Постановление КМ РТ от 18.03.2013 г № 172
Об утверждении Временного порядка сбора информации об инвестиционных объектах и объектах необходимой для инвестора инфраструктуры в рамках Геопортала Республики Татарстан
В соответствии с распоряжением Президента Республики Татарстан от 29 декабря 2011 года N 554 "О формировании инфраструктуры пространственных данных на территории Республики Татарстан", Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.03.2012 N 239 "Об утверждении Положения об инфраструктуре пространственных данных на территории Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Временный порядок сбора информации об инвестиционных объектах и объектах необходимой для инвестора инфраструктуры в рамках Геопортала Республики Татарстан.
2.Министерству информатизации и связи Республики Татарстан в 30-дневный срок со дня принятия настоящего Постановления:
разработать и утвердить типовую форму соглашения между поставщиком пространственных данных и региональным оператором инфраструктуры пространственных данных на территории Республики Татарстан о предоставлении отраслевых пространственных данных об инвестиционных объектах и объектах необходимой для инвестора инфраструктуры в рамках Геопортала Республики Татарстан (далее - типовая форма, Соглашение);
подготовить в соответствии с типовой формой и направить в заинтересованные органы исполнительной власти Республики Татарстан проекты Соглашений.
3.Министерству экономики Республики Татарстан и Агентству инвестиционного развития Республики Татарстан в 30-дневный срок со дня принятия настоящего Постановления разработать требования к составу отраслевых пространственных данных об инвестиционных объектах и объектах необходимой для инвестора инфраструктуры в рамках Геопортала Республики Татарстан (далее - Требования) и направить их в заинтересованные органы исполнительной власти Республики Татарстан, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, организации и предприятия Республики Татарстан.
4.Органам исполнительной власти Республики Татарстан в 30-дневный срок:
со дня получения Требований принять нормативные правовые акты, определяющие состав отраслевых пространственных данных об инвестиционных объектах и объектах необходимой для инвестора инфраструктуры в рамках Геопортала Республики Татарстан и их метаданных;
со дня получения проектов Соглашений на их основе заключить Соглашения с государственным унитарным предприятием "Центр информационных технологий Республики Татарстан".
5.Предложить территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан, органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, организациям и предприятиям Республики Татарстан заключить Соглашения с государственным унитарным предприятием "Центр информационных технологий Республики Татарстан" в соответствии с типовой формой.
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство информатизации и связи Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
СБОРА ИНФОРМАЦИИ ОБ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ОБЪЕКТАХ И ОБЪЕКТАХ
НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ИНВЕСТОРА ИНФРАСТРУКТУРЫ В РАМКАХ
ГЕОПОРТАЛА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1.Общие положения
1.1.Настоящий Временный порядок определяет механизм сбора и публикации информации (пространственных данных и их метаданных) об инвестиционных объектах и объектах необходимой для инвестора инфраструктуры в рамках Геопортала Республики Татарстан в целях повышения уровня информационной открытости и привлекательности Республики Татарстан для отечественных и зарубежных инвесторов.
1.2.Понятия и термины, используемые в настоящем Временном порядке, применяются в том же значении, что и в Постановлении Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.03.2012 N 239 "Об утверждении Положения об инфраструктуре пространственных данных на территории Республики Татарстан".
1.3.Сводный перечень информации об инвестиционных объектах и объектах необходимой для инвестора инфраструктуры в рамках Геопортала Республики Татарстан (далее - Сводный перечень) определяется в приложении к настоящему Временному порядку.
1.4.В соответствии со Сводным перечнем органы исполнительной власти Республики Татарстан принимают нормативные правовые акты, утверждающие состав отраслевых пространственных данных и их метаданных об инвестиционных объектах и объектах необходимой для инвестора инфраструктуры в рамках Геопортала Республики Татарстан.
2.Цель и задачи
2.1.Основной целью сбора информации об инвестиционных объектах и объектах необходимой для инвестора инфраструктуры в рамках Геопортала Республики Татарстан является содействие созданию благоприятного инвестиционного климата в Республике Татарстан путем предоставления пользователям информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной информации об условиях инвестирования в Республике Татарстан, информации об объектах транспортной, промышленной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры, а также информации об инвестиционном потенциале Республики Татарстан (социально-экономическое положение, инвестиционные площадки и реализуемые инвестиционные проекты).
2.2.Основными задачами сбора информации об инвестиционных объектах и объектах необходимой для инвестора инфраструктуры в рамках Геопортала Республики Татарстан являются:
предоставление потенциальным инвесторам информации о ключевых объектах транспортной, промышленной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры, а также информации об инвестиционных объектах, включая сведения об источниках и размере финансирования, планируемых сроках сдачи, фактическом состоянии и требуемых энергетических мощностях;
публикация в наглядной форме информации об инвестиционных объектах на Геопортале Республики Татарстан (создание инвестиционной карты);
формирование фонда пространственных данных Республики Татарстан в рамках развития инфраструктуры пространственных данных на территории Республики Татарстан.
3.Порядок сбора и размещения пространственных данных
3.1.Поставщики пространственных данных предоставляют региональному оператору инфраструктуры пространственных данных на территории Республики Татарстан информацию в соответствии со Сводным перечнем и составом отраслевых пространственных данных и их метаданных об инвестиционных объектах и объектах необходимой для инвестора инфраструктуры в рамках Геопортала Республики Татарстан.
3.2.Между поставщиками пространственных данных и региональным оператором инфраструктуры пространственных данных на территории Республики Татарстан заключаются соглашения о предоставлении отраслевых пространственных данных об инвестиционных объектах и объектах необходимой для инвестора инфраструктуры в рамках Геопортала Республики Татарстан, определяющие конкретные механизмы информационного взаимодействия в рамках предоставления информации об инвестиционных объектах и объектах необходимой для инвестора инфраструктуры в рамках Геопортала Республики Татарстан (далее - Соглашения).
3.3.Поставщики пространственных данных несут ответственность за достоверность информации, предоставленной в соответствии с заключенными Соглашениями.
3.4.Региональный оператор инфраструктуры пространственных данных на территории Республики Татарстан осуществляет функции по сбору и интеграции информации, предоставляемой ему поставщиками пространственных данных, и публикации их на Геопортале Республики Татарстан.
4.Требования к информационному обмену и взаимодействию
4.1.Принципы информационного взаимодействия:
4.1.1.Поставщики пространственных данных и региональный оператор инфраструктуры пространственных данных на территории Республики Татарстан принимают возможные меры для:
установления в пространственных данных и их метаданных, предоставляемых из информационных систем, логических связей как между данными о различных объектах с одинаковым местоположением на земной поверхности, так и между данными об одном и том же объекте, представленном в различных масштабах;
обеспечения совместимости информации и наборов пространственных данных при информационном взаимодействии;
поддержания единой системы присвоения пространственным объектам уникальных идентификаторов и идентификации объектов, используемых в информационных системах.
4.1.2.При предоставлении базовых пространственных данных различные версии одного и того же пространственного объекта должны всегда быть экземплярами одного и того же пространственного объекта. При этом должны поддерживаться и документироваться соответствия между наименованиями и идентификаторами объекта для различных версий (жизненных циклов) пространственного объекта.
4.1.3.Передача пространственных данных осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 52571-2006 "Совместимость пространственных данных" через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" либо с помощью носителей цифровых данных.
4.1.4.Публикация и предоставление пространственных данных должны обеспечиваться на основе Веб-сервисов, поддерживающих международные стандарты ИСО 19128:2005 "Географическая информация - интерфейс Веб-сервера карт" и ИСО 19142:2010 "Географическая - Веб-служба векторных данных", посредством Геопортала Республики Татарстан.
4.1.5.Для обеспечения совместимости пространственных данных, поставщики пространственных данных должны соблюдать требования к общим типам данных, идентификации пространственных объектов, метаданным, а также другие понятия и правила, которые применяются ко всем группам пространственных данных.
4.1.6.Для обеспечения совместимости и гармонизации в пределах одной группы пространственных данных поставщики данных должны использовать классификации и определения пространственных объектов, их ключевые атрибуты, пространственно-логические связи, типы данных, области допустимых значений и специальные правила, которые применяются к отдельной группе пространственных данных.
4.2.Формат предоставления пространственных данных и метаданных:
4.2.1.Качество пространственных данных должно соответствовать требованиям, установленным национальным стандартом ГОСТ Р ИСО 19113-2003 "Географическая информация. Принципы оценки качества", а также национальным стандартом, устанавливающим меры качества и разрабатываемым на основе международного стандарта ИСО 19114:2003 "Географическая информация - процедуры оценки качества".
4.2.2.Пространственный объект должен иметь идентификатор, представляющий собой уникальный код в рамках системы баз данных инфраструктуры пространственных данных Республики Татарстан, основанный на стандарте идентификации UUID (Уникальные универсальные идентификаторы). UUID задокументирован как часть международного стандарта ИСО 11578:1996 "Информационные технологии - Взаимодействие открытых систем - Вызов удаленных процедур) (RPC)".
4.2.3.При предоставлении координатных описаний базовых пространственных данных должны применяться государственные системы координат (координатные системы отсчета), установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Координатные описания, ведущиеся в информационных системах участников в иных координатных системах отсчета, при предоставлении в порядке информационного взаимодействия должны быть пересчитаны в государственную систему координат с использованием сервисов преобразования, установленных для информационного взаимодействия. Все применяемые системы координат описываются в качестве обязательного элемента метаданных для всех наборов данных.
4.2.4.При отсутствии в наборах данных координатного описания базовых пространственных объектов для их координатной привязки временно могут использоваться данные единой электронной картографической основы.
4.2.5.Метаданные, описывающие набор пространственных данных, должны соответствовать требованиям национального стандарта, разрабатываемого на основе международного стандарта ИСО 19115:2003 "Географическая информация - Метаданные". Перечень метаданных, устанавливаемых для групп пространственных данных, определяется в соответствующей спецификации и как минимум должен включать следующие элементы метаданных:
координатная система отсчета: описание одной или нескольких координатных систем отсчета, используемых в наборе данных;
координатная система временного отсчета: описание одной или нескольких координатных систем временного отсчета, используемых в наборе данных;
кодирование: описание представления объектов данных в записи, файле, устройстве хранения данных или канале передачи данных;
качество: описание качества данных (полноты, логической согласованности, позиционной точности, происхождения данных).
4.2.6.Для проверки корректности выполнения обменных операций метаданные должны быть структурированы в XML-документе в соответствии с международным стандартом ИСО 19139-2008 "Географическая информация - Метаданные - Реализация через XML schema".
4.2.7.Дополнительные требования к разным тематическим группам пространственных данных и метаданных и формату их предоставления устанавливаются внутриведомственными регламентами органов исполнительной власти Республики Татарстан и Соглашениями.