Постановление от 26.03.2013 г № 03-13
О работе учреждений культуры Республики Татарстан по организации досуга несовершеннолетних в свободное от учебы время. Об укреплении межведомственной работы учреждений культуры и образования в организации вне учебной деятельности, направленной на вовлечение детей и подростков в культурно-досуговые мероприятия
ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ. ОБ УКРЕПЛЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОТЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И ОБРАЗОВАНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ ВНЕ УЧЕБНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА ВОВЛЕЧЕНИЕ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
В КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Заслушав и обсудив информацию Министерства культуры Республики Татарстан, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает.
Обеспечение общедоступности культурных ценностей, организация досуга, развитие способностей к творческому самовыражению детей и молодежи - основополагающие задачи учреждений культуры Республики Татарстан.
В рамках ранее данных поручений на заседаниях Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних учреждениями культуры продолжена деятельность по следующим направлениям:
- организация киноучреждениями республики кинолекториев, киноуроков по профилактике асоциальных явлений. В целях нравственного и духовного воспитания подрастающего поколения для учащихся проходят широкие организованные просмотры новых российских фильмов социальной направленности, рекомендованных Министерством образования и науки Республики Татарстан, с дальнейшим их обсуждением (всего за 2012 год проведено 497 сеансов, на которых присутствовали около 10 тысяч детей);
- в рамках оказания грантовой поддержки учреждений культуры наряду с проектами по сохранению и развитию народного творчества, самодеятельного искусства, организации культурного досуга, библиотечного и музейного обслуживания населения республики особое внимание уделяется проектам, направленным на формирование здорового образа жизни и расширение форм организации досуга детей и молодежи. Если в 2011 году по данной тематике поддержано 12 проектов на общую сумму 1818 тыс. рублей (17,4% от общей суммы), то в 2012 году - 26 проектов на общую сумму 3279,5 тыс. рублей (28,5% от общей суммы);
- 1549 библиотек республики совместно с учреждениями образования проводят мероприятия по привлечению детей к чтению, а также направленные на укрепление межнациональных отношений.
Недостаточно организованы культурно-досуговые мероприятия для детей до 14 лет включительно. Несмотря на то, что количество проведенных по линии культуры мероприятий в 2012 году по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 2%, но не достигло показателей 2008 года (показатель ниже на 17,5%).
В среднем по республике на один клуб приходится 30 мероприятий для детей до 14 лет (в 2011 году - 29), для молодежи - 66 (в 2011 году - 64). В то же время в 2012 году по сравнению с 2011 годом значительно сократилось число проводимых мероприятий для детей и молодежи в Кайбицком, Мамадышском, Актанышском, Высокогорском, Атнинском, Дрожжановском, Балтасинском муниципальных районах.
Организация досуга несовершеннолетних обеспечивается учреждениями Министерства образования и науки Республики Татарстан, Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Однако существуют объективные предпосылки разобщенности отраслей. Не все учреждения культурно-досугового типа отвечают современным требованиям. 34,1% зданий клубных учреждений находятся в неудовлетворительном состоянии. Соответственно, в тех населенных пунктах, где клубное учреждение отсутствует или находится в ненадлежащем состоянии, вопросы организации внеучебной деятельности ложатся на учреждения образования.
Начиная с 2012 года во всех муниципальных образованиях республики в рамках программы "Сельские клубы" ведется строительство объектов культурного назначения (по одному в каждом муниципальном районе). 46 многофункциональных культурных центров. Всего к 2015 году планируется ввести 138 объектов, оснащенных современным оборудованием.
В системе образования Республики Татарстан функционируют 163 учреждения дополнительного образования детей (из них 17% расположены в сельской местности, 18 являются автономными образовательными учреждениями), в которых занимаются 199 140 детей.
В соответствии с поручением Президента Республики Татарстан в республике ведется работа по переходу в системе дополнительного образования детей на электронную систему учета в учреждениях дополнительного образования детей. В пилотном режиме система учета отрабатывается на базе Зеленодольского муниципального района.
В детском движении республики принимают участие 249 020 детей и подростков, что составляет 78% от общей численности учащихся. Из них 168 969 человек (67,8%) - члены самой массовой в республике и крупнейшей в Российской Федерации республиканской общественной организации "Союз наследников Татарстана".
Все детские общественные организации Татарстана объединяет общественная организация "Совет детских организаций Республики Татарстан". СДО РТ представляет интересы более 300 тысяч активных ребят Республики Татарстан.
С 2007 года реализуется республиканский проект "Детская Республиканская Дума", которая объединяет более 1500 учащихся из 45 муниципальных образований республики. Совместно с участниками Детской республиканской думы начата работа по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы по направлению "Дети - участники реализации Национальной стратегии".
С 2009 года в школах реализуется образовательная программа "Основы лидерства", курс направлен на личностное развитие учащихся старших классов, на формирование социальной активности, коммуникационных умений и навыков старшеклассников. В 2012 - 2013 учебном году проект реализуется в 352 школах республики с охватом более 7 тысяч учащихся.
Учитывая вышеизложенное, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Информацию Министерства культуры Республики Татарстан принять к сведению.
2.Министерству культуры Республики Татарстан совместно с подведомственными учреждениями культуры (А.М.Сибагатуллину):
2.1.Разработать методические рекомендации по организации культурно-досуговых мероприятий для детей и молодежи;
2.2.Подготовить предложения по реализации совместных с общественной организацией "Совет детских организаций Республики Татарстан" проектов и программ;
2.3.Продолжить работу по организации свободного от учебы времени несовершеннолетних с участием общественной организации "Совет детских организаций Республики Татарстан";
2.4.Проработать формы поощрения лидеров детских организаций, в том числе предусмотрев организацию их доступа на культурно-массовые мероприятия;
2.5.Совместно с органами управления культуры муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан обобщить опыт работы учреждений культуры муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан по разработке и внедрению инновационных проектов, направленных на организацию содержательного досуга детей и молодежи, в том числе трудных подростков, детей из малоимущих семей, детских домов и приютов, формирование здорового образа жизни подрастающего поколения.
3.Министерству образования и науки Республики Татарстан (Э.Н.Фаттахову):
3.1.Продолжить внедрение электронной системы учета посещения детей и подростков учреждений дополнительного образования;
3.2.Принять меры по максимальному обеспечению несовершеннолетних досуговой занятостью во внеурочное время.
4.Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан:
4.1.Усилить межведомственную работу учреждений культуры, образования и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по организации и проведению культурно-досуговых мероприятий для детей и молодежи;
4.2.Принять дополнительные меры по привлечению квалифицированных специалистов социокультурной сферы с целью разработки и внедрения инновационных проектов по работе с детьми и молодежью.
4.3.При разработке муниципальных планов (программ) действий в интересах детей во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.02.2013 N 90 "О Республиканской стратегии действий в интересах детей на 2013 - 2017 годы" предусмотреть комплекс мер по усилению межведомственного сотрудничества по вопросам вовлечения детей и подростков в культурно-досуговые мероприятия.
4.4.Внести коррективы в план мероприятий учреждений культуры и искусства Республики Татарстан на 2013 год, предусмотрев мероприятия по работе с трудными подростками, детьми из малоимущих семей, детских домов и приютов.
Об исполнении п. п. 2, 3 Постановления проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав до 1 сентября 2013 года.
Председатель комиссии
А.А.САФАРОВ
Ответственный секретарь
И.Х.ГАРИФУЛЛИНА