Решение от 14.11.2012 г № 19-2
О Муниципальной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Агрызском муниципальном районе Республики Татарстан» на 2013 год
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 911 от 29.10.2012 "Повышение безопасности дорожного движения в Агрызском муниципальном районе Республики Татарстан" на 2013 год, Уставом муниципального образования "Агрызский муниципальный район" Республики Татарстан Совет Агрызского муниципального района РТ РЕШИЛ:
1.Утвердить Муниципальную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Агрызском муниципальном районе Республики Татарстан" на 2013 год.
2.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Эгерже хэбэрлэре" ("Агрызские вести") и разместить на официальном сайте района agryz.tatarstan.ru.
3.Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянный комитет по законности, регламенту и депутатской этике Совета Агрызского муниципального района Республики Татарстан (И.М.Карамиев).
Заместитель председателя Совета
Агрызского муниципального района,
заместитель главы
Агрызского муниципального района РТ
Р.Т.НУРИСЛАМОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В АГРЫЗСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
НА 2013 ГОД
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности Программы дорожного движения в Агрызском муниципальном районе Республики Татарстан" на 2013 год Основание для Разработана в соответствии с Постановлением Кабинета разработки Министров Республики Татарстан N 1084 от 27.12.2011 "О Программы выполнении Постановления Кабинета Министров РТ от 14.01.2011 N 7 "О выполнении Постановления Кабинета Министров РТ от 21.12.2009 N 866 "О ходе реализации Указа Президента Республики Татарстан от 14.11.2007 N УП-610 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в РТ" Государственный Исполнительный комитет Агрызского муниципального района заказчик Республики Татарстан, Комиссия безопасности дорожного движения исполнительного комитета Агрызского района, отдел строительства, ЖКХ, архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Агрызского муниципального района, ОГИБДД ОМВД России по Агрызскому, Агрызский филиал ГУ "Дирекция финансирования научных и образовательных программ безопасности дорожного движения", МКУ "Управление образования Агрызского муниципального района РТ", специалисты ГО и ЧС, ГАУЗ "Агрызская ЦРБ" Основные Исполнительный комитет Агрызского муниципального района разработчики Республики Татарстан, Комиссия безопасности дорожного Программы движения исполнительного комитета Агрызского района, отдел строительства, ЖКХ, архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Агрызского муниципального района, ОГИБДД ОМВД России по Агрызскому, Агрызский филиал ГУ "Дирекция финансирования научных и образовательных программ безопасности дорожного движения", МКУ "Управление образования Агрызского муниципального района РТ", специалисты ГО и ЧС, ГАУЗ "Агрызская ЦРБ" Цель и задачи Целями Программы являются: Программы - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Задачами Программы являются: - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении; - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; - совершенствование организации движения транспорта и пешеходов; - сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; - повышение уровня безопасности транспортных средств; - существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях управления; - совершенствование правовых основ деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере Важнейшие целевые Важнейшими показателями Программы являются: показатели и - сокращение количества лиц, погибших в результате индикаторы дорожно-транспортных происшествий. Важнейшими индикаторами Программы являются: - снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств); - снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения); - снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших); - сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет; - сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности Срок 2013 год реализации Программы Ответственные Исполнительный комитет Агрызского муниципального района за организацию Республики Татарстан, Комиссия безопасности дорожного выполнения движения исполнительного комитета Агрызского района, подпрограмм и отдел строительства, ЖКХ, архитектуры и основных градостроительства исполнительного комитета Агрызского мероприятий муниципального района, ОГИБДД ОМВД России по Агрызскому, Агрызский филиал ГУ "Дирекция финансирования научных и образовательных программ безопасности дорожного движения", МКУ "Управление образования Агрызского муниципального района РТ", специалисты ГО и ЧС, ГАУЗ "Агрызская ЦРБ" Объемы и Общий объем финансирования по Программе из районного источники бюджета составляет 1113 тыс. рублей, за счет внебюджетных финансирования источников - 50 тыс. рублей Система Контроль за выполнением мероприятий Программы организации осуществляет Районный Совет, комиссия по БДД контроля за исполнительного комитета Агрызского района. Текущий выполнением контроль и организацию работы осуществляет отдел Программы архитектуры и капитального строительства исполнительного комитета Агрызского муниципального района Ожидаемые Сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в конечные результате дорожно-транспортных происшествий к 2010 году результаты и на 15 процентов к 2012 году реализации Программы
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения на улицах населенных пунктов и автомобильных дорогах района, предупреждение дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач.
Анализ ДТП за 2010 - 2012 гг.
Таблица 1
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |
| Количество ДТП | 32 | 34 | 35 |
| Погибло | 8 | 10 | 8 |
| Ранено | 43 | 44 | 46 |
Виды ДТП
(всего ДТП с пострадавшими - погибло - ранено)
| Виды ДТП | 2010 | 2011 | 2012 |
| 1. Столкновение | 12 - 2 - 21 | 6 - 1 - 12 | 9 - 5 - 17 |
| 2. Наезд на пешехода | 6 - 1 - 8 | 8 - 2 - 6 | 3 - 0 - 3 |
| 3. Опрокидывание | 10 - 6 - 11 | 17 - 5 - 20 | 14 - 2 - 13 |
| 4. Наезд на препятствие | 2 - 0 - 2 | 3 - 2 - 5 | 8 - 1 - 10 |
| 5. Наезд на велосипедиста | 1 - 0 - 1 | 0 - 0 - 0 | 0 - 0 - 0 |
| 6. Наезд на мопедиста | 1 - 0 - 1 | 0 - 0 - 0 | 1 - 0 - 2 |
| Всего ДТП | 32 - 8 - 43 | 34 - 10 - 44 | 35 - 8 - 46 |
Причиной ДТП является комплекс факторов одновременно воздействующих в процессе дорожного движения. Это и техническое состояние транспортного средства, и состояние дорожного покрытия, и погодные условия, и многое другое.
Одной из причин совершения ДТП является отсутствие освещения в темное время суток.
Однако, именно "человеческий фактор", неадекватное поведение человека чаще всего становится источником опасности на дороге и является основной причиной ДТП.
Анализ дорожно-транспортных происшествий
по месту совершения
(всего ДТП с пострадавшими - погибло - ранено)
| Автодорога | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
| Агрыз - Красный Бор | 15 - 3 - 27 | 17 - 8 - 22 | 13 - 4 - 21 |
| Крынды - Псеево | 1 - 0 - 1 | 3 - 0 - 9 | 1 - 1 - 1 |
| Агрыз - Красный Бор - Старое Сляково | 1 - 1 - 0 | 0 - 0 - 0 | 3 - 0 - 4 |
| иные дороги | 7 - 4 - 5 | 10 - 2 - 9 | 8 - 3 - 7 |
| г. Агрыз | 7 - 1 - 9 | 6 - 0 - 8 | 8 - 0 - 10 |
| Всего ДТП | 32 - 8 - 43 | 34 - 10 - 44 | 35 - 8 - 46 |
Дорожно-транспортная аварийность наносит огромный ущерб экономике района, который включает в себя:
1.Расходы на амбулаторное и стационарное лечение, а также транспортировку пострадавших.
2.Расходы на реабилитацию, специальное обучение детей, санаторную реабилитацию и др.
3.Недополученная продукция, включая постоянные расходы в связи с гибелью людей или постоянной нетрудоспособностью, а также временные расходы.
4.Моральный ущерб пострадавшего.
5.Повреждение имущества, включая ремонт и замену автомобилей, повреждение придорожных коммуникаций и прочее.
6.Административные расходы, включая расходы на расследование причин ДТП, организацию выплаты страховки и судебные издержки.
7.Прочие расходы, включая потери времени в связи с происшествием (когда, например, задерживается дорожное движение).
Несмотря на принимаемые отдельные меры по предупреждению ДТП, в районе не наблюдается стабильного снижения ДТП по основным его показателям.
Ожидаемые показатели аварийности в условиях отсутствия программно-целевого метода приведены в приложении N 1.
К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в Агрызском районе, следует отнести:
- неспособность сложившейся системы государственного управления БДД адекватно действовать в ситуации роста автомобилизации, эффективно контролировать и регулировать деятельность организации и ведомств, связанных с безопасностью дорожного движения;
- отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики, механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению БДД на муниципальном уровне;
- массовое пренебрежение требованиями БДД со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней;
- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожной обстановки, неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными средствами;
- недостатки технического обеспечения мероприятий по БДД, в первую очередь, несоответствие современным требованиям технического уровня дорожных хозяйств, транспортных средств, средств организации дорожного движения, отставание в системах связи, приводящие к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
- постоянно возрастающая мобильность населения;
- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Так, современный уровень обеспечения автомобилями в городах уже превысил 200 единиц на 1 тыс. жителей, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура соответствует уровню 60 - 100 единиц на 1 тыс. жителей.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий.
В настоящее время в населенных пунктах происходит более 70 процентов всех дорожно-транспортных происшествий. Темпы увеличения количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий в населенных пунктах, опережают темпы увеличения количества дорожно-транспортных происшествий.
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких дорожно-транспортных происшествий, является одной из основных причин их высокой смертности. Общая смертность указанных лиц в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидами они становятся в 6 раз чаще, а нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще.
Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, координации усилий государства и общества, концентрации федеральных, региональных и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан.
Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-целевого метода, характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма координации действий Федеральных органов исполнительной власти, что ведет к разобщенности при осуществлении деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В настоящее время в Агрызском районе протяженность улиц и дорог составляет более 461 км, в том числе с твердым покрытием - 380 км. Регулирование дорожным движением осуществляется более чем 2000 дорожными знаками и указателями.
Увеличение размеров транспортного парка, расширение площади жилых массивов выдвигают решение проблемы безопасности дорожного движения в ряд одних из самых первостепенных задач.
По состоянию на конец 2011 года в Агрызском районе РТ зарегистрированы более 7700 единиц автотранспортных средств, из них 6773 (90,5%) составляют автомобили индивидуальных владельцев (в 2005 году в районе имелось всего транспортных средств - 6770 единиц, в том числе автомобилей индивидуальных владельцев - 5974 единиц).
Быстрый рост численности автопарка за последние годы и массовое включение в дорожное движение новых водителей и перевозчиков привели к существенному изменению характеристик и усложнению условий дорожного движения: увеличилась плотность транспортных потоков, возросла интенсивность движения в г. Агрыз и на территориальных дорогах района.
Увеличение количества транспорта при фактически неизменных геометрических параметрах улично-дорожной сети в целом привело к существенному снижению их общей пропускной способности. Улицами с наиболее интенсивным движением являются улицы К.Маркса, Гагарина, Саетова, Островского.
Одной из наиболее важных задач для г. Агрыз является оптимизация транспортных потоков, обеспечивающая необходимый уровень перевозок для нормальной жизнедеятельности, снижающая напряженность в центральной части населенного пункта и исключающая пересечение интенсивных пешеходных потоков с транспортными. В связи с ростом количества автомобильного транспорта в райцентре усиливается диспропорция между количеством транспортных средств, пропускной способностью улично-дорожной сети и наличием стоянок для транспортных средств вблизи торговых и административно-общественных центров.
С наибольшей вероятностью такая тенденция сохранится в ближайшие годы.
Проблемные вопросы в настоящее время - планировка и застройка населенных пунктов с учетом перспективы роста количества транспорта и безопасности дорожного движения; организация движения транспортных и пешеходных потоков; совершенствование технических средств регулирования дорожного движения; реконструкция и содержание дорожно-уличной сети, строительство и ремонт автодорожных мостов; техническое состояние автотранспортных средств; профилактическая работа с населением и детскими дошкольными и школьными учреждениями по предупреждению ДТП.
Анализ дорожно-транспортных происшествий по итогам 12 месяцев 2011 года показывает, что основными очагами дорожно-транспортных происшествий в Агрызском районе являются:
в г. Агрыз:
- ул. К.Маркса (87 ДТП, 1 наезд на пешехода);
- ул. Гагарина (22 ДТП, все с механическими повреждениями);
- ул. Вокзальная (18 ДТП, 1 наезд на пешехода).
Агрызский муниципальный район:
- автодорога Агрыз - Красный Бор, 27 км (8 ДТП, 1 погиб, 5 ранено);
- автодорога Агрыз - Красный Бор, 29 км (6 ДТП, 1 погиб, 5 ранено);
- автодорога Агрыз - Красный Бор, 73 км (5 ДТП, 1 погиб, 6 ранено).
Причины совершения происшествий описаны ниже.
В зимний период времени одним из важнейших факторов, серьезно влияющих на безопасность дорожного движения, является состояние улично-дорожной сети. Статистика ДТП показывает, что около 50% происшествий происходят по причине ненадлежащего содержания проезжей части. Снижается пропускная способность улиц и дорог, что приводит к возникновению аварийных ситуаций, необоснованным задержкам пассажирских и грузовых перевозок. Недостаточное количество имеющейся снегоуборочной техники, лимитированный запас горюче-смазочных материалов и остаточный принцип финансирования не позволяют произвести работы по приведению улично-дорожной сети в безопасное для движения состояние в регламентированные ГОСТом Р 50597-93 сроки. В данной ситуации водителям транспортных средств и пешеходам сложно оценивать реальную ситуацию и принимать своевременные меры для предотвращения ДТП.
Как показывает анализ, одну третью часть от числа дорожно-транспортных происшествий, при которых погибли люди или получили телесные повреждения, составляют наезды на пешеходов. Наибольшее количество дорожно-транспортных происшествий этого вида совершается в осенне-зимний период. Основная часть наездов на пешеходов совершается в г. Агрыз и на участках автомобильных дорог, проходящих через населенные пункты.
Основными нарушениями Правил дорожного движения, которые приводят к получению травм пешеходами, остаются переход проезжей части в неустановленных местах, нахождение на проезжей части пешеходов в нетрезвом состоянии. Наибольший риск представляет переход проезжей части дорог в местах, где отсутствуют пешеходные переходы. Объективными причинами нарушений пешеходами Правил дорожного движения являются:
- недостаточное количество пешеходных переходов;
- необустроенность остановочных площадок на автобусных остановках;
- отсутствие и неудовлетворительное содержание тротуаров, отсутствие их освещения в темное время суток.
Для решения этой проблемы необходимо произвести обустройство пешеходных тротуаров с уличным освещением вдоль всех магистральных улиц населенных пунктов. В городе Агрыз это, в первую очередь, улица К.Маркса, ул. Саетова, ул. Гагарина, ул. Кирова, ул. Казанская, ул. Агрызская, ул. Азина. Необходимы пешеходные тротуары в селах Иж-Бобья, Иж-Байки, Мордва, Терси, Кучуково, Тукай, Ст. Сляково, Кадыбаш, Крынды и в других населенных пунктах.
Прирост количества автотранспортных средств реально обозначил еще одну проблему, негативно отражающуюся на пропускной способности улично-дорожной сети - проблему размещения и хранения транспортных средств. Эта проблема назрела в г. Агрыз в районах застройки многоквартирными домами. Несанкционированные ночные и ночные автостоянки организованы фактически на всех внутридворовых территориях спальных микрорайонов. На данных участках увеличивается негативное воздействие транспортных средств на состояние атмосферного воздуха, увеличивается шумовое воздействие при запуске двигателей, включении противоугонной сигнализации, что создает дискомфорт для жителей города. Наиболее остро стоит проблема с обеспеченностью местами временного хранения машин у административных, культурно-спортивных и торговых учреждений, промтоварных рынков. Реальная нехватка мест для размещения транспортных средств в таких местах вынуждает водителей припарковывать транспортные средства с явным нарушением Правил дорожного движения, что приводит к значительному снижению пропускной способности улиц и возникновению заторовых ситуаций. Вследствие указанного недостатка в дневные часы аварийно-опасные ситуации возникают на ул. К.Маркса, ул. Гагарина.
Решить проблему организации парковки и хранения легковых и грузовых автомобилей в этих условиях позволит строительство стоянок и организация гаражно-строительных кооперативов.
Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Агрызского района РТ.
Ожидаемая динамика достижения показателей Программы приведена в приложении 2.
Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- совершенствование системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах;
- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;
- повышение уровня безопасности транспортных средств;
- повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях управления;
- совершенствование правовых основ деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере.
Это позволит снизить показатели аварийности на территории Агрызского района и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.
При реализации Программы предполагается осуществление следующих первоочередных мероприятий:
- создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
- проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;
- обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества;
- совершенствование системы лицензирования в сфере подготовки водителей, разработка правовой основы контроля за осуществлением гражданами самостоятельной подготовки для получения права на управление транспортными средствами категорий "A" и "B";
- подготовка предложений по введению в отношении автошкол механизмов, позволяющих повысить качество подготовки водителей;
- создание федеральной информационной базы данных о водителях транспортных средств, привлеченных к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации;
- усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности;
- повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, активное внедрение детских удерживающих устройств;
- решение задач ускорения прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия;
- техническое перевооружение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
- значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
- предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоры, дорожные знаки, разметки и т.д.);
- обустройство пешеходных переходов;
- расширение объема работ по строительству современного автодрома для подготовки водителей, решение вопроса выделения земельного участка для его строительства;
- совершенствование механизма оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий, введение единого федерального номера для вызова указанных служб на место дорожно-транспортного происшествия;
- внедрение регламента взаимодействия дежурных служб на месте дорожно-транспортного происшествия;
- разработка организационных и правовых основ оказания первичной медицинской помощи лицам, пострадавшим на месте дорожно-транспортного происшествия, и обучение этому работников служб, участвующих в проведении работ на месте дорожно-транспортного происшествия, а также участников дорожного движения;
- проведение системных исследований, направленных на выявление закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, их влияния на социально-экономическое развитие района, обоснование приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий;
- построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях;
- мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.
Перечень мероприятий Программы
Комплекс мероприятий Программы формируется и финансируется по статьям расходов на капитальные вложения и прочие нужды по следующим направлениям Программы.
Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, приведены в приложении 2. Деятельность в указанном направлении предусматривает совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, других участников дорожного движения, широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации, разработку мер правового воздействия в случае неправомерного поведения, а также совершенствование профилактической работы.
Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, приведены в приложении N 3. Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение дорожно-транспортных происшествий, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.
Ресурсное обеспечение Программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на различных уровнях, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения при федеральной поддержке.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет бюджета Республики Татарстан, местного бюджета и внебюджетных источников. Объем финансирования по Программе из районного бюджета составляет 1020 тыс. рублей.
Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Организационно-правовые аспекты
управления реализацией Программы
Управление реализацией Программы осуществляет исполнительный комитет Агрызского муниципального района РТ.
Руководителем Программы является руководитель исполнительного комитета Агрызского муниципального района.
В реализации Программы участвуют структурные подразделения исполнительного комитета Агрызского муниципального района и органы местного самоуправления.
Обеспечение взаимодействия государственных заказчиков Программы осуществляет Комиссия по безопасности дорожного движения исполнительного комитета Агрызского муниципального района, которая является коллегиальным совещательным органом управления реализацией Программы.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет руководитель Комиссии по безопасности дорожного движения исполнительного комитета Агрызского муниципального района.
Комиссия по безопасности дорожного движения исполнительного комитета Агрызского муниципального района реализует следующие основные функции:
- подготовка проекта ежегодного плана мероприятий Программы на следующий финансовый год и координация деятельности по вопросам, касающимся его согласования с государственными заказчиками Программы;
- выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления и организациями различной организационно-правовой формы;
- сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
- мониторинг результатов реализации мероприятий Программы, формирование аналитической информации о реализации указанных мероприятий и подготовка отчетности о реализации Программы;
- организация независимой оценки показателей результативности, эффективности мероприятий Программы и их соответствия индикаторам и показателям Программы;
- осуществление деятельности по информированию общественности о ходе и результатах реализации Программы;
- иные функции.
Исполнители мероприятий Программы определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Исполнительный комитет Агрызского муниципального района до начала реализации Программы утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы, механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы, процедуры предоставления отчетности о ходе и результатах реализации Программы, процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей.
Финансовые аспекты управления реализацией Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан, бюджета Агрызского муниципального района и иных внебюджетных источников.
Исполнительный комитет Агрызского муниципального района ежегодно определяет адресный перечень объектов финансирования.
Исполнительный комитет Агрызского муниципального района заключает соглашение (договор) с органами государственной власти Республики Татарстан на весь срок реализации Программы о софинансировании мероприятий Программы за счет средств бюджета Республики Татарстан и внебюджетных источников с учетом общей стоимости работ.
Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Татарстан и Исполнительного комитета Агрызского муниципального района согласно порядку разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594.
Ответственные за реализацию проекта - Исполнительный комитет Агрызского муниципального района, Комиссия по безопасности дорожного движения исполнительного комитета Агрызского района, ОГИБДД Агрызского ОМВД, Агрызский филиал ГУ "Дирекция финансирования научных и образовательных программ безопасности дорожного движения", СМИ, специалисты ГО и ЧС, ЦРБ, другие организации и общественные объединения.
Основные мероприятия по реализации проекта представлены в Приложениях.
Приложения
2012-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2012 года № 19-2 Показатель
2012-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2012 года № 19-2 Показатель
2012-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2012 года № 19-2 Показатель
2012-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2012 года № 19-2 Показатель
2012-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2012 года № 19-2 Показатель