Приложение к Постановлению от 04.02.2014 г № 314 Положение
Положение об управлении записи актов гражданского состояния исполнительного комитета альметьевского муниципального района республики татарстан 1. общие положения
1.1.Управление записи актов гражданского состояния исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Управление) является структурным подразделением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, образованным в соответствии с Законом Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года N 146-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" в целях осуществления на территории Альметьевского муниципального района Республики Татарстан переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Законом Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года N 146-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния", иными законами Республики Татарстан и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Татарстан, Уставом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, иными правовыми актами Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, а также настоящим Положением.
1.3.Управление в пределах своих полномочий осуществляет деятельность во взаимодействии с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния, с федеральными органами исполнительной власти, иными исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, входящими в состав Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.
1.4.Управление не является самостоятельным юридическим лицом.
1.5.Управление в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" имеет печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации со своим наименованием, необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки установленного образца.
1.6.Финансирование Управления производится в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Республики Татарстан на осуществление переданных органами местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
1.7.Полное наименование Управления: Управление записи актов гражданского состояния исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.
1.8.Сокращенное наименование: Управление ЗАГС.
1.9.Местонахождение Управления: индекс 423450, Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Нефтяников, д. 8.
2.Задачи Управления
2.1.Основной задачей Управления является обеспечение надлежащего исполнения полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, переданных в соответствии с Законом Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года N 146-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" органам местного самоуправления Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.
3.Функции Управления
3.1.Управление в пределах своей компетенции в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения осуществляет следующие функции:
3.1.1.Производит в установленном законодательством порядке государственную регистрацию актов гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.
3.1.2.Вносит исправления и изменения в записи актов гражданского состояния в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством.
3.1.3.Производит восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния на основании решений судов, вступивших в законную силу.
3.1.4.Совершает иные юридически значимые действия в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством, в том числе осуществляет выдачу повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и справок об актах гражданского состояния; извещений об отсутствии записей актов гражданского состояния; справок для назначения и выплаты пособий.
3.1.5.Ведет делопроизводство Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием средств государственной информационной системы "Автоматизированная система регистрации актов гражданского состояния Республики Татарстан (АИС ЗАГС РТ)".
3.1.6.Представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния образцы подписей работников Управления и органов местного самоуправления, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния, для проставления штампа "апостиль" на документах, выданных органами ЗАГС Республики Татарстан и предназначенных для использования за пределами территории Российской Федерации.
3.1.7.Обеспечивает исполнение налогового законодательства Российской Федерации в части взимания государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершаемые органами ЗАГС другие юридически значимые действия; оформляет свою часть решения и направляет материалы о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.1.8.Осуществляет в установленном порядке учет и хранение бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, предоставление отчетности об их расходовании.
3.1.9.Формирует электронную базу данных записей актов гражданского состояния, составленных и хранящихся в Управлении, поддерживает ее в актуальном состоянии, обеспечивая своевременность и полноту ввода актовых записей.
3.1.10.Ведет учет, обработку, систематизацию и хранение в течение ста лет книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, прошитых, пронумерованных и скрепленных печатью, составленных на территории муниципального образования.
3.1.11.Организует надлежащие условия для хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг).
3.1.12.Организует надлежащее хранение документов временного срока хранения, образующихся в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе поступающих из органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.
3.1.13.Обеспечивает ведение и формирование дел в соответствии с ежегодно утверждаемой номенклатурой Управления.
3.1.14.Организует в установленном порядке ежемесячную передачу в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния вторых экземпляров актовых записей, составленных на территории муниципального образования, а также направляет извещения о внесении изменений или исправлений в записи актов гражданского состояния.
3.1.15.Составляет статистическую отчетность, формирует информационный статистический ресурс по государственной регистрации актов гражданского состояния, иным юридически значимым действиям с последующим предоставлением в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с установленными законодательством сроками и требованиями.
3.1.16.В рамках межведомственного информационного обмена сообщает сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.1.17.Взаимодействует с территориальными органами учреждений юстиции и регистрации актов гражданского состояния иностранных государств в пределах своей компетенции, в порядке и на условиях, определенных международными договорами Российской Федерации, включая осуществление истребования и пересылки запросов о правовой помощи в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в компетентные органы иностранных государств.
3.1.18.Производит в паспортах граждан Российской Федерации первичные отметки о регистрации заключения и расторжения брака, направляет паспорта умерших граждан Российской Федерации в территориальный орган Федеральной миграционной службы по последнему месту жительства или месту пребывания умершего гражданина на территории Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.19.Организует участие представителей Управления в рассмотрении дел по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния в судах.
3.1.20.Разрабатывает и вносит в установленном порядке в исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан проекты правовых актов Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, регулирующих отношения в установленной сфере деятельности.
3.1.21.Готовит заключения по проектам правовых актов Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, разрабатываемых субъектами права нормотворческой инициативы по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.
3.1.22.Изучает и обобщает правоприменительную практику в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния и вносит на этой основе предложения по совершенствованию федерального и республиканского законодательства соответствующим субъектам права законодательной инициативы.
3.1.23.Разрабатывает и вносит в установленном порядке в исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан предложения и расчеты о потребности в бюджетных средствах, в том числе об объемах бюджетного финансирования мероприятий по государственной регистрации актов гражданского состояния.
3.1.24.Участвует в распределении в установленном порядке объемов предоставляемых бюджета сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, субвенций из создаваемого в составе бюджета Республики Татарстан регионального фонда компенсаций для осуществления переданных органам местного самоуправления Альметьевского муниципального района Республики Татарстан государственных полномочий в области государственной регистрации актов гражданского состояния.
3.1.25.Обеспечивает устранение нарушений, выявленных в результате проведения контрольно-надзорных проверок, в сроки и порядке, установленные законодательством.
3.1.26.Координирует и обеспечивает деятельность органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния путем:
- оказания консультационной и методической помощи по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;
- хранения и ведения учета движения на территории Альметьевского муниципального района Республики Татарстан бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, получаемых в установленном порядке от уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;
- обеспечения бланками свидетельств о регистрации актов гражданского состояния и другой документацией, связанной с осуществлением переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
- получения первых и вторых экземпляров записей актов гражданского состояния в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;
- получения документов временного срока хранения, образующихся в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, а также отчетов об их деятельности в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;
- обеспечения размещения актуальной информации о местах нахождения, графике работы, номерах телефонов для справок (консультаций) органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, порядке получения консультаций заявителями, в том числе:
на информационных стендах непосредственно в местах предоставления государственных услуг;
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в сети Интернет);
в средствах массовой информации;
в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах);
- повышения профессионального уровня работников, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, посредством организации для них подготовки, переподготовки, повышения квалификации.
3.1.27.Организует прием и консультирование граждан по вопросам оказания государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде, а также обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений, заявлений, жалоб с уведомлением граждан о принятии решений в соответствии с законодательством; создает условия для оперативного правового обслуживания населения.
3.1.28.Принимает необходимые меры, направленные на повышение качества и доступности оказания гражданам государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе обеспечивая информирование населения о месте, времени, днях и сроках приема, осуществляя оформление мест приема населения с размещением на стендах необходимых образцов документов, указанием адресов, включая электронные, и контактных телефонов органов записи актов гражданского состояния и вышестоящих органов в установленной сфере деятельности.
3.1.29.Проводит разъяснительную работу среди населения по вопросам обеспечения прав граждан в области государственной регистрации актов гражданского состояния, оказывает правовую помощь через средства массовой информации, во время встреч с жителями района, в других формах.
3.1.30.Оказывает в установленном порядке содействие общественным объединениям, деятельность которых соответствует установленной сфере деятельности.
3.1.31.Ведет и поддерживает в актуальном состоянии Интернет-страницу Управления в составе официального сайта муниципального образования, а также представляет информацию для размещения на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.
3.1.32.Проводит в рамках реализации семейной политики мероприятия, направленные на укрепление семейно-брачных отношений, популяризацию семейных ценностей и национальных традиций, в частности: торжественные церемонии "бракосочетания", "имя наречения", чествования юбиляров семейной жизни, конкурсы профессионального мастерства и др.
3.1.33.Обеспечивает работников Управления безопасными условиями труда и несет ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
3.1.34.Обеспечивает сохранность материально-технической базы Управления.
3.1.35.Обеспечивает в порядке, установленном законодательством, защиту сведений, ставших известными работникам Управления в связи с государственной регистрацией актов гражданского состояния, которые являются персональными данными и относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.
3.1.36.Осуществляет иные функции, вытекающие из основных задач Управления в рамках установленной компетенции.
4.Права Управления
4.1.Для осуществления возложенных на него функций Управление вправе:
4.1.1.Запрашивать и получать необходимую информацию в органах местного самоуправления Альметьевского муниципального района, органах государственной власти Республики Татарстан.
4.1.2.Вносить в исполнительный комитет Альметьевского муниципального района предложения и расчеты по использованию в установленном законодательством порядке выделенных из бюджета Республики Татарстан субвенций для выполнения переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и полученных из внебюджетных источников средств, предназначенных для укрепления и развития материально-технической базы государственной регистрации актов гражданского состояния.
4.1.3.Вносить в исполнительный комитет Альметьевского муниципального района предложения о совершенствовании деятельности Управления и органов местного самоуправлений поселений, входящих в состав Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, по реализации переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, финансировании, обеспечении необходимых условий для работы, оснащении современным оборудованием и оргтехникой.
4.1.4.Вносить в исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан предложения об улучшении условий труда работников Управления, оснащении оборудованием, в том числе оргтехникой и атрибутикой.
4.1.5.Вести дела от имени исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан или поручать представителю ведение дел, связанных с государственной регистрацией актов гражданского состояния.
4.1.6.Участвовать в организации и проведении совещаний, конференций, семинаров, организуемых на территории муниципального образования, а также в республиканских и всероссийских мероприятиях по вопросам, входящим в установленную сферу деятельности.
4.1.7.Участвовать в деятельности научных, координационных и консультативных органов, образованных с целью содействия решения вопросов в области государственной регистрации актов гражданского состояния.
4.1.8.Рассматривать обращения граждан, принимать по ним необходимые меры, вести прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
5.Организация деятельности Управления
5.1.Штатное расписание и смета расходов на содержание аппарата Управления утверждается руководителем исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в пределах установленной численности и субвенций для выполнения переданных отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
5.2.Работники Управления, в должностные обязанности которых входит исполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, являются муниципальными служащими и действуют в соответствии с настоящим положением и должностными инструкциями.
5.3.Для выполнения определенных функций могут заключаться трудовые договоры с иными работниками, не являющимися муниципальными служащими Альметьевского муниципального района.
5.4.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем исполнительного комитета Альметьевского муниципального района по согласованию с главой муниципального района и уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.
5.5.В период отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на специалиста Управления в установленном порядке.
5.6.Назначение на должность и освобождение от должности сотрудников Управления осуществляется руководителем исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан по представлению начальника Управления.
5.7.Начальник Управления:
5.7.1.Руководит деятельностью Управления, обеспечивает выполнение возложенных на Управление задач и функций.
5.7.2.Вносит в установленном законодательством порядке в исполнительный комитет и уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющий организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, предложения о приеме, перемещении и увольнении работников Управления, а также о поощрении (награждении) и применении к ним дисциплинарных взысканий.
5.7.3.Принимает участие в работе коллегии уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющего организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, совещаниях, семинарах, иных мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.7.4.Организует семинары, конференции, совещания, симпозиумы, выставки и другие мероприятия по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.
5.7.5.Принимает участие в деятельности советов, комиссий, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.7.6.Участвует в судебных заседаниях при рассмотрении гражданских дел, связанных с деятельностью Управления.
5.7.7.Разрабатывает и представляет на утверждение руководителю исполнительного комитета муниципального образования Положение об Управлении, должностные инструкции работников.
5.7.8.Организует подготовку и выполнение планов работы Управления.
5.7.9.Подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции.
5.7.10.Несет ответственность за правильность и качество государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с требованиями Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 22 ноября 2011 года N 412.
5.8.Контроль за деятельностью Управления осуществляется непосредственно руководителем исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.
6.Имущество и финансы Управления
6.1.Финансирование деятельности Управления производится за счет субвенций, предоставляемых исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в соответствии с Законом Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года N 146-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния", за счет средств, предусмотренных в бюджете Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.
6.2.Управление имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
6.3.Имущество Управления составляет имущество, являющееся собственностью Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и переданное ему на праве оперативного управления.
6.4.Перечень государственного и муниципального имущества и иных материальных средств, необходимых для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, передаваемых Управлению в безвозмездное пользование, определяется в порядке, установленном законодательством.
7.Прекращение деятельности и ликвидация Управления
7.1.Управление прекращает свою деятельность и подлежит ликвидации в случае, если законом Республики Татарстан будет прекращено осуществление органами местного самоуправления Альметьевского муниципального района Республики Татарстан отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также в случае, если Законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год не будут введены в действие положения Закона Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года N 146-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния".
Руководитель аппарата
Р.А.ШАЙХАТАРОВ