Постановление от 24.12.2013 г № 22-13
О ходе реализации жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в рамках исполнения Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ «о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА
В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 29.02.2012 N 15-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
Заслушав и обсудив информацию Министерства образования и науки Республики Татарстан, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает следующее.
С принятием нового федерального законодательства расширена категория детей-сирот, имеющих право на жилье из специализированного фонда, - это дети-сироты, имеющие жилые помещения в собственности либо по договору социального найма, проживание в которых признается невозможным. В связи с этим численность детей-сирот, имеющих право на жилое помещение, по достижении возраста 18 лет в текущем году возросла и составила 1761 человек.
В целях реализации Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ в Республике Татарстан были приняты необходимые нормативные акты по обеспечению детей-сирот жильем. Определены полномочия органов исполнительной власти по обеспечению жильем этой категории граждан.
За 2013 год принято и действует более 20 нормативных правовых актов по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Таким образом, на сегодняшний день правовая база по данному вопросу сформирована.
Республиканской программой были определены объемы финансирования и количество приобретаемых квартир. Министерством образования и науки Республики Татарстан организовано взаимодействие с органами местного самоуправления по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.
Сформирован реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (далее - дети-сироты), которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Республики Татарстан.
В реестре - 1761 человек, из них:
- 1375 - от 18 до 23 лет;
- 386 - от 23 лет и старше.
В текущем году в связи с отсутствием жилых помещений специализированного жилищного фонда по месту жительства детей-сирот была проведена работа по предоставлению им с письменного согласия жилых помещений на территории других муниципальных образований Республики Татарстан (в том числе г. г. Казань, Набережные Челны).
Из 265 граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в 2013 году, в возрасте от 18 до 23 лет - 156 человек, от 23 лет и старше - 109 человек, в том числе выпускники детских домов - 69 человек (26%), замещающих семей - 196 человек (74%).
Ведение учета детей-сирот и сбор необходимых документов возложены на органы местного самоуправления.
Проводимые Министерством образования и науки Республики Татарстан сверки показывают, что по многим гражданам не предоставлены в полном объеме документы, являющиеся основанием для включения их в реестр детей-сирот - получателей жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Кроме того, органы местного самоуправления не имеют информации о местонахождении граждан данной категории.
В Министерство образования и науки Республики Татарстан неоднократно поступали жалобы на работу органов местного самоуправления в части нарушения сроков постановки на учет нуждающихся в получении жилья (г. Набережные Челны, г. Казань).
В администрации Советского района г. Казани отсутствует специалист, ответственный за ведение личных дел детей-сирот, поставленных на учет до 1 января 2013 года, что приводит к нарушению жилищных прав граждан данной категории.
В связи с обращениями граждан выявилось, что до настоящего времени Исполнительными комитетами г. г. Казани и Набережные Челны предоставлен неполный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Указанные обстоятельства существенно затрудняют работу по формированию реестра детей-сирот - получателей жилых помещений.
Учитывая вышеизложенное, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Информацию Министерства образования и науки Республики Татарстан принять к сведению.
2.Министерству образования и науки Республики Татарстан:
2.1.Внести предложение в Правительственную комиссию Республики Татарстан по профилактике правонарушений о рассмотрении в 2014 году вопроса о формировании и использовании специализированного жилищного фонда Республики Татарстан.
Срок: до 20 февраля 2014 года
2.2.Изучить деятельность органов местного самоуправления г. Казань и г. Набережные Челны по ведению учета и сбору необходимых документов и внести рекомендации по повышению эффективности их деятельности в данном направлении.
Срок: до 28 февраля 2014 года
3.Рекомендовать руководителям исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан:
3.1.Организовать своевременное выявление и ведение надлежащего учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
Срок: постоянно
3.2.Обеспечить комплектование в полном объеме личных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Срок: постоянно
3.3.Взять под личный контроль и организовать регулярные проверки использования предоставленных жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Срок: ежегодно (апрель, сентябрь)
3.4.Обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние предоставленных жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Срок: постоянно
3.5.При выявлении нарушений сохранности и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда составлять акты обследования жилого помещения и незамедлительно принимать меры по их устранению.
Срок: постоянно
4.Рекомендовать руководителю Исполнительного комитета г. Казани решить вопрос по назначению в Советском районе г. Казани ответственного исполнителя по ведению учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формированию личных дел и своевременному выявлению данной категории несовершеннолетних.
Срок: до 30 января 2014 года
5.О проделанной работе проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в установленные сроки.
Председатель комиссии
Ю.З.КАМАЛТЫНОВ
Ответственный секретарь комиссии
И.Х.ГАРИФУЛЛИНА