Письмо от 22.11.2013 г № 16433/13
Об усилении контроля за перевозками групп детей
В результате дорожно-транспортного происшествия погибла пассажирка автобуса. Водитель и 12 пассажиров, пятеро из которых несовершеннолетние, с различными травмами госпитализированы.
Данное происшествие произошло в результате полного игнорирования требований к обеспечению безопасности перевозок детей со стороны ряда должностных лиц.
Так, накануне планируемой поездки Управление образования Альметьевского муниципального района обратилось в ГИБДД за разрешением на осуществление данной перевозки, однако требования ГИБДД о предоставлении автобуса для технического осмотра, водителя для проведения инструктажа проигнорировало.
В Управлении по делам детей и молодежи Альметьевского муниципального района, выделившем автобус, в нарушение требований законодательства отсутствует должностное лицо, отвечающее за организацию безопасности дорожного движения. Предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр, проверка технического состояния при выпуске в рейс не организованы. Кроме этого, срок прохождения очередного технического осмотра автобуса истек в октябре текущего года, но он продолжал эксплуатироваться. Отбор кандидатов на должность водителя не проводился, в результате чего на работу принят водитель, лишенный водительского удостоверения за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии.
У водителя отсутствовал фактический стаж управления автобусами. За время работы в данной организации с октября текущего года им 13 раз допущено превышение скоростного режима. Со стороны руководства не предприняты никакие меры по отстранению от управления автобусом водителя, систематически нарушающего ПДД.
В рамках возбужденного уголовного дела следственным отделом МВД России по Альметьевскому району материалы в отношении должностных лиц Управления по делам детей и молодежи Альметьевского района выделены в отдельное производство.
С учетом изложенного, необходимо:
1.Принять меры к соблюдению требований к обеспечению дорожного движения, установленных Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", особенно в части, касающейся определения должностных лиц, ответственных за данное направление деятельности, организации проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра, проверки технического состояния транспортных средств при выпуске на маршрут.
2.Привлекать к перевозкам детей только автобусы, оснащенные системой спутниковой навигации, подключенной к единой государственной информационной системе "ГЛОНАСС+112", оборудованные в установленном порядке ремнями безопасности, с обязательной установкой знаков - "перевозка детей", а также видеорегистраторами. Автобусы особо малого класса допускать к перевозке детей только при наличии механизма ограничения скорости.
3.Допускать к перевозкам детей наиболее квалифицированных и надежных водителей, имеющих непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет, не склонных к совершению нарушений Правил дорожного движения. Осуществлять постоянный мониторинг совершенных водителями административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, по результатам которого отстранять злостных нарушителей от процесса перевозок.
4.По каждому факту межмуниципальных и междугородних перевозок групп детей заблаговременно (не позднее чем за три дня) уведомлять территориальные органы ГИБДД, представлять автобусы для проверки их технического состояния и водителей для проведения предрейсового инструктажа.
О принятых мерах прошу информировать Министерство образования и науки Республики Татарстан.
Заместитель Премьер-министра
Республики Татарстан - министр
Э.Н.ФАТТАХОВ