Решение Татарстанского УФАС России от 09.01.2013 г № Б/Н
Отношении ООО «СТК «Гермес»
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия) в составе <...>,
рассмотрев дело № 08-378/2012 в отношении рекламодателя — ООО «СТК «Гермес» (420021, г.Казань, ул.Г.Тукая, д.75Г, ИНН 1655192256) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы в газете «Рro ГОРОД» № 40 (93) от 06.10.2012 г. на стр.12 с текстом следующего содержания: «У вас есть старая ванна? Выгодно продайте ее нам! Душевые кабины MODENA…» с изображением образа «Родина – мать зовет»,
в отсутствии законного представителя ООО «СТК «Гермес» или его представителя по доверенности, надлежащим образом извещенного, что подтверждается почтовой телеграммой направленной в адрес общества,
Установила:
Управлением установлен факт распространения рекламы в газете «Рro ГОРОД» № 40 (93) от 06.10.2012 г. на стр.12 с текстом следующего содержания: «У вас есть старая ванна? Выгодно продайте ее нам! Душевые кабины MODENA…» с изображением образа «Родина – мать зовет», которая содержит признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. №38-ФЗ «О рекламе».
Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. №38-ФЗ «О рекламе», не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, опубликованная в газете «Рro ГОРОД» № 40 (93) от 06.10.2012 г. на стр.12 с текстом следующего содержания: «У вас есть старая ванна? Выгодно продайте ее нам! Душевые кабины MODENA..с изображением образа «Родина – мать зовет», содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена в печатном издании преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам, предоставляемым соответствующими рекламодателями.
В соответствии с запросом (№ АБ-08/13955) ООО «Город – ТВ» был дан ответ (вх.№ 9661 от 19.10.2012г.), что вышеуказанная реклама распространялась на основании агентского договора № 2 от 14.04.2012г. заключенного между ООО «Город – ТВ» и ИП <...>. ИП <...> заключила договор № б/н от 14.04.2012г. с ООО «СТК Гермес». Размещение было оплачено рекламодателем. Сам рекламный материал был утвержден представителем заказчика путем обмена письмами по электронной почте.
09 ноября 2012 года Определением о возбуждении дела № 08-378/2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и назначено рассмотрение дела на 28 ноября 2012года. На заседание Комиссии законный представитель ООО «СТК «Гермес» или его представитель по доверенности не явился. Определением об отложении дела № 08-378/2012, рассмотрение было назначено на 20 декабря 2012г., ответчик не явился, надлежащим образом извещен почтовой телеграммой.
Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела № 08-378/2012 и заслушав пояснения, приходит к следующим выводам.
В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, опубликованная в газете «Рro ГОРОД» № 40 (93) от 06.10.2012 г. на стр.12 с текстом следующего содержания: «У вас есть старая ванна? Выгодно продайте ее нам! Душевые кабины MODENA…» с изображением образа «Родина – мать зовет», содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена в печатном издании преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам, предоставляемым соответствующими рекламодателями.
Скульптура «Родина – мать зовёт!» является композиционным центром памятника – ансамбля «Героям Сталинградской битвы» и Государственным историко-мемориальным музеем – заповедником «Сталинградская битва» на Мамаевом кургане, расположенным в городе Волгограде, где во время Сталинградской битвы происходили ожесточённые бои. На территории данного памятника находится воинское мемориальное кладбище, где перезахоронены останки 34 505 воинов – защитников Сталинграда, а также расположено 35 гранитных надгробий Героев Советского Союза, участников Сталинградской битвы. Скульптура «Родина – мать зовет!» является композиционным центром всего ансамбля. Это женщина, держащая в руке меч, которая стоит в позе призыва к борьбе.
Распоряжением Правительства РФ от 31.01.2008 № 84-р государственное учреждение культуры «Государственный историко-мемориальный музей-заповедник «Сталинградская битва» отнесено к федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Роскультуры и является объектом культурного наследия федерального значения, связанное с увековечением подвига советского народа в сражении под г. Сталинградом в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов.
Указанная реклама ООО «СТК «Гермес», в которой представлен композиционный элемент, направлена на привлечение целенаправленного внимания неопределенного круга лиц, формирование или поддержание интереса к товару, реализуемых ООО «СТК «Гермес», способствует их продвижению на рынке.
В силу части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. №38-ФЗ «О рекламе», не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Реклама не должна содержать информацию, которая может оскорбить государственные интересы и символы, культурное достояние страны. Не допускается искажение установленных параметров государственной символики, неправомерное обращение с памятниками искусства и культуры.
При изготовлении рекламной продукции заказчик и изготовитель обязаны соблюдать нормы этики. Неэтична реклама, в которой допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия и т.д.
Из договора № б/н от 14.04.2012г. заключенного между ИП <...> и ООО «СТК Гермес», следует, что рекламодателем является ООО «СТК Гермес».
Из представленной ООО «Город – ТВ» информации – подписанной заявки на размещение рекламных материалов в газете «Рro ГОРОД» следует, что последний выпуск рекламы был 01 декабря 2012 года, в связи с чем Комиссия Татарстанского УФАС России решила предписание не выдавать.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона “О рекламе”, реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Из положения части 6 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу, распространявшуюся в газете «Рro ГОРОД» № 40 (93) от 06.10.2012 г. на стр.12 с текстом следующего содержания: «У вас есть старая ванна? Выгодно продайте ее нам! Душевые кабины MODENA..с изображением образа «Родина – мать зовет», ненадлежащей, так как были нарушены требования, установленные частью 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе».
2.ООО «СТК «Гермес» (420021, г.Казань, ул.Г.Тукая, д.75Г, ИНН 1655192256) предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе не выдать, в связи с прекращением распространения ненадлежащей рекламы.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по РТ для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.