Приказ от 13.05.2014 г № 151
Об утверждении Временного регламента взаимодействия министерств, ведомств и государственных учреждений в части мониторинга и диспетчеризации транспортных средств, эксплуатируемых на межмуниципальных автобусных маршрутах, проходящих по территории Республики Татарстан, в том числе при возникновении внештатных ситуаций
N 151
МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
N П-53
ПРИКАЗ
от 13 мая 2014 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
МИНИСТЕРСТВ, ВЕДОМСТВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ЧАСТИ
МОНИТОРИНГА И ДИСПЕТЧЕРИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ НА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ,
ПРОХОДЯЩИХ ПО ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, В ТОМ ЧИСЛЕ
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ВНЕШТАТНЫХ СИТУАЦИЙ
В целях обеспечения безопасности перевозки пассажиров по утвержденным в установленном порядке межмуниципальным маршрутам, включенным в маршрутную сеть Республики Татарстан, транспортными средствами категории М, а также регламентации действий участников процесса управления данными транспортными средствами посредством аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS на территории Республики Татарстан и организации своевременного реагирования при возникновении внештатных ситуаций ПРИКАЗЫВАЕМ:
1.Утвердить прилагаемый Временный регламент взаимодействия министерств, ведомств и государственных учреждений в части мониторинга и диспетчеризации транспортных средств, эксплуатируемых на межмуниципальных автобусных маршрутах, проходящих по территории Республики Татарстан, в том числе при возникновении внештатных ситуаций, и ввести его в действие при условии доведения лимитов финансирования из бюджета Республики Татарстан.
2.Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан А.В.Егорова и заместителя министра информатизации и связи Республики Татарстан А.Я.Геллера.
Министр транспорта и дорожного
хозяйства Республики Татарстан
Л.Р.САФИН
Заместитель Премьер-министра
Республики Татарстан - министр
информатизации и связи
Республики Татарстан
Р.А.ШАЙХУТДИНОВ
ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВ, ВЕДОМСТВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ В ЧАСТИ МОНИТОРИНГА И ДИСПЕТЧЕРИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ НА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ
АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ, ПРОХОДЯЩИХ ПО ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, В ТОМ ЧИСЛЕ
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ВНЕШТАТНЫХ СИТУАЦИЙ
1.Границы ответственности сторон при выполнении функций по диспетчеризации и мониторингу
1.1.Мониторинг и диспетчеризация транспортных средств категории М, осуществляющих пассажирские перевозки по регулярным межмуниципальным маршрутам, проходящим по территории Республики Татарстан, выполняются в Единой государственной информационной системе "ГЛОНАСС+112" (далее - система "ГЛОНАСС+112").
1.2.Диспетчерский центр по управлению пассажирскими перевозками по регулярным межмуниципальным маршрутам, проходящим по территории Республики Татарстан, в целях контроля за исполнением расписания и движения транспортных средств по маршрутам, организуется на базе подведомственного Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан Государственного учреждения "Дирекция "Региональной автоматизированной информационно-управляющей системы Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан" (далее - ГУ "Дирекция АИУС-РТ").
1.3.Работы по диспетчеризации данного вида транспортных средств выполняются сотрудниками ГУ "Дирекция "АИУС РТ" в круглосуточном режиме.
1.4.Мониторинг транспортных средств категории М, а также передача данных о местоположении данного вида транспорта в АЦКН Ространснадзор выполняется подведомственным Министерству информатизации и связи Республики Татарстан Государственным унитарным предприятием "Центр информационных технологий Республики Татарстан" (далее - ГУП "ЦИТ РТ").
2.Порядок взаимодействия министерств, ведомств и учреждений при выполнении функций по диспетчеризации и мониторингу
2.1.Транспортные средства, осуществляющие пассажирские перевозки по регулярным межмуниципальным маршрутам, проходящим по территории Республики Татарстан, должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (далее - абонентский терминал) с организацией трансляции (ретрансляции) мониторинговой информации в систему "ГЛОНАСС+112".
Поступление мониторинговой информации в систему "ГЛОНАСС+112" осуществляется непосредственно от оператора перевозчика. Трансляция (ретрансляция) мониторинговой информации осуществляется в систему "ГЛОНАСС+112" в соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 года N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов".
2.2.Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан:
2.2.1.предусматривает в конкурсной документации к контрактам на право осуществления пассажирских перевозок по регулярным межмуниципальным маршрутам, проходящим по территории Республики Татарстан, пункт об оснащении аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с организацией трансляции (ретрансляции) мониторинговой информации в систему "ГЛОНАСС+112";
2.2.2.направляет в Министерство информатизации и связи Республики Татарстан информацию о заключенных государственных контрактах на право осуществлять пассажирские перевозки по регулярным межмуниципальным маршрутам, проходящим по территории Республики Татарстан, а также о транспортных средствах, задействованных в выполнении условий государственного контракта, не позднее 10 календарных дней с момента его заключения;
2.2.3.организует на базе ГУ "Дирекция "АИУС РТ" круглосуточный диспетчерский центр;
2.2.4.при возникновении необходимости внесения изменений в функционал системы "ГЛОНАСС+112" направляет в адрес Министерства информатизации и связи Республики Татарстан соответствующий запрос для формирований технических требований к предлагаемому функционалу.
2.3.Министерство информатизации и связи Республики Татарстан:
2.3.1.предоставляет Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан доступ в систему "ГЛОНАСС+112", а также рабочее место с необходимым функционалом, позволяющим осуществлять контрольные функции по мониторингу межмуниципального транспорта;
2.3.2.предоставляет Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан доступ в систему "ГЛОНАСС+112", а также рабочее место с необходимым функционалом, позволяющим осуществлять функции по управлению подвижным составом на линии (диспетчеризации транспорта), достаточным для обеспечения безопасности перевозок.
2.3.3.в течение 24 рабочих дней с момента поступления заявки рассматривает и направляет информационное письмо в адрес Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан о возможности реализации предлагаемого дополнительного функционала в рамках функционирования системы "ГЛОНАСС+112".
2.4.ГУП "ЦИТ РТ" как оператор системы "ГЛОНАСС+112":
2.4.1.организует процесс трансляции (ретрансляции) мониторинговой информации транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки по регулярным межмуниципальным маршрутам, проходящим по территории Республики Татарстан, оснащенных абонентскими терминалами, на сервер системы "ГЛОНАСС+112" в соответствии с утвержденным регламентом Ространснадзора;
2.4.2.обеспечивает функционирование системы "ГЛОНАСС+112";
2.4.3.проводит обучение для сотрудников ГУ "Дирекция "АИУС РТ" по пользованию необходимым функционалом системы "ГЛОНАСС+112";
2.4.4.предоставляет ГУ "Дирекция "АИУС РТ" необходимые права администратора для выполнения функций, обозначенных в пункте 2.5.12 настоящего Регламента;
2.4.5.организует телефонную линию связи по оказанию консультационной помощи и технической поддержки;
2.4.6.организует возможность приема заявок о неисправности системы на электронный адрес.
2.4.7.обеспечивает круглосуточную работоспособность системы "ГЛОНАСС+112";
2.4.8.осуществляет проверку целостности и корректности нанесения маршрутов движения.
2.5.ГУ "Дирекция "АИУС РТ":
2.5.1.организует круглосуточную работу диспетчерского центра;
2.5.2.разъясняет исполнителям по контрактам (далее - перевозчики) порядок присоединения и организацию трансляции (ретрансляции) мониторинговой информации в систему "ГЛОНАСС+112";
2.5.3 организует диспетчерский контроль за соблюдением водителями транспортных средств утвержденных расписаний и маршрутов движения;
2.5.4.осуществляет своевременное реагирование на нарушения;
2.5.5.осуществляет взаимодействие с водителями транспортных средств посредством громкой связи с кабины водителя и телефонной связи;
2.5.6.организует взаимодействие с перевозчиками посредством телефонной связи;
2.5.7.создает и поддерживает в актуальном состоянии базу данных справочной информации, необходимой для организации эффективной работы по диспетчеризации транспорта (контактная информация о водителях автобусов, ответственных за выпуск транспортного средства перевозчиках, организациях, осуществляющих техническое обслуживание транспортных средств, местах дислокации транспортных средств и пр.);
2.5.8.организует круглосуточную "горячую линию" по приему звонков от водителей и иных лиц, задействованных в организации межмуниципальных перевозок;
2.5.9.организует возможность приема информации от водителей и иных лиц, задействованных в организации межмуниципальных перевозок, посредством электронной почты;
2.5.10.участвует во взаимодействии с экстренными оперативными и иными службами в случаях возникновения чрезвычайных происшествий с транспортными средствами, осуществляющими пассажирские перевозки по регулярным межмуниципальным маршрутам, проходящим по территории Республики Татарстан;
2.5.11.сообщает в ГУП "ЦИТ РТ" о неисправностях, возникших при работе с системой "ГЛОНАСС+112", по телефону службы технической поддержки, либо посредством отправки заявки о неисправности на адрес электронной почты службы технической поддержки;
2.5.12.обеспечивает возможность внесения в систему информации, необходимой для выполнения функций по диспетчеризации межмуниципального транспорта, эксплуатируемого на межмуниципальных автобусных маршрутах, проходящих по территории Республики Татарстан.
3.Взаимодействие участников перевозочного процесса при возникновении внештатных ситуаций
3.1.Классификация внештатных ситуаций, возникающих при перевозке пассажиров на общественном транспорте:
3.1.1.Первая категория:
остановка автобуса по технической неисправности;
остановка автобуса по метеоусловиям;
остановка автобуса по дорожным условиям.
3.1.2.Вторая категория:
дорожно-транспортное происшествие без пострадавших.
3.1.3.Третья категория:
дорожно-транспортное происшествие с пострадавшими;
возгорание автобуса.
3.1.4.Четвертая категория:
противоправные действия (террористический акт, захват, угроза нападения).
3.2.Действия водителя транспортного средства, оснащенного абонентским терминалом и подключенного к системе "ГЛОНАСС+112", при возникновении внештатной ситуации, относящейся к любой из категорий опасности:
3.2.1.водитель нажимает тревожную кнопку (кнопку вызова диспетчера) и дожидается звонка диспетчера ГУ "Дирекция "АИУС РТ" в кабину транспортного средства;
3.2.2.сообщает диспетчеру ГУ "Дирекция "АИУС РТ" о возникновении опасности, указывает время и место происшествия, причину, количество пострадавших, степень травм пассажиров, состояние автобуса, состояние погоды, дорожные условия;
3.2.3.при категориях опасности 2 - 4 в случае, если до диспетчера ГУ "Дирекция "АИУС РТ" дозвониться невозможно, осуществляет звонок на номер 112 и сообщает вышеизложенную информацию диспетчеру службы "112";
3.2.4.при категории опасности 1 в случае, если до диспетчера ГУ "Дирекция "АИУС РТ" дозвониться невозможно, осуществляет звонок на номер горячей линии ГУ "Дирекция "АИУС-РТ", перевозчику и сообщает информацию о причине остановки, местонахождении, наличию пассажиров, их количестве, метеоусловиях и дорожных условиях.
3.3.Действия диспетчера ГУ Дирекция "АИУС РТ" при возникновении внештатной ситуации, относящейся к любой из категорий опасности:
3.3.1.при поступлении сигнала с тревожной кнопки осуществляет звонок в кабину водителя транспортного средства;
3.3.2.принимает от водителя межмуниципального транспортного средства сообщение о возникновении внештатной ситуации;
3.3.3.в случаях, относящихся к категориям опасности 2 - 4, направляет информационное сообщение диспетчеру службы "112" для дальнейшего реагирования, контролирует прибытие экстренных оперативных служб на место происшествия посредством поддержания связи с водителем и ускорения вызова служб;
3.3.4.в случаях, относящихся к категории опасности 1, записывает переданную информацию, уточняет наличие необходимости пересадки пассажиров на другое транспортное средство, сообщает о сложившейся ситуации перевозчику, которому принадлежит автобус, и оперативному дежурному Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, контролирует реагирование на ситуацию посредством поддержания телефонной связи с водителем и прочими участниками взаимодействия;
3.3.5.в случае остановки транспортного средства в не предназначенном для остановки месте, отклонения от установленной схемы движения маршрута, а также в случаях отсутствия сигнала о доступности транспортного средства, находящегося на линии, более 5 минут, осуществляет звонок в кабину водителя для уточнения сложившейся ситуации;
3.3.6.в случае, если до кабины водителя дозвониться не удается, осуществляет звонок на мобильный телефон водителя, если дозвониться на мобильный невозможно, информирует о сложившейся ситуации перевозчика, Единую диспетчерскую службу "112".