Указ от 26.12.2013 г № УП-1277
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной услуги «Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона»
26 декабря 2013 года N УП-1277
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ
ЛЕСНОГО ФОНДА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА"
В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления государственных услуг и обеспечения соблюдения лесного законодательства при их предоставлении ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной услуги "Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона".
2.Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан обеспечить своевременное представление в установленном порядке предложений о внесении изменений в утвержденный настоящим Указом Административный регламент в случаях, установленных законодательством.
3.Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Президент
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Казань, Кремль
26 декабря 2013 года
N УП-1277
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА
ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной услуги "Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона" устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан (далее также - Министерство) государственной услуги "Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона" (далее - государственная услуга), а также стандарт предоставления государственной услуги.
1.2.Получателями государственной услуги являются граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица.
1.3.Государственная услуга предоставляется Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан.
Место нахождения Министерства: 420124, Республика Татарстан, город Казань, проспект Хусаина Ямашева, дом N 37а.
График работы Министерства: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00.
1.4.Справочные телефоны отдела арендных отношений Министерства: (843) 221-37-25, (843) 221-37-26.
1.5.Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://minleshoz.tatarstan.ru/.
Адрес электронной почты Министерства - Minleshoz@tatar.ru.
1.6.Информация о государственной услуге может быть получена:
1) при изучении актов органов государственной власти;
2) посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в помещениях Министерства для работы с заявителями;
3) посредством сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства;
в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан" (http://uslugi.tatar.ru/);
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru/);
4) при устном обращении в Министерство (по телефону или лично);
5) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Министерство.
1.7.Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается специалистом отдела арендных отношений Министерства на официальном сайте Министерства и на информационных стендах в помещениях Министерства для работы с заявителями.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона.
2.2.Государственная услуга предоставляется Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора аренды в отношении лесного участка, находящегося в пределах земель лесного фонда или направление уведомления (сообщения) заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги - 30 дней с даты регистрации обращения в Министерстве.
2.5.Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3745; 2009, N 1, ст. 1, 2; N 4, ст. 445);
Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322);
Федеральный закон от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 31, ст. 4014; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599; 2009, N 11, ст. 1261; N 19, ст. 2283; N 52, ст. 6441, 6455; 2011, N 1, ст. 54; N 19, ст. 2716; N 30, ст. 4570, 4590; N 49, ст. 7043; N 51, ст. 7448; 2012, N 27, ст. 3587; 2013, N 23, ст. 2866; N 49, ст. 6343);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4084);
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 23, ст. 2787; N 30, ст. 3935; 2008, N 19, ст. 2195; 2009, N 3, ст. 387; N 10, ст. 1238; N 16, ст. 1946; N 41, ст. 4767; N 46, ст. 5498; 2011, N 10, ст. 1387; N 24, ст. 3502; 2012, N 3, ст. 424; N 8, ст. 1033);
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3935; 2008, N 24, ст. 2869; 2009, N 10, ст. 1224; 2010, N 6, ст. 661; 2011, N 7, ст. 981; N 24, ст. 3502; 2012, N 21, ст. 2657; N 46, ст. 6339; N 53, ст. 7918);
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 161 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9, ст. 1125; 2012, N 38, ст. 5106);
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 октября 2011 года, регистрационный N 21965; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 42);
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 года N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2011 года, регистрационный N 22883; Российская газета, 2012, 20 января);
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 года N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 августа 2011 года, регистрационный N 21533; Российская газета, 2011, 24 августа);
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 года N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 мая 2011 года, регистрационный N 20704; Российская газета, 2011, 20 мая; 2012, 25 июля);
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 13 апреля 2012 года N 139 "Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 мая 2012 года, регистрационный N 24173; Российская газета, 2012, 28 мая);
Экологический кодекс Республики Татарстан (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2009, N 1; 2010, N 5 (I часть); 2011, N 6 (I часть), N 10 (I часть); 2012, N 1; 2013, N 1);
Закон Республики Татарстан от 22 мая 2008 года N 22-3РТ "Об использовании лесов в Республике Татарстан" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2008, N 5 (I часть); 2009, N 12 (I часть); 2011, N 6 (I часть); 2012, N 1, N 12 (I часть); Республика Татарстан, 2013, 13 декабря);
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 февраля 2007 года N 38 "Вопросы Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан" (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2007, N 8; 2008, N 24, N 30; 2009, N 18; 2010, N 29; 2011, N 5, N 11, N 32; 2012, N 18-19, N 68; 2013, N 23, N 67).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) заявление на имя министра лесного хозяйства Республики Татарстан (далее - министр) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту, в котором указываются следующие сведения:
а) полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение, адрес, реквизиты банковского счета - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя, адрес места жительства (временного проживания), данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты;
б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду;
в) обоснование цели, вида и срока использования лесного участка, который предполагается взять в аренду;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
3) документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка (предоставляются по усмотрению заявителя).
2.7.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые заявитель вправе представить:
выписка из единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица;
выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица;
сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
сведения о наличии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции - при предоставлении лесных участков для реконструкции линейных объектов;
сведения о наличии лицензии на пользование недрами или документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке, - при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых или в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Заявителем указанные документы могут быть получены в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.
2.8.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
2.10.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации), исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;
2) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных пунктом 5 Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 161, и Порядком подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка, утвержденным Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года N 319;
3) предоставление заявителем недостоверных сведений;
4) запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;
5) несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка Лесному плану Республики Татарстан или лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка) (кроме случаев предоставления в аренду лесного участка для выполнения изыскательских работ);
6) при предоставлении в аренду лесного участка для выполнения изыскательских работ - отсутствие запрашиваемых в соответствии с абзацами вторым - четвертым пункта 2.7 настоящего Административного регламента сведений.
2.11.При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.
2.12.Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день поступления заявления в порядке, предусмотренном разделом III настоящего Административного регламента.
2.15.В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды о государственной услуге, содержащие визуальную и текстовую информацию о государственной услуге. На фасадной части здания размещается информация о наименовании Министерства.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Министерством должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами.
На территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудуются места для парковки транспортных средств.
2.16.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков приема и рассмотрения документов;
2) соблюдение срока получения результата государственной услуги;
3) наличие прецедентов (обоснованных жалоб) на нарушение настоящего Административного регламента, совершенных государственными служащими (отношение числа прецедентов, жалоб к общему числу должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении услуги).
2.17.Взаимодействие заявителя с должностными лицами Министерства осуществляется:
1) при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - не более 15 минут;
2) при получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 минут.
2.18.Информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена при обращении в Министерство - устном (лично или по телефону) или письменном, а также на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
2.19.Заявитель вправе обратиться для получения государственной услуги в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Предоставление государственной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с регламентом работы МФЦ, утвержденным в установленном порядке.
При поступлении документов из МФЦ на получение государственной услуги, процедуры осуществляются в соответствии с настоящим Административным регламентом. Результат государственной услуги направляется в МФЦ.
2.20.Порядок предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) определяется Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Консультацию о порядке получения государственной услуги в электронной форме можно получить через Интернет-приемную или через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
В случае, если законом предусмотрена подача заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме, заявление подается через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Описание последовательности действий при предоставлении
государственной услуги
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в данном разделе:
прием и регистрация документов на предоставление в аренду лесного участка;
формирование и направление межведомственных запросов в органы государственной власти, участвующие в предоставлении государственной услуги через систему межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), и получение документов (сведений) с использованием СМЭВ;
рассмотрение представленных документов;
подготовка акта выбора и акта натурного технического обследования, проектной документации лесного участка и их утверждение;
принятие решения Кабинетом Министров Республики Татарстан о предоставлении в аренду лесного участка (отказ в предоставлении);
издание распоряжения Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан о предоставлении в аренду лесного участка;
заключение договора аренды лесного участка.
3.2.Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Прием и регистрация документов на предоставление в аренду
лесного участка
3.3.Основанием для начала процедуры является подача документов на предоставление в аренду лесного участка.
3.4.Лицом, ответственным за выполнение процедуры, является начальник отдела организационной работы Министерства.
3.5.Заявитель лично или через представителя, в электронной форме, по почте подает заявление на предоставление государственной услуги, содержание которого должно соответствовать требованиям настоящего Административного регламента, с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
Полномочия представителя заявителя должны быть оформлены в установленном порядке.
3.6.Специалист отдела организационной работы Министерства:
1) регистрирует заявление и представленные документы;
2) вручает заявителю копию заявления с отметкой о дате приема документов и присвоенном входящем номере;
3) направляет заявление с приложением представленных документов министру.
3.7.Действия, предусмотренные пунктом 3.6 настоящего Административного регламента, осуществляются в день поступления заявления.
3.8.Результатом процедуры является зарегистрированное заявление на предоставление государственной услуги с приложенными документами, направленное министру.
Формирование и направление межведомственных запросов
в органы государственной власти, участвующие
в предоставлении государственной услуги через СМЭВ,
и получение документов (сведений) с использованием СМЭВ
3.9.Основанием для начала процедуры является подача заявителем документов на предоставление лесного участка без приложения документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
3.10.Лицом, ответственным за выполнение процедуры, является начальник отдела арендных отношений Министерства (далее - Отдел).
3.11.Направление запросов для получения документов (сведений) через СМЭВ и получение документов (сведений) с использованием СМЭВ осуществляется специалистом Отдела.
Срок подготовки и направления межведомственного запроса составляет один рабочий день после дня регистрации заявления.
Максимальный срок получения ответа на запрос с использованием единой системы межведомственного электронного документооборота составляет пять рабочих дней.
3.12.Результатом процедуры являются документы, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
Рассмотрение представленных документов
3.13.Основанием для начала процедуры является получение министром зарегистрированного заявления на предоставление государственной услуги и приложенных к нему документов.
3.14.Лицом, ответственным за выполнение процедуры, является начальник Отдела.
3.15.Министр поручает начальнику Отдела организацию подготовки проектной документации лесного участка.
3.16.Начальником Отдела определяется специалист, который:
1) рассматривает представленные документы на соответствие требованиям законодательства;
2) готовит, визирует у ответственных специалистов Министерства и вносит на подпись министру проекты писем заявителю и руководителю соответствующего государственного казенного учреждения - лесничества (далее - Лесничество) об участии в работе по подготовке акта выбора и акта натурного технического обследования, проектной документации лесного участка для предоставления государственной услуги;
3) при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, возвращает заявление на предоставление государственной услуги и приложенные документы заявителю без рассмотрения с обоснованием отказа.
3.17.Действия, предусмотренные пунктами 3.15 и 3.16 настоящего Административного регламента, осуществляются в течение трех дней после дня получения документов с использованием СМЭВ.
3.18.Результатом процедуры является направление писем заявителю и руководителю Лесничества об участии в работе по подготовке акта выбора и акта натурного технического обследования, проектной документации лесного участка или возврат материалов с уведомлением заявителя.
Подготовка акта выбора и акта натурного технического
обследования, проектной документации лесного участка
и их утверждение
3.19.Основанием для начала процедуры является получение руководителем Лесничества письма об участии в работе по подготовке акта выбора и акта натурного технического обследования, проектной документации лесного участка.
3.20.Лицом, ответственным за выполнение процедуры, является руководитель Лесничества.
3.21.Руководитель Лесничества осуществляет подготовку акта выбора и акта натурного технического обследования, проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесного участка в соответствии с данными государственного лесного реестра.
3.22.Проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков готовится в соответствии со статьей 69 Лесного кодекса Российской Федерации в том числе на основании данных государственного лесного реестра и включает следующие сведения:
наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, лесничества, лесопарка, участкового лесничества, номера лесных кварталов, лесотаксационных выделов;
площадь лесного участка (в том числе лесных земель, из них земель, покрытых лесной растительностью и не покрытых лесной растительностью, и нелесных земель);
вид разрешенного использования лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка;
таксационное описание лесного участка (описание лесных насаждений, в том числе их состава, класса возраста, бонитета, полноты, общего запаса древесины);
целевое назначение лесов (категории защитных лесов);
картографические материалы с нанесением границ участковых лесничеств, лесных кварталов, лесотаксационных выделов, видов целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, номеров лесных кварталов, границ лесного участка с указанием румбов и длины граничных линий, номеров лесотаксационных выделов и площади в масштабе планшета М 1:10000, либо плана лесных насаждений М 1:25000, либо карты-схемы лесничества или лесопарка М 1:100000.
3.23.Подготовленные акт выбора и акт натурного технического обследования, проектная документация лесного участка направляются руководителем Лесничества министру для утверждения.
3.24.Министр утверждает представленные акт выбора и акт натурного технического обследования, проектную документацию лесного участка.
3.25.Действия, предусмотренные пунктами 3.21, 3.23, 3.24 настоящего Административного регламента, осуществляются в течение семи дней после дня получения руководителем Лесничества письма об участии в работе по подготовке проектной документации лесных участков.
3.26.Результатом процедуры являются акт выбора и акт натурного технического обследования, проектная документация лесного участка, утвержденные министром.
3.27.Основанием для начала процедуры является утверждение акта выбора и акта натурного технического обследования, проектной документации лесного участка, предназначенного для предоставления для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
3.28.Лицом, ответственным за выполнение процедуры, является начальник Отдела.
3.29.Специалист Отдела:
1) готовит предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан о предоставлении в аренду лесного участка в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 3 Закона Республики Татарстан от 22 мая 2008 года N 22-ЗРТ "Об использовании лесов в Республике Татарстан";
2) направляет документы в одном экземпляре в Кабинет Министров Республики Татарстан для принятия решения о предоставлении в аренду лесного участка в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 3 Закона Республики Татарстан от 22 мая 2008 года N 22-ЗРТ "Об использовании лесов в Республике Татарстан".
3.30.Кабинет Министров Республики Татарстан:
1) принимает решение о предоставлении в аренду лесного участка;
2) при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, возвращает представленные документы в Министерство с обоснованием отказа.
3.31.В случае возврата Кабинетом Министров представленных документов специалист Отдела возвращает заявление на предоставление государственной услуги и приложенные документы заявителю с обоснованием отказа.
3.32.Действия, предусмотренные пунктом 3.29 настоящего Административного регламента, осуществляются в течение двух дней после дня утверждения акта выбора и акта натурного технического обследования, проектной документации лесного участка, предусмотренные пунктом 3.30 настоящего Административного регламента, - в течение трех дней после дня поступления документов для принятия решения о предоставлении в аренду лесного участка в Кабинет Министров Республики Татарстан, предусмотренные пунктом 3.31 настоящего Административного регламента, - в течение одного дня после дня поступления в Министерство возвращенных Кабинетом Министров Республики Татарстан документов.
3.33.Результатом процедуры является решение Кабинета Министров Республики Татарстан о предоставлении в аренду лесного участка или возврат материалов с уведомлением заявителя.
Издание распоряжения Министерства лесного хозяйства
Республики Татарстан о предоставлении в аренду
лесного участка
3.34.Основанием для начала процедуры является утверждение акта выбора и акта натурного технического обследования, проектной документации лесного участка, предназначенного для предоставления для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, выполнения изыскательских работ, заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.35.Лицом, ответственным за выполнение процедуры, является начальник Отдела.
3.36.Специалист Отдела:
1) готовит проект распоряжения Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан о предоставлении лесного участка в аренду в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 3 Закона Республики Татарстан от 22 мая 2008 года N 22-ЗРТ "Об использовании лесов в Республике Татарстан";
2) вносит на подпись министру проект распоряжения Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан о предоставлении лесного участка в аренду в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 3 Закона Республики Татарстан от 22 мая 2008 года N 22-ЗРТ "Об использовании лесов в Республике Татарстан".
3.37.Действия, предусмотренные пунктом 3.36 настоящего Административного регламента, осуществляются в течение пяти дней после дня утверждения акта выбора и акта натурного технического обследования, проектной документации лесного участка.
3.38.Результатом процедуры является распоряжение Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан о предоставлении в аренду лесного участка.
Заключение договора аренды лесного участка
3.39.Основанием для начала процедуры является принятие решения Кабинетом Министров Республики Татарстан, Министерством о предоставлении лесного участка в аренду.
3.40.Лицом, ответственным за выполнение процедуры, является начальник Отдела.
3.41.Специалист Отдела:
1) направляет письмо в Лесничество для подготовки приложений к договору аренды;
2) готовит и вносит на подпись министру договор аренды лесного участка;
3) направляет заявителю на бумажном носителе решение о предоставлении в аренду лесного участка, акт выбора и акт натурного технического обследования, проектную документацию лесного участка, три экземпляра подписанного министром договора аренды лесного участка заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.42.Заявитель подписывает договор аренды лесного участка и направляет два его экземпляра в Министерство.
3.43.В соответствии с федеральным законодательством действия, предусмотренные пунктами 3.41 и 3.42 настоящего Административного регламента, осуществляются в сроки, предусмотренные решением о предоставлении в аренду лесного участка, а в случае предоставления в аренду лесного участка для выполнения изыскательских работ - в течение 30 дней с даты окончания проведения государственного учета лесного участка.
Действия, предусмотренные пунктом 3.41 настоящего Административного регламента, рекомендуется осуществлять в течение 4 дней после дня принятия решения о предоставлении в аренду лесного участка, а действия, предусмотренные пунктом 3.42 настоящего Административного регламента, - в течение 3 дней после дня получения заявителем договора аренды лесного участка.
3.44.Результатом процедуры является заключение договора аренды лесного участка.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется лицом, ответственным за выполнение соответствующей административной процедуры, и заместителем министра лесного хозяйства Республики Татарстан, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - заместитель министра).
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.4.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании актов Министерства.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
4.5.Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается в следующих случаях:
1) в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
2) обращений граждан, юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.6.Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7.По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей осуществляется путем получения информации, предусмотренной настоящим Административным регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
5.1.Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане (далее также - заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги и нарушающих требования настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц либо государственного гражданского служащего и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе предоставления государственной услуги.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан при предоставлении государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан при предоставлении государственной услуги;
7) отказ Министерства, а также его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба может быть подана в Министерство, а также в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу.
5.4.Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в рабочее время.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Министерства в сети "Интернет";
2) Портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан;
3) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
5.8.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9.Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.10.Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, фамилию, имя, отчество или должность соответствующего должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), в случае направления жалобы в форме электронного документа - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме; либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.11.Жалоба, поступившая в Министерство, регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.12.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.13.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает в форме акта одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.14.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.13 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.15.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.16.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.
5.18.В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами Министерства, или решение ими не было принято, то заявитель вправе обратиться в Кабинет Министров Республики Татарстан или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.19.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.20.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:
1) посредством информационных стендов, содержащих визуальную и текстовую информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы, расположенных в помещениях Министерства для работы с заявителями;
2) посредством сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства;
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
3) при устном обращении в Министерство (по телефону или лично);
4) при письменном обращении в Министерство (в том числе в форме электронного документа, направленного через официальный сайт Министерства).
5.21.Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.22.Министерство оставляет жалобу без ответа (о чем в установленном порядке сообщает заявителю) в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать текст жалобы, фамилию или почтовый адрес заявителя.