Решение Татарстанского УФАС России от 24.09.2013 г № Б/Н
Отношении ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по РТ»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольнойслужбы по Республике Татарстан по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе <...>,
в присутствии представителей государственного заказчика – ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Татарстан» <...>, в отсутствии заявителя – ООО «Сталлит», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, рассмотрев проведением внеплановой проверки в соответствии со статьями 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) жалобу ООО «Сателлит» на действия государственного заказчика – ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Татарстан» при проведении открытого аукциона в электронной форме на предмет: Изготовление и поставка мебели для служебных квартир МВД по Республике Татарстан (идентификационный номер извещения 0811100001013000140),
Установила:
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на предмет: Изготовление и поставка мебели для служебных квартир МВД по Республике Татарстан (идентификационный номер извещения 08111100001013000140) было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 23.08.2013г.
Государственный заказчик — ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Татарстан»
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 126 545,00 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме – 02.09.2013 г. в 08:00.
Дата проведения открытого аукциона в электронной форме — 06.08.2013 г.
В жалобе заявитель – ООО «сателлит» сообщил о том, что документация об аукционе содержит нарушения требований Закона о размещении заказов, а именно по мнению заявителя документация об аукционе содержит противоречащие требования о месте поставки и месте выполнения обязательств по гарантии.
Представитель государственного заказчика – ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Татарстан» представил устные и письменные пояснения по существу изложенного.
Заслушав представителя государственного заказчика, а также изучив материалы, Комиссия сочла доводы заявителя, изложенные в жалобе, обоснованными ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 – 3.2, 4.1 – 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В документации об аукционе указано место поставки товара: РТ, с. Актаныш, пр. Ленина, д.50.
Вместе с тем, по требованию заказчика, указанному в документации об аукционе, гарантийное обслуживание должно быть проведено в г. Казани, что может исключить возможность участия в данном размещении заказа участников из регионов, поскольку данное условие требует наличия определенных производственных мощностей у поставщика.
Кроме того, данное условие может ввести в заблуждение участников размещения заказа, и, как следствие, к ограничению числа участников данного аукциона.
Таким образом, государственным заказчиком нарушено требование пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Сателлит» на действия государственного заказчика – ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Татарстан» при проведении открытого аукциона в электронной форме на предмет: «Изготовление и поставка мебели для служебных квартир МВД по Республике Татарстан» (идентификационный номер извещения 0811100001013000140) обоснованной.
2.Признать государственного заказчика – ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Татарстан» нарушившим требованияпункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
3.Выдать государственному заказчику – ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Татарстан», оператору электронной площадки — ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
4.Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лица (лиц), допустившего нарушение норм законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.