на выполнение реставрационных и ремонтных работ, работ по воссозданию утраченного объекта культурного наследия (приложение N 8) | ||
| 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить | 1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. | |
| 2. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. | ||
| 3. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан. Указанные документы заявитель вправе представить самостоятельно | ||
| 2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления государственной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу | Согласование государственной услуги не требуется | |
| 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги | Основания для отказа в приеме документов отсутствуют | |
| 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги | Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги не предусмотрены. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги: | |
| 1. непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Регламента. | ||
| 2. объект не является объектом культурного наследия. | ||
| 3. объект является объектом культурного наследия федерального значения, включенным в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации. | ||
| 4. в представленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению. | ||
| 5. заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории и (или) зон охраны объектов культурного наследия. | ||
| 6. заявленные работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия | ||
| 2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги | Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе | |
| 2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы | Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется | |
| 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг | Подача заявления на получение разрешения на бумажном носителе при наличии очереди - не более 30 минут. При получении результата предоставления государственной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 40 минут. Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена | |
| 2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги | В течение одного дня | |
| 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга | Заявление на получение разрешения подается (направляется) в Министерство культуры Республики Татарстан по адресу: 420015, г. Казань, ул. Пушкина, д. 66/33. Присутственное место оборудовано: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и системой пожаротушения; мебелью для возможного оформления документов; информационным стендом | |
| 2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги | Показателями качества предоставления государственной услуги являются: соблюдение сроков приема и рассмотрения документов; соблюдение срока получения результата государственной услуги; наличие прецедентов (обоснованных жалоб) на нарушение настоящего Регламента, совершенных государственными служащими (отношение числа прецедентов, жалоб к общему числу должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении услуги). Показателями доступности предоставления государственной услуги являются: расположенность помещения Министерства в зоне доступности к общественному транспорту; наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей; наличие информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в помещениях Министерства, для работы с заявителями; использование сети "Интернет": на официальном сайте Министерства (http://mincult.tatar.ru); на едином портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/); на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/) | |
| 2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме | Консультация может быть предоставлена через Интернет-приемную. Заявление в электронном виде направляется через единый портал государственных и муниципальных услуг |
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1.Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального, регионального (республиканского) и местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия включает в себя следующие процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) принятие документов и регистрация заявления;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) подготовка проекта разрешения и письма о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального, регионального (республиканского) и местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия;
5) выдача заявителю результата государственной услуги.
3.1.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в приложении N 10 к настоящему Регламенту.
3.2.Консультирование заявителя.
Заявитель вправе обратиться в отдел сохранения объектов культурного наследия Министерства (далее - Отдел) лично, по телефону и (или) форме электронного сообщения через Интернет-приемную официального портала Правительства Республики Татарстан (http://mincult.tatar.ru) или в форме личного обращения к должностному лицу для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.
Специалист Отдела консультирует заявителя, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам для получения государственной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: консультации по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения разрешения.
3.3.Принятие документов и регистрация заявления.
3.3.1.Заявитель (его представитель) лично на бумажном носителе или по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде через Интернет-приемную официального портала Правительства Республики Татарстан (http://mincult.tatar.ru) подает (направляет) заявление в Министерство с приложением указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента документов.
При направлении заявления в электронной форме прилагаются сканированные копии запрашиваемых документов, при направлении заявления заказным почтовым отправлением - документы, заверенные заявителем.
3.3.2.Специалист отдела документооборота и делопроизводства Министерства (далее - отдел делопроизводства) осуществляет:
прием заявления и документов;
регистрацию заявления (в электронном виде);
направление заявления и документов министру (заместителю министра) в электронной форме через единую межведомственную систему электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан "Электронное Правительство" (далее - электронный документооборот).
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день поступления заявления.
Результат процедуры: принятые, зарегистрированные и направленные министру (заместителю министра) заявление и документы.
3.3.3.Министр (заместитель министра) рассматривает заявление и передает начальнику Отдела заявление и документы для рассмотрения.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день регистрации заявления.
Результат процедуры: направленные начальнику Отдела на рассмотрение заявление и документы.
3.3.4.Начальник Отдела рассматривает заявление с документами и направляет документы специалисту Отдела на проверку.
Специалист Отдела проверяет представленные документы на соответствие пункту 2.5 настоящего Регламента и направляет через электронный документооборот посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросы:
о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан;
о предоставлении сведений о наличии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (ИНН) в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан;
о предоставлении сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день регистрации заявления.
Результат процедур: запросы о предоставлении сведений.
3.3.5.Специалист Отдела на основании поступивших сведений, представленных документов осуществляет:
рассмотрение документов, представленных заявителем, с учетом сведений о заявителе, имеющихся в его разрешительном деле;
проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений;
выезд на объект для определения необходимых технических мер по предотвращению возможных повреждений объекта культурного наследия;
принятие решения об оформлении разрешения или в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента, об отказе в его оформлении;
подготовку проекта письма о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения) с указанием причин отказа;
подготовку проекта разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Специалист Отдела направляет проект письма о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения), проект разрешения с документами на согласование начальнику Отдела.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение восьми дней с момента окончания процедур, предусмотренных пунктами 3.3.1 - 3.3.4 настоящего Регламента.
Результат процедур: направленные на согласование начальнику Отдела проект письма о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения), проект разрешения с документами.
3.3.6.Начальник Отдела согласовывает проект письма о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения), проект разрешения с документами и направляет на подпись заместителю министра.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: направленный на подпись заместителю министра проект письма о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения), проект разрешения.
3.3.7.Заместитель министра рассматривает полученные документы, подписывает письмо о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения), разрешение и направляет с документами в отдел делопроизводства.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанное письмо о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения), разрешение, переданные в отдел делопроизводства.
3.3.8.Специалист отдела делопроизводства осуществляет:
регистрацию письма о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения);
направление письма об отказе в выдаче разрешения заявителю;
устное извещение заявителя о необходимости получения разрешения;
передачу документов в Отдел.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: зарегистрированное письмо о выдаче разрешения (письмо об отказе в выдаче разрешения), переданные в Отдел.
3.3.9.Специалист Отдела скрепляет печатью разрешение и присваивает ему порядковый номер, выдает заявителю под роспись письмо о выдаче разрешения и разрешение.
Документы, связанные с выдачей разрешений, хранятся в Отделе.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день прибытия заявителя.
Результат процедуры: выданное заявителю письмо о выдаче разрешения и разрешение.
3.3.10 Процедура пролонгации разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в соответствии с пунктами 3.3.1 - 3.3.9 настоящего Регламента.
3.4.После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия физические и юридические лица, осуществлявшие научное руководство проведением указанных работ, сдают в Министерство отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в трехмесячный срок со дня выполнения указанных работ.
Результат процедуры: отчетная документация.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействия) должностных лиц Министерства.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению государственной услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется управляющим делами, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, начальником отдела делопроизводства.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.
4.4.Министр (заместитель министра) осуществляет контроль за своевременным предоставлением государственной услуги.
Должностные лица и иные государственные служащие органа исполнительной власти за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в установленном законом порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица
Министерства, предоставляющего государственную
услугу, либо государственного служащего
5.1.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего Министерства в досудебном порядке - в Министерство. Жалобы на решения, принятые министром в связи с предоставлением государственной услуги, подаются в Кабинет Министров Республики Татарстан.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
7) отказ должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства (http://mincult.tatar.ru), официального портала Правительства Республики Татарстан, Единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/) либо портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Жалоба получателей государственной услуги в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- наименование Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего Министерства;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего Министерства.
5.5.К жалобе могут быть приложены документы либо их копии, подтверждающие доводы заявителя, изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.6.Жалоба подписывается уполномоченным лицом заявителя.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении государственной услуги, действия и (или) бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-10-12 Приложение к Приказу от 12 октября 2012 года №№ 841, 1790