Постановление КМ РТ от 17.12.2013 г № 1000
Об утверждении Государственной программы «Развитие информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан „Открытый Татарстан“ на 2014 — 2020 годы»
В целях повышения качества жизни населения Республики Татарстан за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий во все сферы жизни общества, увеличения доступности предоставления государственных, муниципальных и социально значимых государственных услуг, совершенствования системы государственного управления, а также открытости деятельности органов государственной власти Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую Государственную программу "Развитие информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан "Открытый Татарстан" на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа).
2.Определить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство информатизации и связи Республики Татарстан.
3.Министерству финансов Республики Татарстан и Министерству экономики Республики Татарстан при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.
4.Признать с 1 января 2014 года утратившими силу Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.02.2013 N 134 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Республики Татарстан на 2013 - 2014 годы" и от 20.09.2013 N 671 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Республики Татарстан на 2013 - 2014 годы", утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.02.2013 N 134 "Об утверждении республиканской целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Республики Татарстан на 2013 - 2014 годы".
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство информатизации и связи Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ И КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН "ОТКРЫТЫЙ ТАТАРСТАН"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт Программы
| Наименование программы | Государственная программа "Развитие информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан "Открытый Татарстан" на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) |
| Государственные заказчики Программы Государственный заказчик - координатор Программы | Министерство информатизации и связи Республики Татарстан; Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа"; Министерство информатизации и связи Республики Татарстан |
| Основные разработчики Программы | Министерство информатизации и связи Республики Татарстан; Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа"; государственное автономное учреждение "Технопарк в сфере высоких технологий "ИТ-парк"; государственное унитарное предприятие "Центр информационных технологий Республики Татарстан" |
| Цели Программы | Внедрение и широкое использование инфокоммуникационных и инновационных технологий во всех сферах деятельности, создание единого информационного общества Республики Татарстан и интеграция Республики Татарстан в глобальное информационное общество |
| Задачи Программы | 1. Организация доступа граждан и организаций к государственным, муниципальным и социально значимым услугам на основе информационно-коммуникационных технологий. 2. Повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационно-телекоммуникационных технологий. 3. Повышение эффективности государственного управления и взаимодействия органов государственной и муниципальной власти и гражданского общества в республике. 4. Организация защиты информации в органах государственной и муниципальной власти республики. 5. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг. 6. Развитие систем связи и телекоммуникации для нужд государственного и муниципального управления. 7. Увеличение роли средств массовой информации в формировании гражданского общества на территории Республики Татарстан, формирование общечеловеческих ценностей жителей республики, сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих в республике. 8. Стимулирование развития сферы информационных технологий |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2014 - 2020 годы |
| Перечень подпрограмм | 1 . Информационный Татарстан на 2014 - 2020 годы. 2 . Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы. 3 . Развитие и совершенствование инфраструктуры информационного пространства Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы. 4 . Государственная поддержка развития экономической среды и человеческого капитала в сфере информационных технологий в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы. 5 . Исключен. - Постановление КМ РТ от 30.12.2014 N 1062 |
| Объемы финансирования Программы с распределением по годам и источникам | Общий объем финансирования Программы, по предварительным расчетам, составляет 17 882 214,46 тыс. рублей, из них: выделяемые в установленном порядке средства федерального бюджета - 30 000,0 тыс. рублей; средства бюджета Республики Татарстан - 17 852 214,46 тыс. рублей. Общий объем финансирования Программы по годам: 2014 год - 2 519 953,62 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 30 000,0 тыс. рублей, бюджета Республики Татарстан - 2 489 953,62 тыс. рублей; 2015 год - 2 344 162,0 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Республики Татарстан - 2 344 162,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 345 844,8 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Республики Татарстан - 2 345 844,8 тыс. рублей; 2017 год - 2 507 836,19 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Республики Татарстан - 2 507 836,19 тыс. рублей; 2018 год - 2 617 838,25 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Республики Татарстан - 2 617 838,25 тыс. рублей; 2019 год - 2 722 915,79 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Республики Татарстан - 2 722 915,79 тыс. рублей; 2020 год - 2 823 663,81 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Республики Татарстан - 2 823 663,81 тыс. рублей. Общий объем финансирования Программы по подпрограммам: подпрограмма "Информационный Татарстан на 2014 - 2020 годы" - 4 163 298,62 тыс. рублей; подпрограмма "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" - 4 168 307,42 тыс. рублей; подпрограмма "Развитие и совершенствование инфраструктуры информационного пространства Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" - 8 753 247,34 тыс. рублей; подпрограмма "Государственная поддержка развития экономической среды и человеческого капитала в сфере информационных технологий в Республике Татарстан на 2014 - 2015 годы" - 797 361,08 тыс. рублей. Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год в установленном порядке |
| Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам и показатели бюджетной эффективности Программы | Ожидаемыми результатами Программы являются: повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг; формирование на территории Республики Татарстан современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, развитие системы культурного просвещения на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; развитие экономики республики на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; обеспечение защиты информационных ресурсов органов государственной власти в соответствии с действующими нормативными документами. В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение к 2020 году следующих показателей: достижение 100 процентов: доли пациентов, по которым ведутся электронные медицинские карты, от общего количества пациентов; доли медицинских организаций, подключенных к Единой государственной информационной системе "Электронное здравоохранение Республики Татарстан"; доли центральных общедоступных библиотек, подключенных к автоматизированной библиотечной информационной системе; доли исторических изданий, переведенных в электронный вид; доли внесенных в АИС "Электронная экология" разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданных природопользователям регионального уровня, от общего количества разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданных природопользователям регионального уровня; доли внесенных в АИС "Электронная экология" отчетов об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов субъектов малого и среднего предпринимательства, принятых Минэкологии РТ, от общего количества отчетов об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов субъектов малого и среднего предпринимательства, принятых Минэкологии РТ; увеличение: доли фактов оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде (от общего числа оказанных услуг) до 70 процентов; доли заявителей, использующих механизм получения услуги "Постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)" в электронном виде (от общего количества поданных заявлений), до 75 процентов; количества пользователей информационной системы "Электронное образование в Республике Татарстан" до 1 000 тыс. человек; доли учтенных граждан в АИС занятости, числящихся нуждающимися в трудоустройстве в органах занятости Республики Татарстан, до 95 процентов; количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Республики Татарстан до 650 тыс. единиц; доли граждан, имеющих личные кабинеты на Портале "Открытый Татарстан" (от общего количества граждан), до 60 процентов; обеспеченности населения услугами мобильной связи до 174 процентов; обеспеченности населения услугами широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно поданным заявлениям до 77 процентов; степени интеграции в международное информационное пространство (цифровое вещание, широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") до 86 процентов. Индикаторы оценки реализации Программы с распределением по годам приведены в приложении N 1 к ней |
I.Характеристика сферы реализации программы и проблемы, на решение которых она направлена
Современные тенденции развития человечества приводят к постепенному переходу от индустриального общества к информационному, в котором научное знание и информация становятся определяющими факторами развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни людей. Необходимым условием построения информационного общества является процесс информатизации, означающий широкомасштабное применение информационно-коммуникационных технологий для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций, местных органов власти и государства.
Использование информационных технологий имеет решающее значение для повышения уровня жизни граждан, обеспечения конкурентоспособности национальной экономики, развития человеческого капитала, а также модернизации основных институтов государственной власти. Так, широкое применение информационных технологий практически во всех отраслях экономики позволяет ускорить темпы их роста за счет повышения производительности труда и оптимизации управленческих и производственных процессов. Доля отрасли информационных технологий в структуре ВВП ведущих стран мира неуклонно увеличивается, а их производство занимает в настоящее время одно из лидирующих мест в структуре мировой экономики.
Перед Республикой Татарстан стоят задачи по повышению качества и доступности государственных услуг, эффективности использования бюджетных средств, обеспечения сбалансированности и обоснованности планов и стратегии развития республики с учетом потребностей и предпочтений жителей республики, а также открытости органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан.
Эти задачи невозможно решить без модернизации системы государственного управления республики и развития ее кадрового потенциала, кардинального улучшения системы предоставления государственных услуг на основе новых экономических механизмов и управленческих технологий.
Рост отрасли информационных технологий создает условия для развития татарстанской экономики и общества одновременно по нескольким направлениям:
включение Республики Татарстан в общероссийский и общемировой процесс развития высоких технологий;
повышение производительности труда в ИТ-емких секторах экономики;
повышение эффективности работы государственного сектора.
В 2012 году получен валовой доход отрасли информатизации и связи Республики Татарстан в сумме 44 млрд рублей, что составляет 110 процентов по сравнению с 2011 годом.
Доля валового дохода отрасли информатизации и связи Республики Татарстан в ВРП в 2012 году составила 3,15 процента, доля добавленной стоимости отрасли в ВРП республики составила 2,05 процента.
Структура валового дохода отрасли в 2012 году
Среднемесячная заработная плата работников отрасли в 2012 году возросла по сравнению с 2011 годом на 11,5 процента и составила 26,2 тыс. рублей.
В 2012 году предприятиями отрасли в бюджеты Российской Федерации и Республики Татарстан перечислены налоговые отчисления в размере более 5 млрд рублей.
Объем инвестиций в развитие основных фондов предприятий отрасли информатизации и связи Республики Татарстан в 2012 году составил 6,4 млрд рублей. Из бюджетов Российской Федерации и Республики Татарстан в капитальное строительство и развитие основных фондов отрасли инвестировано 2,1 млрд рублей, в том числе из средств бюджета Республики Татарстан - 1,2 млрд рублей.
Структура инвестиций в развитие основных фондов предприятий
отрасли в 2012 году
В 2012 году основные вложения производились в развитие инфраструктуры телефонной связи (36,6 процента), а также во внедрение инфокоммуникационных технологий и информатизации (60,8 процента).
Результаты реализации Долгосрочной целевой программы
"Развитие и использование информационных и коммуникационных
технологий в Республике Татарстан "Электронный Татарстан"
(2011 - 2013 годы)"
В рамках реализации мероприятий Долгосрочной целевой программы "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан "Электронный Татарстан" (2011 - 2013 годы)" были достигнуты следующие результаты:
доля фактов оказания услуг из плана перехода на предоставление государственных, муниципальных и социально значимых услуг в электронном виде в республике, оказываемых в электронном виде, - 40 процентов;
доля учителей, регулярно использующих информационную систему "Электронное образование" в Республике Татарстан, - 100 процентов;
доля направлений на получение медицинской помощи, проведение диагностических исследований, проведение медицинского обследования, сформированных в электронном виде, - 40 процентов;
доля пациентов, медицинские карты которых ведутся в электронном виде, - 40 процентов;
доля республиканских и центральных библиотек Республики Татарстан, подключенных к сводному электронному каталогу, - 65 процентов;
доля музеев, подключенных к комплексной автоматизированной музейной информационной системе, - 23 процента;
доля абонентов Государственной интегрированной системы телекоммуникаций, подключенных по волоконно-оптическим линиям связи, - 11 процентов;
доля государственных информационных систем, в которых обрабатывается информация ограниченного доступа, обеспеченных требуемыми средствами и мерами защиты, - 50 процентов;
процент сообщений об экстренных ситуациях, обработанных системой ГЛОНАСС+112, от общего числа - 36 процентов;
покрытие территории Республики Татарстан сетью высокоточного позиционирования - 69 процентов;
доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований республики, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в общем количестве населения республики - 100 процентов;
количество объектов, подключенных к мультисервисной сети передачи данных XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани (далее - Универсиада), - 100 процентов;
количество объектов Универсиады, подключенных к централизованной системе видеонаблюдения Универсиады, - 100 процентов;
количество спортивных объектов Универсиады, оснащенных средствами физической безопасности, основанных на информационных технологиях, - 100 процентов;
количество спортивных объектов Универсиады, подключенных к центральному медиацентру для обеспечения проведения прямых трансляций, - 100 процентов;
количество созданных информационных систем, подлежащих использованию, в том числе после завершения Универсиады, - 100 процентов;
доля ИКТ-отрасли в ВРП республики - 3,15 процента;
доля инновационной ИКТ-продукции в ВРП - 3,4 процента;
количество созданных рабочих мест для компаний-резидентов ИТ-парка в г. Набережные Челны - 1156 единиц.
Организация перехода на оказание государственных,
муниципальных услуг в электронном виде
Основным каналом оказания услуг в электронном виде остается Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан uslugi.tatarstan.ru, на сегодняшний день на Портале доступно 138 интерактивных государственных, муниципальных и социально значимых услуг. В 2012 году татарстанцы воспользовались электронными услугами более 16 миллионов раз, из них:
10 миллионов электронных запросов;
3,7 миллиона электронных записей на прием к врачам и специалистам ведомств;
728 тысяч электронных заявлений;
более 1,8 миллиона платежей на сумму 738 млн рублей (65 процентов по безналичному расчету).
На портале uslugi.tatarstan.ru зафиксировано более 2,12 миллиона уникальных посетителей, просмотревших более 57 миллионов страниц, из них 256 тысяч создали на портале личные кабинеты.
Кроме того, предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде также организовано через информационные терминалы самообслуживания (инфоматы) и мобильную версию Портала государственных и муниципальных услуг m.tatar.ru. В дополнение к мобильной версии Портала, которая работает с 2010 года, с марта 2011 года в магазине приложений App Store доступно для установки мобильное приложение "Услуги РТ".
Инфраструктура инфоматов пополнилась новой модификацией с бесконтактной технологией быстрой оплаты PayPass.
С каждым годом перечень услуг, оказываемых в электронном виде, расширяется. В 2012 году на Портале было реализовано 13 электронных сервисов.
Республика Татарстан объявлена пилотным регионом для внедрения механизмов Открытого Правительства. Одним из первых российских проектов Открытого Правительства стала Государственная информационная система Республики Татарстан "Народный контроль" (далее - Народный контроль).
Народный контроль запущен на Портале uslugi.tatarstan.ru 16 апреля 2012 года и предназначен для приема уведомлений граждан об актуальных проблемах и социально значимых вопросах по различным направлениям - от проблем общественного питания, развития бизнеса до проблем в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйств, образования и здравоохранения.
Развитие информационных и коммуникационных технологий
в образовании
Проектирование и развитие информационной системы "Электронное образование в Республике Татарстан" ведет свою историю с 2009 года. В настоящее время в системе работают более 900 тысяч пользователей, к ней подключены все школы, детские сады, организации дополнительного образования, профессиональные образовательные организации.
В созданном едином информационном пространстве представлены все участники образовательного процесса: ученики, их родители, учителя, администрация органов образования и сотрудники образовательных организаций. Здесь они могут повышать свою квалификацию, заниматься дистанционно, проходить педагогическую аттестацию и т.д.
Поскольку каждый участник входит в систему под своим паролем и логином, можно увидеть, кто и как часто пользуется электронными образовательными ресурсами в сети Интернет, сколько оценок поставил учитель в электронный журнал, сколько родителей подписано на услугу смс-рассылки информации об успеваемости учащихся и посещаемости ими занятий и т.д. Это позволяет принимать обоснованные управленческие решения, видеть необходимость в обучении учителей новым технологиям.
В рамках информационной системы разработан и внедрен Электронный фонд учебной литературы, позволяющий хранить все библиографические записи об учебной литературе школьных библиотек Республики Татарстан и управлять ими. За счет расположения баз данных на серверах Центра обработки данных Республики Татарстан Электронный фонд учебной литературы позволяет объединить информацию всех школьных библиотек. В настоящее время электронный фонд содержит информацию о более чем 6,4 миллиона экземпляров учебников, позволяет формировать отчеты, автоматизирует процессы приема, списания учебной литературы и обмена ею между образовательными организациями с ведением соответствующей документации. Библиотекари школ получили возможность поиска необходимой литературы и обмена ею между школами своего муниципального района, а также школами других районов Республики Татарстан.
74 образовательных организаций (54 школы - центры компетенции и 20 организаций дополнительного образования) получили современное оборудование для осуществления замеров экологического состояния различных сред (природный водоем, водопроводная вода, осадки, почва, атмосфера в помещении школы и др.). С сентября 2012 года в рамках системы "Электронное образование в Республике Татарстан" реализована возможность введения результатов замеров в систему, в последующем результаты будут выводиться на едином геопортале Республики Татарстан.
Реализован проект автоматизации учета посещения организаций дополнительного образования в двух направлениях: повсеместно применение электронного журнала в рамках информационной системы "Электронное образование в Республике Татарстан", в экспериментальной зоне - Зеленодольский муниципальный район - автоматизированный учет посещаемости занятий с применением смартфонов с поддержкой технологии Near Field Connection (NFC) и карт школьника.
В образовательные организации Республики Татарстан поставлено беспрецедентное количество современной компьютерной техники: каждый учитель получил ноутбук, заменена вся старая компьютерная техника в классах информатики, 52 процента всех предметных кабинетов оснащены проектным мультимедийным оборудованием, все школы оснащены точками беспроводного доступа, а все школы с числом учащихся более 150 подключаются к сети Интернет по волоконно-оптическим линиям связи.
Развитие информационных и коммуникационных технологий
в здравоохранении
В 2011 году в Нижнекамском муниципальном районе организовано оказание электронной услуги "Запись на прием к врачу". В 2012 году зарегистрировано более 2 миллионов электронных записей к врачу через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан. Ежедневно осуществляется более 600 записей через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан uslugi.tatarstan.ru, более 2 тысяч записей - через центр телефонного обслуживания.
В рамках онкологического кластера медицинские карты 600 тыс. жителей Республики Татарстан формируются в электронном виде.
В 2012 году закуплено свыше 12 тыс. единиц компьютерной и 6 тыс. единиц оргтехники, 325 терминалов электронной очереди.
Начаты разработка и внедрение современных информационных систем в здравоохранении.
Развитие информационных и коммуникационных технологий
в культуре и архивном деле
Развитие проекта "Сводный электронный библиотечный каталог Республики Татарстан" позволило внедрить автоматизированную библиотечную информационную систему "РУСЛАН" в 28 муниципальных и 4 республиканских библиотеках Татарстана. На базе Национальной библиотеки Республики Татарстан обучение правилам работы со сводным каталогом прошли 20 сотрудников центральных библиотек. По итогам 2013 года общее количество записей в сводном каталоге составляет более 572 тысяч.
Запущена в опытную эксплуатацию новая версия веб-портала Электронной библиотеки Республики Татарстан, размещенная по адресу kitap.tatar.ru, которая позволяет выполнять поиск информации и книг в сводном каталоге и обеспечивает доступ к оцифрованным коллекциям исторических изданий, объем которых составил 1 575 полнотекстовых источников из собрания редких книг и рукописей Национальной библиотеки Республики Татарстан. С момента запуска общее количество обращений к Порталу составило более 25 тысяч.
Продолжается работа по развитию ИКТ-инфраструктуры библиотек Республики Татарстан. Из 1 550 общедоступных муниципальных библиотек Республики Татарстан подключены к сети Интернет 1 008 библиотек.
В 2012 году в ходе информатизации музейного дела в 20 муниципальных музеях Республики Татарстан была внедрена комплексная автоматизированная музейная информационная система, обеспечивающая автоматизацию учета музейных фондов, коллекций и предметов, в том числе обмен информацией с информационной системой "Государственный каталог музейного фонда Российской Федерации".
Реализация организационных и технических мероприятий
по информационной безопасности
В связи с активным процессом перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид необходимо учитывать, что в информационных системах органов власти обрабатывается большой объем данных о жителях Российской Федерации. К указанным системам предъявляются строгие требования по информационной безопасности. Для защиты персональных данных граждан, обрабатываемых в информационных системах органов власти и местного самоуправления Республики Татарстан, были разработаны организационные и технические мероприятия, которые позволят реализовать требования законодательства и обеспечить эффективную работу в данной сфере.
Вступивший в силу с 1 июля 2011 года Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" предъявляет к организациям, обрабатывающим персональные данные граждан, строгие требования по организации защиты такой информации.
Ключевыми моментами в обеспечении безопасности персональных данных в информационных системах являются: использование сертифицированных средств защиты информации, разработка и внедрение пакета организационно-распорядительных документов, а также проведение оценки соответствия рабочих мест требованиям безопасности информации.
Развитие Государственной интегрированной системы
телекоммуникаций Республики Татарстан
Государственная интегрированная система телекоммуникаций Республики Татарстан (далее - Телекоммуникационная система) обеспечивает базовую инфраструктуру для внедрения информационных технологий в органы государственной и муниципальной власти Республики Татарстан. По состоянию на 1 июля 2013 года к системе было подключено 9 985 организаций, 1 100 из которых - по волоконно-оптическим линиям связи. Строительство указанных линий осуществляется в рамках инвестиционных программ операторов связи, осуществляющих деятельность на территории Республики Татарстан, что позволяет минимизировать затраты на подключение и последующее сопровождение линий связи.
В связи с большой значимостью Телекоммуникационной системы для функционирования всех сервисов проекта "Электронный Татарстан" особо важным является обеспечение высокого уровня надежности и отказоустойчивости Телекоммуникационной системы. Функции по обеспечению отказоустойчивости и эксплуатации Телекоммуникационной системы возлагаются на оператора, обеспечивающего поддержку всех узлов и абонентов системы в круглосуточном режиме.
Развитие информационных и коммуникационных технологий
для использования результатов космической деятельности
Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность Республики Татарстан в сфере новых технологий, остается внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
Постоянно развивающийся программно-аппаратный комплекс единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112" обеспечивает централизованный прием и обработку звонков, поступающих на единый номер "112", организует возможность мониторинга и координации работы экстренных служб. Создан единый геопортал Республики Татарстан, являющийся единой точкой входа для получения информации о пространственных объектах окружающего мира населением как единого инструмента при подготовке и принятии решений органами государственной власти Республики Татарстан.
На начало 2013 года к системе "ГЛОНАСС+112" подключены 59 процентов транспортных средств экстренных оперативных служб Республики Татарстан, необходимым оборудованием оснащено 390 из 430 (90 процентов) дежурно-диспетчерских служб экстренно-оперативных служб.
Подсистема мониторинга транспорта позволяет в интерактивном режиме отслеживать местонахождение патрульных экипажей служб экстренного реагирования на карте республики и оперативно определять ближайший свободный экипаж для направления на происшествие.
На начало 2013 года было установлено и подключено навигационное оборудование на 3 125 транспортных средствах, из них:
Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан - 502;
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан - 1 082;
Министерство здравоохранения Республики Татарстан - 610;
школьные автобусы - 634;
Хозяйственное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан - 297.
На базе технологического ядра системы "ГЛОНАСС+112" созданы автоматизированные рабочие места и web-кабинеты по мониторингу ведомственного транспорта.
Подключение школьных автобусов к системе спутниковой навигации позволило предотвратить их нецелевое использование, свести к минимуму аварийность и превышения скоростного режима. Наличие устройства громкой связи и тревожной кнопки на школьных автобусах существенно ускоряет процесс принятия решений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Дальнейшее комплексное использование результатов космической деятельности и внедрение на их основе геоинформационных технологий в экономику позволит повысить качество принимаемых управленческих решений при выполнении задач социально-экономического развития, в т.ч. позволит оптимизировать расходы бюджетных средств.
Создание информационно-коммуникационных технологий
для подготовки и проведения XXVII Всемирной летней
универсиады 2013 года в г. Казани
В соответствии с поручением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалова и постановлением Правительства Российской Федерации об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на софинансирование мероприятий в области информационно-коммуникационных технологий для подготовки и проведения Универсиады проводилась работа по реализации Концепции использования информационных и телекоммуникационных технологий при подготовке и проведении XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани.
Система управления Универсиадой включает в себя все основные информационные системы по управлению мероприятием: аккредитация участников, управление размещением, управление питанием, управление графиком мероприятий, управление медобеспечением, управление волонтерами. Системы были запущены в эксплуатацию, организована их техническая поддержка.
Ключевым компонентом системы управления Универсиадой являлась система аккредитации, посредством которой с июля 2012 года шел прием заявок от стран - участниц Универсиады. Количество уникальных активных пользователей системы составило 3 520. В систему введено более 127 042 анкет участников, 1 977 анкет организаций, аккредитованы 92 876 участников, выдано 93 174 бейджа.
Для автоматизации контроля доступа во всех шатрах безопасности на временных периметрах объектов Универсиады были установлены 224 терминала контроля аккредитации, а также 191 терминал проверки билетов.
В рамках обеспечения информационной поддержки с мая 2012 года запущен в эксплуатацию официальный сайт Универсиады с функцией личного кабинета для аккредитованных участников Универсиады.
Для координации работы по управлению силами и средствами, задействованными для подготовки и проведения Универсиады, созданы информационные системы командного центра и координации оперативных служб. С начала 2012 года навигационным оборудованием были оснащены 1 368 автомобилей оперативных служб, еще 1 287 единиц транспорта были оснащены перед началом Универсиады. 2 131 автомобиль оснащен бортовыми планшетами, позволяющими в режиме онлайн работать в информационной системе координации оперативных служб и транспортной навигации.
Развитие ИКТ-отрасли Республики Татарстан
Технопарк в сфере высоких технологий "ИТ-парк" в г. Казани был открыт 23 октября 2009 года. Общие инвестиции в проект составили 2,9 млрд рублей, из которых 1,6 млрд рублей поступили из бюджета Республики Татарстан и 1,3 млрд рублей - из федерального бюджета в рамках комплексной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий". Уже на второй полноценный год эксплуатации технопарк вышел на уровень самоокупаемости. При сохранении темпов развития срок окупаемости составит 5 лет - с 2009 по 2014 год.
В настоящее время ИТ-парк в г. Казани заполнен на 100 процентов - в нем 56 компаний-резидентов и 2 тысячи сотрудников, средний возраст которых 27 лет. Суммарная выручка резидентов ИТ-парка в г. Казани по итогам 2012 года составила 4,2 млрд рублей (2,1 млн рублей в расчете на одного сотрудника), из которых в качестве налоговых отчислений в бюджет поступило 578 млн рублей.
Данные показатели позволили ИТ-парку в г. Казани третий год подряд получать звание "Лучший технопарк страны" (в рейтинге Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации). На сегодняшний день ИТ-парк является единственным самоокупаемым технопарком страны.
В августе 2012 года открыта вторая площадка ИТ-парка в г. Набережные Челны. Сметная стоимость проекта составила 1,4 млрд рублей. На момент открытия площадка была заполнена на 30 процентов, что подтверждает потребность в площадке на данной территории.
7 компаний - резидентов ИТ-парка получили статус участника проекта "Сколково". 5 резидентов бизнес-инкубатора стали победителями конкурса "50 лучших инновационных идей для Республики Татарстан".
Всего с момента открытия бизнес-инкубатора ИТ-парка в г. Казани состоялось 9 отборов проектов, на которые была подана 421 заявка. Более 50 заявок получили статус резидента бизнес-инкубатора ИТ-парка в г. Казани. В декабре 2012 года состоялся 9-й отбор, по результатам которого статус резидента получили 10 проектов.
Общая сумма привлеченных резидентами бизнес-инкубатора инвестиций в 2012 году составила порядка 62 млн рублей, что более чем в два раза больше, чем в 2011 году (29 млн рублей).
В 2012 году Дата-центр ИТ-парка в г. Казани получил международный сертификат Tier III от Uptime Institute, который подтверждает высокий уровень отказоустойчивости систем. Аналогичный уровень оснащения имеют лишь 5 дата-центров в России, включая казанский.
На текущий момент клиентами Дата-центра являются 75 учреждений и компаний. По итогам 2012 года годовая выручка Дата-центра увеличилась на 251 процент с 27 млн рублей до 68 млн рублей благодаря усовершенствованию технологической платформы оказания услуг, а также повышению качества сервиса и бизнес-процессов, связанных с предоставлением услуг.
ИТ-парк в г. Казани стал центром притяжения как для гостей столицы Татарстана, так и для жителей республики. В 2012 году площадку технопарка посетили свыше 220 делегаций из многих регионов России и стран ближнего и дальнего зарубежья.
В 2012 году проведено более 250 мероприятий городского, республиканского и международного уровней общей стоимостью 15,5 млн рублей, что в 3 раза превышает аналогичные показатели 2011 года.
Открытие второй площадки дало мощный импульс развитию ИТ-сектора в г. Набережные Челны. В 14 школах г. Набережные Челны открыты профильные ИТ-классы. В 2011 году Высшая школа информационных технологий и информационных систем при Казанском (Приволжском) федеральном университете набрала первых 30 студентов.
В 2012 году 171 студент Высшей школы информационных технологий и систем получил персональные гранты на обучение из бюджета Республики Татарстан. За два года на гранты выделено 15,7 млн рублей.
Программа отражает приоритеты развития в сфере информационно-коммуникационных технологий в республике и является инструментом реализации государственной политики в сфере их развития и использования для достижения целей социально-экономического развития республики. Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий для социально-экономического развития республики является задачей, решение которой потребует программно-целевого подхода, так как для ее решения необходимы:
решение множества проблем, значительная часть которых имеет межведомственный характер;
четкая внешняя координация усилий и соблюдение баланса интересов различных участников процесса;
достаточно длительный период времени;
достаточно большие финансовые и человеческие ресурсы.
Программа представляет собой взаимосвязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное развитие и использование информационно-коммуникационных технологий с учетом приоритетов социально-экономического развития Республики Татарстан.
В основу Программы заложена целостность подходов к повышению качества предоставления государственных, муниципальных и социально значимых услуг, исполнения государственных и муниципальных функций с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Программа направлена на реализацию следующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан:
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне";
Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2012 N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад";
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 223 "О Федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р "О Государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 N 1268-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие отрасли информационных технологий";
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212;
Закон Республики Татарстан от 13 ноября 2007 года N 58-ЗРТ "Об информационных системах и информатизации Республики Татарстан";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.08.2007 N 362 "О состоянии похозяйственного учета и завершении его автоматизации в органах местного самоуправления Республики Татарстан";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2007 N 805 "Об утверждении Порядка формирования и реализации программ, предусматривающих бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий за счет средств бюджета Республики Татарстан и субсидии муниципальным образованиям Республики Татарстан на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, и об установлении переходных положений по осуществлению бюджетных инвестиций";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.08.2009 N 548 "О государственных информационных системах Республики Татарстан, Едином реестре информационных систем Республики Татарстан и Едином реестре информационных ресурсов Республики Татарстан";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.03.2010 N 166 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по телефонному номеру "112" на территории Республики Татарстан на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.09.2010 N 754 "О единой системе мониторинга отдельных видов транспортных средств в Республике Татарстан на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.10.2010 N 864 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на территории Республики Татарстан, в том числе с использованием универсальных электронных карт";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1174 "Об утверждении Стратегии развития образования в Республике Татарстан на 2010 - 2015 годы "Килэчэк" - "Будущее";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.01.2011 N 24 "Об утверждении Порядка реализации в Республике Татарстан индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида)";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.03.2011 N 179 "Об утверждении Программы "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011 - 2012 годы";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2012 N 661 "Об утверждении Положения о единой системе мониторинга транспортных средств в Республике Татарстан на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.10.2012 N 890 "О единой межведомственной системе формирования информационного ресурса планирования и мониторинга оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями Республики Татарстан";
Концепция организации защиты информации в Республике Татарстан, утвержденная решением Совета Безопасности Республики Татарстан от 17.05.2012 N 42.
Основными проблемами, на решение которых нацелена Программа, являются:
организация широкополосного доступа, в том числе беспроводного, к сети Интернет для конечных пользователей, низкие показатели качества доступа к сети Интернет;
низкий уровень конкуренции в сфере информационных технологий в республике, в том числе за счет административных барьеров;
низкая доля информационно-коммуникационных технологий в ВРП;
преимущественно локальный, ведомственный характер внедрения средств информационных технологий в государственном управлении;
несовместимость программно-технических решений, невозможность обмена данными между различными созданными региональными государственными информационными системами;
недостаточность темпов развития инфраструктуры доступа населения к сайтам органов государственной власти и другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживания населения;
низкие навыки использования информационных технологий;
отсутствие эффективных механизмов контроля использования информации о гражданах и об организациях, содержащейся в региональных государственных информационных системах;
затрудненность доступа и использования информационных ресурсов, находящихся в государственных архивах Республики Татарстан.
На успешную реализацию Программы и достижение поставленных целей могут повлиять следующие внешние факторы и риски:
экономические, связанные с необходимыми значительными вложениями средств в развитие информационно-коммуникационных технологий;
организационные, связанные с проблемами координации деятельности участников Программы и управления сложными проектами, требующими согласованной технической политики и изменения административных процессов;
риски, связанные с человеческим фактором;
технологические риски в решении отдельных задач;
дублирование и несогласованность выполнения работ в рамках Программы и других государственных программ Республики Татарстан и мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти республики.
II.Основные цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и этапов реализации программы
Основной целью Программы является внедрение и широкое использование инфокоммуникационных и инновационных технологий во всех сферах деятельности, создание единого информационного общества Республики Татарстан и интеграция Республики Татарстан в глобальное информационное общество.
Мероприятия Программы выполняются в рамках 4 подпрограмм, обеспечивающих решение задач Программы:
Подпрограмма "Информационный Татарстан на 2014 - 2020 годы";
Подпрограмма "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы";
Подпрограмма "Развитие и совершенствование инфраструктуры информационного пространства Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы";
Подпрограмма "Государственная поддержка развития экономической среды и человеческого капитала в сфере информационных технологий в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы";
Абзац исключен
Мероприятия Подпрограммы "Информационный Татарстан на 2014 - 2020 годы" обеспечивают решение следующих задач:
организация доступа граждан и организаций к государственным, муниципальным и социально значимым услугам на основе информационно-коммуникационных технологий;
повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационно-телекоммуникационных технологий;
повышение эффективности государственного управления и взаимодействия органов государственной и муниципальной власти и гражданского общества в республике;
организация защиты информации в органах государственной и муниципальной власти республики.
Указанная Подпрограмма является отражением актуальных потребностей развития экономики и общества и может оперативно корректироваться в соответствии с задачами, решаемыми в той или иной сфере деятельности.
Выполнение Подпрограммы обеспечит переход к новой форме организации деятельности органов власти, качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных, муниципальных и социально значимых услуг, а также повышение открытости деятельности органов власти.
Мероприятия Подпрограммы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" обеспечивают решение следующих задач:
формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг;
развитие систем связи и телекоммуникаций для нужд государственного и муниципального управления.
Мероприятия Подпрограммы "Развитие и совершенствование инфраструктуры информационного пространства Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" реализуются в сфере средств массовой информации и обеспечивают решение задач повышения роли средств массовой информации в формировании гражданского общества на территории Республики Татарстан, формирования общечеловеческих ценностей жителей республики, сохранения и развития национальных культур народов, проживающих в республике.
Мероприятия Подпрограммы "Государственная поддержка развития экономической среды и человеческого капитала в сфере информационных технологий в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы" обеспечивают решение задачи развития сферы информационных технологий путем оказания государственной поддержки и подготовки квалифицированных кадров в сфере информационно-телекоммуникационных технологий.
Абзац исключен
Перечень основных мероприятий Программы и индикаторы оценки их реализации приведены в приложении N 1 к Программе.
III.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Общий объем финансирования Программы, по предварительным расчетам, составляет 17 882 214,46 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 30 000,0 тыс. рублей;
средства бюджета Республики Татарстан - 17 852 214,46 тыс. рублей.
Таблица 1
Объем финансирования Программы по подпрограммам и годам
(тыс. рублей)
| Наименование подпрограммы | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | Всего |
| Информационный Татарстан на 2014 - 2020 годы, | 572 012,11 | 555 498,75 | 555 023,85 | 581 746,14 | 609 507,72 | 632 798,11 | 656 711,94 | 4 163 298,62 |
| из них: | ||||||||
| федеральный бюджет | 30 000,0 | - | - | - | - | - | - | 30 000,0 |
| бюджет Республики Татарстан | 542 012,11 | 555 498,75 | 555 023,85 | 581 746,14 | 609 507,72 | 632 798,11 | 656 711,94 | 4 133 298,62 |
| Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы, | 658 009,17 | 545 560,35 | 544 649,95 | 569 612,98 | 593 524,91 | 617 305,04 | 639 645,02 | 4 168 307,42 |
| из них: | ||||||||
| бюджет Республики Татарстан | 658 009,17 | 545 560,35 | 544 649,95 | 569 612,98 | 593 524,91 | 617 305,04 | 639 645,02 | 4 168 307,42 |
| Развитие и совершенствование инфраструктуры информационного пространства Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы, | 1 170 713,0 | 1 139 211,4 | 1 140 894,2 | 1 246 252,26 | 1 299 841,14 | 1 353 134,61 | 1 403 200,73 | 8 753 247,34 |
| из них: | ||||||||
| бюджет Республики Татарстан | 1 170 713,0 | 1 139 211,4 | 1 140 894,2 | 1 246 252,26 | 1 299 841,14 | 1 353 134,61 | 1 403 200,73 | 8 753 247,34 |
| Государственная поддержка развития экономической среды и человеческого капитала в сфере информационных технологий в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы, | 119 219,34 | 103 891,5 | 105 276,8 | 110 224,81 | 114 964,48 | 119 678,03 | 124 106,12 | 797 361,08 |
| из них: | ||||||||
| бюджет Республики Татарстан | 119 219,34 | 103 891,5 | 105 276,8 | 110 224,81 | 114 964,48 | 119 678,03 | 124 106,12 | 797 361,08 |
| ВСЕГО, | 2 519 953,62 | 2 344 162,0 | 2 345 844,8 | 2 507 836,19 | 2 617 838,25 | 2 722 915,79 | 2 823 663,81 | 17 882 214,46 |
| из них: | ||||||||
| федеральный бюджет | 30 000,0 | - | - | - | - | - | - | 30 000,0 |
| бюджет Республики Татарстан | 2 489 953,62 | 2 344 162,0 | 2 345 844,8 | 2 507 836,19 | 2 617 838,25 | 2 722 915,79 | 2 823 663,81 | 17 852 214,46 |
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год в установленном порядке.
Расчет объемов финансирования Программы на долгосрочный период произведен на основе индексов инфляции Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года.
Таблица 2
Объем
финансирования Программы по главным распорядителям
бюджетных средств и по годам
(тыс. рублей)
| Главный распорядитель бюджетных средств | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | Всего |
| Министерство информатизации и связи Республики Татарстан. | 1 349 240,62 | 1 204 950,6 | 1 204 950,6 | 1 261 583,93 | 1 317 997,11 | 1 369 781,18 | 1 420 463,08 | 9 128 967,12 |
| из них: | ||||||||
| федеральный бюджет | 30 000,0 | - | - | - | - | - | - | 30 000,0 |
| бюджет Республики Татарстан | 1 319 240,62 | 1 204 950,6 | 1 204 950,6 | 1 261 583,93 | 1 317 997,11 | 1 369 781,18 | 1 420 463,08 | 9 098 967,12 |
| Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа", | 1 170 713,0 | 1 139 211,4 | 1 140 894,2 | 1 246 252,26 | 1 299 841,14 | 1 353 134,61 | 1 403 200,73 | 8 753 247,34 |
| из них: | ||||||||
| бюджет Республики Татарстан | 1 170 713,0 | 1 139 211,4 | 1 140 894,2 | 1 246 252,26 | 1 299 841,14 | 1 353 134,61 | 1 403 200,73 | 8 753 247,34 |
IV.Механизм реализации программы
Контроль за ходом реализации Программы и координацию деятельности министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан, являющихся исполнителями мероприятий Программы, осуществляет государственный заказчик - координатор Программы - Министерство информатизации и связи Республики Татарстан.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, предоставление государственных услуг негосударственными организациями, заключаемых государственным заказчиком - координатором Программы со всеми исполнителями программных мероприятий, государственных заданий, устанавливаемых государственным заказчиком - координатором Программы государственным учреждениям, в соответствии с законодательством.
Исполнители мероприятий Программы осуществляют:
обеспечение реализации мероприятий за счет средств бюджета Республики Татарстан;
контроль эффективного и целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременного и полного выполнения мероприятий Программы. В случае неисполнения целевых индикаторов Программы направляют государственному заказчику - координатору Программы информацию с обоснованием причин невыполнения целевых индикаторов;
ежегодное уточнение затрат на мероприятия, а также целевых индикаторов Программы;
внесение предложений о корректировке Программы;
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представление информации о реализации Программы государственному заказчику - координатору Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы:
ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств на очередной финансовый год уточняет целевые индикаторы, затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Программы, состав ее исполнителей и вносит соответствующие изменения в нормативный правовой акт об утверждении Программы в установленном порядке;
направляет:
ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан - статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы, а также эффективности использования финансовых средств по форме, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан";
ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан - информацию о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
V.Оценка экономической, социальной и экологической эффективности программы
Ожидаемыми результатами Программы являются:
повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;
формирование на территории Республики Татарстан современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, развитие системы культурного просвещения на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
развитие экономики республики на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
повышение эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов;
обеспечение защиты информационных ресурсов органов государственной власти в соответствии с действующими нормативными документами.
Основные ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы приведены в подпрограммах.
Эффективность достижения результатов определяется достижением запланированных значений показателей (индикаторов) реализации Программы, приведенных в приложении N 1 к Программе, а также реализацией мероприятий Программы в установленные сроки при условии выделения необходимых бюджетных ассигнований на финансирование реализации соответствующих целевых мероприятий Программы.
Степень достижения цели (решения задач) Программы (Сд) рассчитывается по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%%,
где:
Зф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы;
Зп - плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений),
или Сд = Зп / 3ф x 100%% (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).
ПОДПРОГРАММА
"ИНФОРМАЦИОННЫЙ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт Подпрограммы
| Наименование подпрограммы | Информационный Татарстан на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) |
| Государственный заказчик Подпрограммы | Министерство информатизации и связи Республики Татарстан (далее - Министерство) |
| Цели Подпрограммы | 1. Повышение уровня обслуживания, качества и доступности государственных, муниципальных и социально значимых услуг. 2. Повышение информационной открытости и совершенствование административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти |
| Задачи Подпрограммы | 1. Обеспечение возможности получения государственных, муниципальных и социально значимых услуг в электронном виде, а также оказания услуг в режиме "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна" с использованием автоматизированной информационной системы. 2. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в отраслях социальной сферы. 3. Развитие сервисов на основе ИТ-технологий для упрощения процедур общения общества и органов государственной власти. 4. Развитие единого геоинформационного пространства республики. 5. Обеспечение информационной безопасности Республики Татарстан |
| Сроки реализации Подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам | Общий объем финансирования Подпрограммы, по предварительным расчетам, составляет 4 163 298,62 тыс. рублей, из них: выделяемые в установленном порядке средства федерального бюджета - 30 000,0 тыс. рублей; средства бюджета Республики Татарстан - 4 133 298,62 тыс. рублей. Общий объем финансирования Подпрограммы по годам: 2014 год - 572 012,11 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 30 000,0 тыс. рублей, бюджета Республики Татарстан - 542 012,11 тыс. рублей; 2015 год - 555 498,75 тыс. рублей; 2016 год - 555 023,85 тыс. рублей; 2017 год - 581 746,14 тыс. рублей; 2018 год - 609 507,72 тыс. рублей; 2019 год - 632 798,11 тыс. рублей; 2020 год - 656 711,94 тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета Республики Татарстан на соответствующий год в установленном порядке |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы | В процессе реализации Подпрограммы планируется достижение к концу 2020 года следующих показателей: доля фактов оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде (от общего числа оказанных услуг) - 70 процентов; доля МФЦ Республики Татарстан, использующих для передачи документов на оказание государственных и муниципальных услуг АИС (от общего количества действующих МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна" с универсальными специалистами), - 100 процентов; доля сотрудников органов местного самоуправления, наделенных полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, использующих АИС "ЗАГС", - 100 процентов; доля заявителей, использующих механизм получения услуги "Постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)" в электронном виде (от общего количества поданных заявлений), - 75 процентов; количество пользователей информационной системы "Электронное образование в Республике Татарстан" - 1 000 тыс. человек; количество проведенных человеко-часов обучения пользователей работе в государственной информационной системе "Электронное образование в Республике Татарстан" и на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан - 240 тыс. человек x ак. час; доля центральных общедоступных библиотек, подключенных к автоматизированной библиотечной информационной системе (АБИС), - 100 процентов; доля филиалов центральных общедоступных библиотек, подключенных к автоматизированной библиотечной информационной системе (АБИС), - 24 процента; количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Республики Татарстан - 650 тыс. единиц; доля исторических изданий, переведенных в электронный вид, - 100 процентов; доля учтенных граждан в АИС содействия занятости, числящихся нуждающимися в трудоустройстве в органах занятости Республики Татарстан, - 95 процентов; доля актов обследования о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении в Республике Татарстан, внесенных в информационную систему "Учет и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении в Республике Татарстан", - 100 процентов; доля программ реабилитации людей с ограниченными возможностями, зарегистрированных в информационной системе, - 80 процентов; доля пациентов, по которым ведутся электронные медицинские карты, от общего количества пациентов - 100 процентов; доля медицинских организаций, подключенных к Единой государственной информационной системе "Электронное здравоохранение Республики Татарстан", - 100 процентов; доля освоения годового финансирования по объектам капитального ремонта в ИАС "Формирование и мониторинг исполнения государственной программы капитального ремонта и мониторинг состояния объектов жилого фонда" - 100 процентов; доля обработанных обращений веб-сервисами пакета прикладных программ "Коммунальные платежи", запрошенных пользователями Портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, - 100 процентов; доля граждан, имеющих личные кабинеты на Портале "Открытый Татарстан" (от общего количества граждан), - 60 процентов; доля органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан, подключенных к ИАС "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан", от общего числа подлежащих подключению - 100 процентов; доля отчетов, сформированных в электронном виде в ИАС "Агропромышленный комплекс Республики Татарстан" (от общего числа отчетов, предусмотренных действующим законодательством), - 100 процентов; доля исходящих документов, созданных и подписанных исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в ЕМСЭД в электронном виде, и адресованных организациям, подключенным к ЕМСЭД, от общего количества исходящих документов, направленных при помощи ЕМСЭД в адрес организаций, подключенных к ЕМСЭД, - 75 процентов; доля государственных программ Республики Татарстан, включенных в Государственную автоматизированную систему управления целевыми программами (от общего количества утвержденных государственных программ), - 100 процентов; доля министерств Республики Татарстан, собирающих информацию с подведомственных организаций посредством ИАС мониторинга деятельности сети подведомственных бюджетных учреждений в социально значимых отраслях, - 100 процентов; доля хозяйств в Информационной системе нехозяйственного учета в муниципальных образованиях Республики Татарстан с достаточной информацией для формирования электронной похозяйственной книги - 100 процентов; доля учреждений, сдающих бюджетную отчетность посредством Информационной системы бюджетного учета и отчетности, - 100 процентов; доля бюджетных учреждений Республики Татарстан, осуществляющих формирование, согласование и размещение заказов для государственных и муниципальных нужд в электронном виде, - 100 процентов; доля учреждений, сформировавших государственное (муниципальное) задание в ИАС расчета нормативного финансирования государственных и муниципальных учреждений, бюджетной потребности на содержание и предоставление услуг государственными и муниципальными учреждениями в Республике Татарстан, - 100 процентов; доля бюджетных учреждений Республики Татарстан, сдающих налоговую и другие виды отчетности в электронном виде, - 100 процентов; доля государственных бюджетных учреждений Республики Татарстан, обслуживаемых в части казначейского исполнения бюджетов в рамках единого программного комплекса, - 100 процентов; доля актов выполненных работ, представленных на проверку в ИАС формирования и мониторинга исполнения государственной программы капитальных вложений и мониторинга состояния объектов капитального строительства и реконструкции, - 100 процентов; доля протоколов о правонарушениях в области строительства, внесенных в Электронную информационную систему по автоматизации процесса контроля и надзора, осуществляемого Инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан, - 100 процентов; доля сотрудников кадровых служб органов государственной и муниципальной власти Республики Татарстан, использующих единую информационную систему кадрового состава государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан, - 100 процентов; доля населения Республики Татарстан, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызовов экстренно-оперативных служб по единому номеру "112" на базе ЕГИС "ГЛОНАСС+112", от общего количества населения Республики Татарстан - 100 процентов; количество школьных транспортных средств, контролируемых в ЕГИС "ГЛОНАСС+112", - 700 единиц; доля министерств Республики Татарстан, использующих пространственные данные, размещенные на геопортале Республики Татарстан, - 100 процентов; доля внесенных в АИС "Электронная экология" разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданных природопользователям регионального уровня, от общего количества разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданных природопользователям регионального уровня, - 100 процентов; доля внесенных в АИС "Электронная экология" отчетов об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов субъектов малого и среднего предпринимательства, принятых Минэкологии РТ, от общего количества отчетов об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов субъектов малого и среднего предпринимательства, принятых Минэкологии РТ, - 100 процентов; доля расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду, поданных с использованием АИС "Электронная экология", - 70 процентов; доля сотрудников органов государственной власти и органов местного самоуправления, ответственных за обеспечение информационной безопасности, прошедших повышение квалификации, - 100 процентов; количество автоматизированных рабочих мест органов государственной власти, обеспеченных антивирусной защитой, - 9 000 единиц; количество лицензированных автоматизированных рабочих мест органов государственной власти республики - 5 700 единиц. Индикаторы оценки реализации Подпрограммы с распределением по годам приведены в приложении N 1 к Программе |