Письмо от 10.10.2013 г № 2391
Об изменении правил осуществления государственных и муниципальных закупок в связи с вступлением в силу Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 и о предложениях ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности, межрегиональным связям Республики Татарстан»
ГУП "АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ,
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ СВЯЗЯМ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
ПИСЬМО
от 10 октября 2013 г. N 2391
С 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон N 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
Закон N 44-ФЗ заменит Федеральный закон N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ).
Согласно Закону N 44-ФЗ предусмотрены значительные изменения правил осуществления государственных и муниципальных закупок. Поправки затрагивают как деятельность государственных и муниципальных заказчиков по организации и проведению закупок, так и деятельность участников закупок.
Изменяется порядок закупок у единственного поставщика в случаях, когда такие закупки не превышают суммы 100 тысяч рублей.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случае закупки продукции на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей. При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании указанного пункта, не превышает 5% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем 50 миллионов рублей в год.
В остальных случаях (когда закупки у единственного поставщика превысят 5% совокупного годового объема закупок) заказчик обязан осуществлять закупки путем проведения конкурентных закупок, то есть путем проведения конкурсов и аукционов, при этом серьезным фактором будет являться то обстоятельство, что должно существенно увеличиться количество проводимых заказчиком конкурентных процедур.
Для качественного проведения большего количества конкурентных процедур заказчикам потребуются дополнительные штаты квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и практическими навыками в сфере закупок (принцип профессионализма, ст. 9 Закона N 44-ФЗ).
Как показывает практика, государственным и муниципальным учреждениям не всегда удается найти специалистов для проведения закупочных процедур в соответствии с действующим законодательством.
Сегодня специалистами, способными соответствующим образом, не допуская нарушений требований Закона, подготовить документацию и провести процедуру конкурентной закупки, укомплектованы далеко не все бюджетные учреждения. Дополнительно возникшая нагрузка вряд ли будет компенсирована увеличением штатной численности и в то же время Законом N 44-ФЗ до очень высокого уровня поднята ответственность заказчиков, а наказания за нарушения порядка закупок ужесточены, и процесс ужесточения продолжается.
ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности, межрегиональным связям Республики Татарстан", принимая во внимание обстоятельства, изложенные выше, предлагает заказчикам на безвозмездной основе услугу по выполнению полного цикла закупочной процедуры: от составления проектов необходимых документов до заключения договора с победителем и направлением сведений в реестр контрактов.
Наше предложение не имеет ограничения по цене закупки.
Оказание предлагаемой нами услуги не распространяется на продукцию, которую согласно существующим правилам предписано централизованно закупать Управлению государственных закупок Республики Татарстан.
Реализовать наше предложение можно простым присоединением к регламенту системы "Ярдэм". Регламент опубликован на сайте 223etp.zakazrf.ru.
Для получения дополнительной информации обращайтесь по телефону 8 (432) 524-71-50, по электронной почте alina.agents@bk.ru.
Заместитель генерального директора
В.И.АКСЕНОВ