Решение Татарстанского УФАС России от 08.04.2013 г № Б/Н
Отношении ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Белгородская область»
Резолютивная часть решения объявлена 03.04.2013г.
Решение изготовлено в полном объеме 08.04.2013г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Комиссия) <...>;
в присутствии:
заявителя жалобы – <...> [физического лица];
в отсутствии:
представителя организатора торгов – ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Белгородская область», надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы;
представителя конкурсного управляющего ООО «Казаньхимстрой», члена «САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих» <...>, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы;
рассмотрев жалобу Т04-60/2013 по заявлению <...> (далее – заявитель) (вх.№ 313/ж от 26.03.2013г.) на действия организатора торгов – ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Белгородская область» при проведении торгов, проводимых посредством публичного предложения с дальнейшим снижением цены по продаже имущества и прав требования должника – ООО «Казаньхимстрой»,
Установила:
Предмет торгов (описание имущественных прав, сумма права требования, начальная цена продажи):
- лот №1. ООО «Генстрой», 843 128,73 руб., 783 797,00 руб.;
- лот №2. ООО «Генстрой», 22 142,94 руб., 20 585,00 руб.;
- лот №3. ООО «Генстрой», 177 216,35 руб., 164 745,00 руб.;
- лот №4. ООО «Техноснаб НК», 10 779,89 руб., 10 522,00 руб.;
- лот №5. ООО «Нефтегазинжиниринг», 6 231 924,08 руб., 5 931 980,00 руб.;
- лот№6. ООО «МегаполисСтройИндустрия», 838 018,27 руб., 817 995,00 руб;
- лот.№7. ООО «МегаполисСтройИндустрия», 39 294 590,65 руб., 37 403 331,00 руб.;
- лот №8. ООО «МегаполисСтройИндустрия», 1 244 360,00 руб., 1 156 793,00 руб.;
- лот №9. ЗАО «Казанский Механический Завод Нестандартных изделий», 7 016 778,73 руб., 6 679 059,00 руб.;
- лот № 10. ООО «Компания ТеплоМир», 1 580,40 руб., 1 409,00 руб.;
- лот №11. ООО Строительно-торговая компания «Директива», 447 228,30 руб., 415 756,00 руб.;
- лот №12. ООО «Стройгарант», 260 691,24 руб., 254 462,00 руб.;
- лот №13. ООО «Нефтегазинжиниринг», 11 000 705,51 руб., 10 737 860,00 руб.;
- лот №14. ООО «Айсберг», 76 560 502,70 руб., 71 172 856,00 руб.;
- лот №15. ООО «Гравзавод», 25 123,75 руб., 4 523,00 руб.;
- лот №16. ООО «Термокам», 106 800,00 руб., 104 248,00 руб.;
- лот №17. ООО «Термокам», 208 255,37 руб., 203 279,00 руб.;
- лот №18. ОАО «Центромонтажавтоматика», 74 275,13 руб., 72 500,00 руб.;
- лот №19. ОАО «Нижнекамское специализированное управление «Термостепс», 6 982 166,96 руб., 6 490 824,00 руб.;
- лот №20. ООО «Термокам», 1 372 028,01 руб., 1 275 477,00 руб.;
- лот №21. ООО «Туран», 1 884 141,12 руб., 1 751 552,00 руб.;
- лот №22. ООО «Термокам», 1 800 000,00 руб., 1 756 992,00 руб.;
- лот №23. ООО «Туран», 554 136,58 руб., 515 141,00 руб.;
- лот №24. ООО «Строительная компания Трест № 21», 4 429 550,99 руб., 4 117 839,00 руб.;
- лот №25. ОАО «Нижнекамское специализированное управление «Термостепс», 467 275,14 руб., 434 392,00 руб.;
- лот №26. ЗАО «Набережночелнинский завод металлоконструкций ТЕМ-ПО», 24 319,71 руб., 22 608,00 руб.;
- лот №27. ООО «Специалист-Казань», 65 857,31 руб., 64 284,00 руб.;
- лот №28. ООО Группа компаний «ЕВРОФАСАД», 28 201,57 руб., 27 528,00 руб.;
- лот №29. ООО Группа компаний «ЕВРОФАСАД», 1 464 322,61 руб., 1 429 335,00 руб.;
- лот №30. ООО Группа компаний «ЕВРОФАСАД» 92 140,61 руб., 89 939,00 руб.;
- лот №31. ООО «Инкор», 28 844,81 руб., 28 156,00 руб.;
- лот №32. ООО «Центр специальной одежды», 5 850,00 руб., 5 568,00 руб.;
- лот №33. ООО Кейт тун, 341 685,25 руб., 333 521,00 руб.;
- лот №34. ООО Винтера групп, 6 940 010,96 руб., 6 452 564,00 руб.;
- лот №35. ООО Дежеста, 1 249 874,99 руб., 1 161 920,00 руб.;
- лот №36. ООО ТОН-Сервис, 119 882,04 руб., 111 446,00 руб.;
- лот №37. ООО СтройВертикаль, 5 965 664,17 руб., 5 545 854,00 руб.;
- лот №38. Товарно-материальные ценности 152 и основные средства 8 наименований, 1529140,00 руб.
Сообщение о проведении торгов опубликовано на сайте оператора электронной площадки: ОАО «Российский аукционный дом» в сети интернет по адресу: www.lot-online.ru, а также опубликовано в официальном издании – газете «Коммерсантъ» №218 от 17.11.2012г., на стр. 67, №59030053746.
Дата и время начала аукциона 27.12.2012г. в 10 ч. 00 мин.
Дата и время подведения итогов 27.12.2012г. в 15 ч. 00 мин. на сайте электронной площадки.
В соответствии с вышеуказанным сообщением в случае признания первых торгов несостоявшимися, а также в случае не заключения договора уступки права требования по результатам торгов, повторные торги проводятся на условиях первых торгов. Начальная цена продажи имущества на повторных торгах устанавливается на 10% ниже начальной цены продажи имущества на первоначальных торгах. Повторные торги состоятся 14.02.2013г. в 10 ч. 00 мин. Дата и время подведения итогов 14.02.2013г. в 15 ч. 00 мин. на сайте электронной площадки.
В случае, если повторные торги по продаже права требования и имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах права требования и имущество должника подлежат продаже посредством публичного предложения.
Начало торгов посредством публичного предложения: 18.02.2013г. в 10 ч. 00 мин. Срок действия цены – 7 календарных дней, каждое последовательное снижение цены составляет 25% начальной стоимости за каждый продаваемый лот. По истечении четвертого периода действия цены устанавливается минимальная цена продажи в размере 5% от начальной стоимости за каждый продаваемый лот.
Прием заявок и иных документов осуществляется на электронной площадке ОАО «Российский аукционный дом» в сети интернет по адресу: www.lot-online.ru.
В своей жалобе заявитель сообщил о том, что организатором торгов – ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Белгородская область» нарушен порядок проведения вышеуказанных торгов на этапе продажи посредством публичного предложения, выразившийся в неправомерном отклонении его заявки к участию в вышеуказанных торгах по лоту №38 ввиду несоответствия размера задатка установленным требованиям.
Организатор торгов предоставил письменные возражения на жалобу, где сообщил о том, что <...> [заявителем] не был оплачен в полном объеме задаток для участия в вышеуказанных торгах в размере 10% от начальной цены равный 152 914,00 руб.
Согласно пункту 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве) конкурсный управляющий осуществляет продажу имущества должника в порядке, установленном пунктами 3 – 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.
Пунктом 9 статьи 110 Закона о банкротстве установлено, что не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.
Согласно пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве сообщение о продаже предприятия должно содержать начальную цену продажи предприятия, а также размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.
В пункте 18 статьи 110 Закона о банкротстве закреплено, что в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов внешний управляющий в течение двух дней после завершения срока, установленного настоящим Федеральным законом для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, для заключения договора купли-продажи предприятия с единственным участником торгов, для заключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов, принимает решение о проведении повторных торгов и об установлении начальной цены продажи предприятия. Повторные торги проводятся в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Начальная цена продажи предприятия на повторных торгах устанавливается на десять процентов ниже начальной цены продажи предприятия, установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом на первоначальных торгах.
Продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения, согласно пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве, в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов. В данном пункте так же установлено, что при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах. При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения. Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
Организатор торгов в извещении №59030053746 в газете «Коммерсантъ» №218 от 17.11.2012г. установил начальную цену продажи лота №38 равную 1 529 140,00 руб., а также условия проведения дальнейших торгов, если первоначальные торги не состоятся.
Из вышеуказанного извещения следует, что в случае признания первых торгов несостоявшимися, а также в случае не заключения договора уступки права требования по результатам торгов, повторные торги проводятся на условиях первых торгов. Начальная цена продажи имущества на повторных торгах устанавливается на десять процентов ниже начальной цены продажи имущества на первоначальных торгах. В случае, если повторные торги по продаже права требования и имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах права требования и имущество должника подлежат продаже посредством публичного предложения. Срок действия цены на данном этапе – 7 календарных дней, каждое последовательное снижение цены составляет 25% начальной стоимости за каждый продаваемый лот. По истечении четвертого периода действия цены устанавливается минимальная цена продажи в размере 5% от начальной стоимости за каждый продаваемый лот. Вместе с тем в данном извещении так же установлено, что для обеспечения участия в торгах посредством публичного предложения заявитель обязан оплатить задаток до подачи заявки в размере 10% от начальной цены продажи.
Из предоставленных сторонами документов и информации Комиссия установила, что вышеуказанные торги по лоту №38 были признаны несостоявшимися, в связи с этим были проведены повторные торги с уменьшенной на 10% начальной ценой продажи – 1 376 226,00 руб, которые так же были признаны несостоявшимися.
В связи с тем, что первичные и повторные торги не состоялись, торги по данному лоту перешли на этап продажи посредством публичного предложения. В первые 4 периода действия цены заявки на участие в торгах не поступили и согласно извещению начальная цена продажи по данному лоту снизилась до 5%, т.е. до 68 811,30 руб. Следовательно, для участия в данных торгах на данном этапе участники должны были оплатить задаток в размере 10 % от начальной цены продажи равный 6 881,13 руб. Заявки в данный период принимались с 26.03.2013г. по 01.04.2013г.
Заявитель жалобы – <...> подал свою заявку на участие в торгах по лоту №38 26.03.2013г. Задаток на участие в торгах был оплачен данным участником торгов 25.03.2013г. в размере 6 890,00 руб.
Пункт 11 статьи 110 Закона о банкротстве устанавливает, что заявка физического лица на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя, номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.
Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.
К заявке на участие в торгах должна прилагаться копия документа, удостоверяющего личность.
Заявка <...> [заявителя] на участие в торгах полностью соответствовала вышеуказанным требованиям, а также требованиям указанным в сообщении о проведении торгов.
В соответствии с пунктом 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
1) заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
2) представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
3) поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Таким образом, организатор торгов – ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Белгородская область» необоснованно отклонил заявку <...> [заявителя] на участие в торгах по лоту №38, что является нарушением пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу <...> на действия организатора торгов – ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Белгородская область» при проведении торгов, проводимых посредством публичного предложения с дальнейшим снижением цены по продаже имущества и прав требования должника – ООО «Казаньхимстрой» обоснованной.
2.Признать организатора торгов – ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Белгородская область» нарушившим требования пункта 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
3.Выдать организатору торгов – ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Белгородская область», конкурсному управляющему ООО «Казаньхимстрой», члену «САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих» <...> предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Приложения
2013-04-08 Приложение к Решению от 08 апреля 2013 года № Б/Н