Приказ от 05.02.2013 г №№ 61-П, 1848
О внесении изменений в Административный регламент по согласованию места размещения объекта строительства, утвержденный Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 23.04.2012 N 149-п
СОГЛАСОВАНИЮ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА,
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 23.04.2012 N 149-П
В связи с принятием Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.07.2012 N 646 "О внесении изменений в отдельные акты Кабинета Министров Республики Татарстан" и передачей Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан функций управления государственным фондом недр, а также регулирования отношений недропользования ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Внести следующие изменения в Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по согласованию места размещения объекта строительства, утвержденный Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 23.04.2012 N 149-п:
Раздел 1"Общие положения":
абзац 30 пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Постановление КМ РТ N 325) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 27.07.2005, N 28, ст. 0654);
Раздел 2"Стандарт государственной услуги":
абзац первый пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
"Заключение о согласовании места размещения объекта строительства, отказ в согласовании места размещения объекта строительства.";
пункт 2.3 дополнить абзацем следующего содержания:
"наличие месторождений общераспространенных полезных ископаемых;";
абзацы девятый - одиннадцатый считать соответственно десятым - двенадцатым;
пункт 2.16 изложить в следующей редакции:
"Имеется возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг http://eco.tatarstan.ru".
Раздел 3"Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения" изложить в новой редакции:
"3.1. Предоставление государственной услуги по согласованию места размещения объекта строительства на территории Республики Татарстан включает в себя следующие процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) принятие и регистрация заявления;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) выдача заявителю результата государственной услуги.
3.1.1. Блок-схемы последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлены в приложении N 5.
3.2. Оказание консультаций заявителю.
Заявитель вправе обратиться в Отдел по телефону, письменно и (или) электронной почте для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.
Специалист Отдела (специалист МФЦ) консультирует заявителя, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам для получения государственной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: консультации по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения заключения.
3.3. Выдача заключения о согласовании места размещения объекта строительства на территории Республики Татарстан на земельных участках, находящихся в государственной (за исключением федеральной) собственности, собственности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (согласование перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию).
3.3.1. Заявитель (его представитель) лично на бумажном носителе, через портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан либо по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении подает (направляет) заявление с приложением указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента документов в отдел контроля исполнения документов Министерства либо ТУ Согласно приложению N 1.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в день поступления заявления.
Результат процедур: принятые заявление и документы.
3.3.2. Специалист отдела контроля исполнения документов осуществляет:
прием документов, регистрацию заявления в электронном журнале;
вручение заявителю или направление по почте (по его желанию) копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере;
направление заявления и документов заявителя в Отдел для организации их рассмотрения.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в день поступления заявления.
Результат процедур: принятые, зарегистрированные и направленные в Отдел заявление и документы.
3.3.3. Начальник Отдела назначает ответственного исполнителя (далее - специалист Отдела) по рассмотрению документов и подготовке заключения о согласовании места размещения объекта строительства (далее - проект заключения).
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом настоящего Регламента, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: документы, направленные специалисту Отдела.
3.3.4. Специалист Отдела осуществляет:
формирование и направление запросов в электронной форме:
- в ТУ (для проведения работ по выбору земельного участка с подготовкой предварительного заключения);
- в отдел геологии твердых полезных ископаемых Министерства (для получения информации о наличии месторождений общераспространенных полезных ископаемых);
посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в:
Исполнительный комитет муниципального района (городского округа) образование о предоставлении решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением акта выбора земельного участка (в случае, если земельный участок предоставляется из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с предварительным согласованием места размещения объекта); планово-картографического материала с указанием испрашиваемых земель сельскохозяйственного назначения, позволяющего определить местоположение земельного участка, в масштабе 1:25000 или 1:10000 с нанесением границ и наименований населенных пунктов, видов угодий, элементов гидрографии, автомобильных дорог и других линейных объектов;
Управление Росреестра по Республике Татарстан о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок;
федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Республике Татарстан о предоставлении кадастровой выписки о земельном участке, кадастрового паспорта земельного участка;
Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан о предоставлении информации о наличии на земельном участке особо охраняемых природных территорий;
Управление по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан о предоставлении информации о наличии на земельном участке государственных охотничьих заказников.
В случае разработки месторождений полезных ископаемых в:
Приволжское Управление Ростехнадзора о предоставлении горноотводного акта с нанесением границ горного отвода на планово-картографический материал (за исключением размещения опорных, параметрических, структурных, поисковых, оценочных и разведочных скважин).
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня со дня регистрации заявления.
Результат процедур: направленные запросы о предоставлении сведений в отдел геологии твердых полезных ископаемых и ТУ, исполнительный комитет муниципального образования, указанные министерства и ведомства.
3.3.5. Специалист Отдела:
получив материалы, сведения, полученные посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, направляет в электронной форме либо по факсу копии планово-картографического материала с указанием испрашиваемых земель сельскохозяйственного назначения, позволяющего определить местоположение земельного участка, в масштабе 1:25000 или 1:10000 с нанесением границ и наименований населенных пунктов, видов угодий, элементов гидрографии, автомобильных дорог и других линейных объектов (далее - Планово-картографический материал) в ТУ для проведения работ по выбору земельного участка.
Специалист ТУ осуществляет выезд на место, определяет возможность изъятия земельного участка из природного комплекса и предоставления земельного участка заявителю для использования по целевому назначению и готовит предварительное заключение по выбору земельного участка в адрес заместителя министра, курирующего вопросы охраны окружающей среды и природопользования (далее - Заместитель министра), которое вместе с актом выбора земельного участка направляет начальнику ТУ на подпись (заверяется гербовой печатью).
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: документы, сведения, являющиеся результатом ответа на запросы, либо уведомление об отказе, направленные в Министерство.
3.3.6. Отдел геологии твердых полезных ископаемых Министерства предоставляет запрашиваемые документы (сведения) в Отдел.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: документы, сведения, являющиеся результатом ответа на запросы, либо уведомление об отказе, направленные в Министерство.
3.3.7. Специалист Отдела:
на основе материалов, сведений, полученных посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, акта выбора земельного участка и предварительного заключения ТУ определяет оптимальную площадку (трассу) путем сравнения экологических и других условий воздействия объекта на окружающую среду с учетом комплексной оценки экологического состояния данной территории на основе требований законодательства, регулирующего природопользование для исключения негативных последствий в результате хозяйственной и иной деятельности;
готовит проект заключения и направляет его на согласование начальнику Отдела.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: направленный на согласование проект заключения.
3.3.8. Начальник Отдела согласовывает проект заключения и направляет на согласование начальнику отдела геологии твердых полезных ископаемых.
Результат процедур: направленный на согласование проект заключения.
3.3.9. Начальник отдела геологии твердых полезных ископаемых согласовывает проект заключения и направляет на согласование начальнику отдела правового обеспечения.
Результат процедур: направленный на согласование проект заключения.
3.3.10. Начальник Управления минерально-сырьевых и водных ресурсов согласовывает проект заключения и направляет на согласование начальнику Управления охраны окружающей среды.
Результат процедур: направленный на согласование проект заключения.
3.3.11. Начальник Управления охраны окружающей среды согласовывает проект заключения и направляет на согласование заместителю министра, курирующего вопросы недропользования.
Результат процедур: направленный на согласование проект заключения.
3.3.12. Заместитель министра, курирующий вопросы недропользования, согласовывает проект заключения и направляет на подпись заместителю министра, курирующего вопросы охраны окружающей среды.
Результат процедур: направленный на подпись проект заключения.
3.3.13. Заместитель министра, курирующий вопросы охраны окружающей среды, подписывает проект заключения.
Процедуры, устанавливаемые подпунктами 3.3.8 - 3.3.13 настоящего Регламента, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: подписание заключения и направление его на регистрацию в отдел контроля исполнения документов.
3.3.14. Специалист отдела контроля исполнения документов осуществляет регистрацию заключения о согласовании места размещения объекта строительства и выдает (направляет) его заявителю лично, по почте (с уведомлением) по адресу его нахождения, указанному в заявлении, по электронной почте либо через портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в день подписания заключения заместителем министра, курирующего вопросы охраны окружающей среды.
3.4. Выдача заключения по согласованию места размещения объекта строительства на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, собственности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, для размещения объектов строительства на землях поселений при отсутствии градостроительной документации о застройке и правил землепользования и застройки (зонирования территории) в случае:
- предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства;
- для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства;
- для строительства дорог, линий электропередач, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов).
Заявление о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 2.5 настоящего Регламента, по принципу "одного окна" поступают в ТУ через Межведомственную комиссию муниципальных районов и городских округов по выбору земельных участков.
3.4.1. Прием, регистрация заявления и документов осуществляется специалистом ТУ в соответствии с подпунктом 3.3.2 настоящего Регламента.
3.4.2. Начальник ТУ назначает ответственного исполнителя по рассмотрению документов (далее - специалист ТУ) и подготовке заключения.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в день регистрации заявления.
Результат процедуры: документы, переданные специалисту ТУ.
3.4.3. Специалист ТУ:
осуществляет рассмотрение заявления и документов и на основе представленных материалов, сведений, полученных через Межведомственную комиссию муниципальных районов и городских округов по выбору земельных участков, осуществляет выезд на место, определяет оптимальную площадку (трассу) путем сравнения экологических и других условий воздействия объекта на окружающую среду с учетом комплексной оценки экологического состояния данной территории на основе требований законодательства, регулирующего природопользование для исключения негативных последствий в результате хозяйственной и иной деятельности;
готовит проект заключения и направляет его на подпись начальнику ТУ.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в срок, определенный в соответствии с действующим законодательством.
Результат процедур: проект заключения.
3.4.4. Начальник ТУ подписывает заключение о согласовании места размещения объекта строительства и подписывает акт выбора земельного участка или лист согласования к проекту постановления (распоряжения, решения) муниципального образования о предварительном согласовании места размещения объекта.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанное заключение и акт выбора земельного участка или лист согласования к проекту постановления (распоряжения, решения) муниципального образования с условиями предоставления земельного участка (приложение 2) либо содержащее мотивированный отказ о согласовании (приложение 3).
3.4.5. Специалист ТУ регистрирует заключение и направляет его в Межведомственную комиссию муниципальных районов и городских округов по выбору земельных участков либо через портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан для принятия решения о выборе земельного участка под строительство объекта.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в день регистрации заключения.
Результат процедуры: направленное в Межведомственную комиссию муниципальных районов и городских округов по выбору земельных участков или через портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан заключение.".
В приложении N 3 абзац десятый изложить в следующей редакции:
"- водного фонда (п. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ, п. п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса);".
2.Начальнику отдела охраны земельных ресурсов (Н.А.Бережная), начальнику отдела геологии твердых полезных ископаемых (С.Г.Кулешов) обеспечить выполнение утвержденного данным Приказом Административного регламента государственной услуги.
3.Начальнику отдела правового обеспечения (З.Ф.Амиров) направить настоящий Приказ в Министерство юстиции Республики Татарстан для государственной регистрации.
4.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра А.Э.Калайду - члена рабочей группы по разработке проектов административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан.
Министр
А.Г.СИДОРОВ