Постановление КМ РТ от 27.02.2013 г № 135
О создании региональной навигационно-информационной системы Республики Татарстан, функционирующей на основе единой государственной информационной системы «ГЛОНАСС+112»
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, ФУНКЦИОНИРУЮЩЕЙ НА ОСНОВЕ ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "ГЛОНАСС+112"
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 года N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Принять предложение Министерства информатизации и связи Республики Татарстан о создании региональной навигационно-информационной системы Республики Татарстан, функционирующей на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112".
2.Утвердить прилагаемое Положение о региональной навигационно-информационной системе Республики Татарстан, функционирующей на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112".
3.Определить государственное унитарное предприятие "Центр информационных технологий Республики Татарстан" оператором региональной навигационно-информационной системы Республики Татарстан, функционирующей на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112", наделив его полномочиями в части сбора мониторинговой информации о транспортных средствах, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и передачи информации в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
4.Министерству информатизации и связи Республики Татарстан совместно с открытым акционерным обществом "Региональный навигационно-информационный центр Республики Татарстан" в 45-дневный срок разработать и утвердить регламент работы региональной навигационно-информационной системы Республики Татарстан, функционирующей на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112".
5.Внести в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2012 N 661 "Об утверждении Положения о единой системе мониторинга транспортных средств на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112" изменение, изложив пункт 2 в следующей редакции:
"2. Определить государственное унитарное предприятие "Центр информационных технологий Республики Татарстан" оператором единой системы мониторинга транспортных средств в Республике Татарстан на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112", наделив его полномочиями в части обеспечения мониторинга движения школьных автобусов, транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров по утвержденным в установленном порядке межмуниципальным, междугородным и муниципальным маршрутам, включенным в маршрутную сеть Республики Татарстан.".
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство информатизации и связи Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, ФУНКЦИОНИРУЮЩЕЙ НА ОСНОВЕ ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "ГЛОНАСС+112"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет цели, задачи, структуру и функционирование региональной навигационно-информационной системы Республики Татарстан, функционирующей на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112" (далее - РНИС).
1.2.РНИС предназначена для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Республики Татарстан с использованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в том числе для информационно-навигационного обеспечения автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад", проходящим по территории Республики Татарстан.
1.3.Функционирование РНИС осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";
Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 года N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)";
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 года N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад";
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26 января 2012 года N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 года N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов";
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 1 февраля 2013 года N 19 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 года N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад";
Указ Президента Республики Татарстан от 14 ноября 2007 года N УП-610 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 сентября 2010 года N 754 "О единой системе мониторинга отдельных видов транспортных средств в Республике Татарстан на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 марта 2010 года N 166 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по номеру "112" на территории Республики Татарстан на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 августа 2012 года N 661 "Об утверждении Положения о единой системе мониторинга на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112".
2.Цели и задачи создания РНИС
2.1.РНИС предназначена для обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения на территории Республики Татарстан, информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, транспортных предприятий в части принятия решений по управлению транспортными средствами, информационного обеспечения автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - АЦКН Ространснадзора) в части мониторинга перевозок пассажиров и опасных грузов, транспортных средств иных федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и (или) подведомственных им организаций посредством использования современных информационно-телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на основе типовых унифицированных технических решений.
2.2.Основными целями создания РНИС являются:
повышение эффективности управления движением транспортных средств;
повышение уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, тяжеловесных и крупногабаритных грузов;
повышение эффективности реализации контрольно-надзорных полномочий в транспортном комплексе на территории Республики Татарстан.
2.3.Основными задачами РНИС являются:
подключение и регистрация аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (абонентских терминалов), установленной на 100 процентах транспортных средств, объектах дорожно-транспортной инфраструктуры, а также иных объектах Республики Татарстан, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS;
подключение и регистрация требуемого (заданного) количества аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (абонентских терминалов), определяемого на этапе технического проектирования системы с учетом перспектив роста количества транспортных средств и расширения возможностей системы;
получение мониторинговой информации от 100 процентов подключенных абонентских терминалов;
подключение (информационная интеграция), получение (передача) мониторинговой информации от (в) 100 процентов эксплуатируемых на территории субъекта Российской Федерации систем и аппаратно-программных комплексов, осуществляющих мониторинг транспортных средств, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
передача 100 процентов необходимой мониторинговой информации в АЦКН Ространснадзора в соответствии с установленными требованиями;
хранение мониторинговой информации, поступившей от абонентских терминалов, систем и аппаратно-программных комплексов, осуществляющих мониторинг транспортных средств, в течение не менее года;
осуществление мониторинга транспортных средств, подключенных к РНИС;
взаимодействие с диспетчерскими центрами и пунктами служб экстренного реагирования, системой экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Республики Татарстан;
обеспечение информационного взаимодействия с существующими и вновь создаваемыми навигационно-информационными системами на территории Республики Татарстан;
обеспечение взаимодействия с АЦКН Ространснадзора;
расширение спектра услуг в области навигационно-информационных технологий и повышение их качества для различных категорий потребителей на территории Республики Татарстан;
обеспечение применения унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, в том числе при создании систем мониторинга и управления автомобильным транспортом на основе технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Республики Татарстан.
3.Структура РНИС
3.1.РНИС включает в свой состав:
единый региональный навигационно-информационный центр Республики Татарстан, включающий единую платформу навигационных приложений, систему обеспечения информационной безопасности, подсистему информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и подсистемами;
подсистему мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Республики Татарстан;
подсистему мониторинга и управления школьными автобусами на территории Республики Татарстан;
подсистему навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Республики Татарстан;
подсистему мониторинга и управления транспортными средствами исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан;
подсистему мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Республики Татарстан;
подсистему мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства (включая снегоуборочные машины, мусоровозы) на территории Республики Татарстан;
подсистему информационного обеспечения потребителей услуг транспортного комплекса (в том числе перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом) в Республике Татарстан.
4.Функции РНИС
4.1.РНИС обеспечивает выполнение следующих функций:
подключение и регистрацию аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (абонентских терминалов);
получение мониторинговой информации от подключенных абонентских терминалов;
передачу мониторинговой информации в другие информационные системы и аппаратно-программные комплексы, осуществляющие мониторинг транспортных средств, в том числе автоматизированные центры контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
получение мониторинговой информации от других информационных систем и аппаратно-программных комплексов, осуществляющих мониторинг транспортных средств;
хранение и обработку мониторинговой информации, поступающей от подключенных абонентских терминалов;
передачу в дежурно-диспетчерские службы в соответствии с регламентами взаимодействия с экстренными оперативными службами информации о чрезвычайных ситуациях и террористических актах.
5.Порядок функционирования РНИС
5.1.Участниками информационного взаимодействия РНИС являются оператор и пользователи РНИС.
5.2.Оператор РНИС:
обеспечивает бесперебойное функционирование РНИС и осуществляет ее эксплуатацию;
обеспечивает защиту информации в РНИС;
обеспечивает информационное взаимодействие с АЦКН Ространснадзора.
5.3.Пользователями РНИС являются:
исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан и подведомственные им организации и учреждения;
органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и подведомственные им организации и учреждения;
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор);
экстренные и оперативные службы Республики Татарстан и муниципальных образований Республики Татарстан;
иные федеральные органы исполнительной власти, их структурные подразделения и (или) подведомственные им организации;
юридические лица (индивидуальные предприниматели);
физические лица.
5.4.Абзац исключен
В процессе функционирования РНИС обеспечивает пользователей необходимыми и достоверными данными для осуществления мониторинга дорожно-транспортного комплекса Республики Татарстан и оперативного принятия управленческих решений в области дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения на территории Республики Татарстан.
5.5.Создание и функционирование РНИС осуществляются за счет средств бюджета Республики Татарстан, выделяемых в установленном порядке средств федерального бюджета, а также привлекаемых в установленном порядке средств внебюджетных источников.