Решение от 11.04.2013 г № 257
О работе муниципального казенного учреждения «Контрольно-счетная палата Заинского муниципального района Республики Татарстан» в 2012 году
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" В 2012 ГОДУ
Рассмотрев отчет о деятельности муниципального казенного учреждения "Контрольно-счетная палата Заинского муниципального района Республики Татарстан" в 2012 году, руководствуясь пунктом 8 статьи 52 Устава Заинского муниципального района, Положением муниципального казенного учреждения "Контрольно-счетная палата Заинского муниципального района Республики Татарстан", утвержденным решением Совета Заинского муниципального района от 20 января 2012 года N 153, Совет Заинского муниципального района РЕШИЛ:
1.Отчет о деятельности муниципального казенного учреждения "Контрольно-счетная палата Заинского муниципального района Республики Татарстан" и результатах проведенных проверок, обследований и экспертно-аналитических работ в 2012 году принять к сведению.
2.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Заинского муниципального района по бюджетно-финансовым вопросам, экономическому развитию и муниципальной собственности (С.И.Зиновьев).
Председатель Совета,
глава муниципального района
Т.В.ВОРОПАЕВА
ОТЧЕТ
МКУ "КСП ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РТ" ЗА 2012 ГОД
Отчет о работе МКУ "КСП Заинского муниципального района РТ" подготовлен в соответствии со статьей 8 Положения МКУ "КСП Заинского муниципального района РТ".
В отчете представлены результаты работы Контрольно-счетной палаты за 2012 год по выполнению установленных Положением о Контрольно-счетной палате задач и полномочий согласно плану работ на 2012 год.
Деятельность Контрольно-счетной палаты осуществлялась в формах, установленных Бюджетным кодексом, Положением о бюджетном процессе в Заинском муниципальном районе и Положением МКУ "Контрольно-счетная палата Заинского муниципального района РТ".
Экспертно-аналитическая деятельность
Слайд N 1
Проведена работа по подготовке Заключения об исполнении бюджета Заинского муниципального района за 2011 год, которое в регламентные сроки представлено в Совет Заинского муниципального района.
Подготовлены заключения об исполнении бюджетов за 2011 год 22 муниципальных образований.
Заключения об исполнении бюджетов обратившихся муниципальных образований за 2011 год в регламентные сроки переданы Советам муниципальных образований.
Проведена работа по подготовке Заключения на проект бюджета Заинского муниципального района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, которое в регламентные сроки представлено в Совет Заинского муниципального района.
Подготовлены заключения на проекты бюджетов на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов 9 муниципальных образований, в том числе г. Заинск.
Заключения на проекты бюджетов обратившихся муниципальных образований на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов в регламентные сроки переданы Советам муниципальных образований.
Контрольно-ревизионная деятельность
За 2012 год проверкой охвачено: бюджетные средства в сумме 81451,1 тыс. руб., внебюджетные средства в сумме 7471,6 тыс. руб., средства населения 10865,8 тыс. руб. в ООО "УК ЖКХ г. Заинск", инвентаризация имущества и финансовых обязательств ООО "УК ЖКХ" в сумме 4286,7 тыс. руб., всего проверкой охвачено средств 99788,5 тыс. руб.
Слайд N 2
Выписано в 2012 году 11 представлений, 8 представлений в конце года снято с контроля, 3 представления в 2013 году оставались под контролем.
В январе - феврале 2013 года снято с контроля 3 представления.
Слайд N 3
Выявлено нарушений принятых стандартов и норм законодательства - 2063,1 тыс. руб.:
нецелевое использование - 421,9 тыс. руб.,
неэффективное использование - 453,4 тыс. руб.,
нарушения при исполнении муниципальных контрактов на поставку продуктов питания (поставка продуктов, не указанных в контрактах) в ДОЛ "Созвездие" - 160,3 тыс. руб.,
нарушения в отражении в учете финансово-хозяйственных операций - 463 тыс. руб.,
прочие нарушения (искажение отчетности) - 156,7 тыс. руб.,
предъявлено населению за неоказанные услуги - 45,8 тыс. руб.,
предъявлено ООО "УК ЖКХ" за обслуживание по неработающим приборам учета -45,8 тыс. руб.,
недостача имущества в ООО "Заинская УК" - 71,3 тыс. руб.,
недополучено от использования муниципальной собственности - 54,5 тыс. руб.
Слайд N 4
Возмещено средств в бюджет и в прочие источники и устранено нарушений - 462,6 тыс. руб., в том числе восстановлено и возмещено средств - 148,1 тыс. руб.:
Восстановлено в учете имущество 314,5 тыс. руб., в том числе:
- по счету 310 "увеличение стоимости основных средств" 28,9 тыс. руб.,
- по счету 340 "увеличение стоимости материальных запасов" 240,4 тыс. руб.,
- по счету основные средства в забалансовом учете 11 тыс. руб.,
- на счете 108 "имущество казны" - 27,5 тыс. руб. (Тюгеевское СП).
По итогам проверок за 2012 год нецелевое использование средств составляет 432,3 тыс. руб.
Неэффективное использование средств - 576,1 тыс. руб.
Проверкой соответствия цен на поступившие товары ценам, указанным в спецификациях к контрактам в МБУ "ДОЛ "Созвездие", установлено: в нарушение Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на день проверки имеется 154 случая нарушений цен по 40 наименованиям продуктов от поставщика ООО "Валентина" на сумму 45,4 тыс. руб.
Продукты, поставленные ООО "Валентина" по завышенным ценам по сравнению с ценами по спецификациям к контрактам, согласно письменной информации МКУ "Управление по делам молодежи Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ", пересчитаны в пользу МБУ "ДОЛ "Созвездие".
Проведены проверки по обращению Агентства по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ: сверка расходов в сфере ЖКХ с каталогом ЭТИС за апрель - 9 ТСЖ, март - 4 ТСЖ, апрель - 1 ТСЖ. Установленные расхождения нарастающим итогом приведены в соответствие с учетными данными.
Проведено плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности 5 сельских поселений: Тюгеевского, Кадыровского, В. Налимского, Бухарайского, Нижнебишевского.
Подготовлена информация в ответ на письмо заместителя председателя Счетной палаты РТ об использовании выделенных средств в соответствии с Постановлением КМ РТ от 25.09.2006 N 482 "О республиканском конкурсе "Самый благоустроенный населенный пункт Республики Татарстан" по итогам конкурса Заинскому муниципальному району за 2010 - 2012 годы в сумме 1502,9 тыс. руб.
Согласно п. 6 решения по итогам аппаратного совещания при Главе Заинского муниципального района от 27.06.12 проведена совместная проверка с технологом МКУ "Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ" организации питания детей в пришкольных лагерях в МБОУ ЗСОШ N 6, N 3, N 2, МБОУ "Татарская гимназия", МБОУ ЗСОШ N 7. По итогам проверки справка представлена Главе Заинского муниципального района. Установлена необходимость приобретения и замены технологического оборудования по отдельным школьным столовым.
Согласно решению участников Общества с ограниченной ответственностью "Заинская Управляющая компания" от 30.07.2012 в составе комиссии проведена инвентаризация имущества и финансовых обязательств Общества с ограниченной ответственностью "Заинская Управляющая компания" по состоянию на 01.08.2012. Установлено отсутствие имущества на 71,4 тыс. руб.
Согласно письму заместителя председателя Счетной палаты РТ от 19.07.2012 N ВА-831 проведена выборочная проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных в 2010 - 2011 годы и истекшем периоде 2012 года на переселение граждан из аварийного жилья Заинского муниципального района Республики Татарстан. Средства бюджета Республики Татарстан использованы по целевому назначению.
Согласно письму Министерства образования и науки Республики Татарстан об исполнении пункта 2.4 Протокола заседания Совета при Президенте РТ по противодействию коррупции от 20.06.2012 проведена совместная с Финансово-бюджетной палатой выборочная проверка целевого использования привлеченных внебюджетных средств в муниципальных образовательных учреждениях МКУ "Управление образования Исполнительного комитета ЗМР РТ (МБДОУ "Детский сад "Светлячок" общеразвивающего вида"), МБОУ "ЗСОШ N 4", МБОУ "Татарская гимназия". Нецелевого использования привлеченных внебюджетных средств в проверенных муниципальных образовательных учреждениях не установлено.
Взаимодействие с органами государственной власти
Республики Татарстан
Проведены проверки по обращениям:
- по письму прокуратуры г. Заинск проверка эффективного использования средств на содержание приборов учета тепловой энергии в ООО "УК ЖКХ г. Заинск" в 2011 году;
- по представлению Альметьевского межрайонного следственного отдела (исх. от 16.01.2012 N 74п/667544) о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления в МКУ "Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан", - проверка организации движения документооборота, расчетов по оплате актов выполненных работ по контрактам и договорам, заключенным с ООО "Промстрой-Антикор" в 2011 году;
- по письму прокуратуры г. Заинск - проверка работы столовой МБУ "ЗСОШ N 5" МКУ "Управление образования" совместно с технологом МКУ "Управление образования";
Составлен акт сверки с прокуратурой г. Заинска по состоянию на 31.12.2012 о передаче 10 актов проверок.
По результатам рассмотрения материалов проверок получена информация о принятых мерах прокурорского реагирования в течение 2012 года по актам проверок Тюгеевского, Кадыровского, В. Налимского, Бухарайского, Нижнебишевского сельских поселений; проверки организации питания в МБУ "ДОЛ "Созвездие", в январе 2013 года - по МБ Киноучреждение, ПИиЗО.
Заключение
Нарушения, выявленные в ходе контрольных мероприятий, связаны с неприменением действующего законодательства по отражению в учете совершаемых хозяйственных операций, неисполнением принятых норм положения об оплате труда.
По итогам проверок на предмет выявления нарушений принятых стандартов и норм законодательства в финансово-бюджетной сфере в 2012 году 28.12.2012 проведено совместное заседание с участием помощника Главы по вопросам противодействия коррупции, заместителя председателя Финансово-бюджетной палаты для руководителей и главных бухгалтеров Управлений: культуры, образования, по делам молодежи Исполнительного комитета, по физической культуре, спорту и туризму.
На заседании комиссии по противодействию коррупции в Заинском муниципальном районе представлен отчет об итогах проверок и проделанной работе за 11 месяцев 2012 года.
Согласно Положению "МКУ КСП Заинского муниципального района РТ" в работе палаты используется предварительный контроль - в ходе принятия проектов бюджетов, последующий контроль - в ходе проверок исполнений бюджетов, плановые проверки хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и по обращению Главы района.
Работа палаты направлена на обеспечение контроля за расходованием бюджетных средств и использованием муниципального имущества, которая будет проводиться во взаимодействии с помощником главы по противодействию коррупции.
(Слайд 5) С учетом задач, поставленных Президентом Республики Татарстан, определены приоритетные направления при осуществлении контрольной деятельности в 2013 году, которые представлены на слайде.
Спасибо за внимание.