Постановление КМ РТ от 01.10.2014 г № 709
О внесении изменений в Государственную программу «Экономическое развитие и инновационная экономика республики Татарстан на 2014 — 2020 годы», утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 N 823 «Об утверждении Государственной программы „Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 — 2020 годы“»
Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в Государственную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 N 823 "Об утверждении Государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 N 1078, от 22.02.2014 N 109, от 24.02.2014 N 118, от 30.04.2014 N 284, от 02.06.2014 N 374, от 17.06.2014 N 418, от 08.07.2014 N 473, от 09.07.2014 N 477, 25.08.2014 N 612) (далее - Программа), следующие изменения:
в паспорте Программы:
строку "Основные разработчики Программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"Совет муниципальных образований Республики Татарстан";
в строке "Задачи Программы" пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Повышение эффективности государственного управления, увеличение активности жителей в общественно-политической жизни Республики Татарстан, создание условий для развития инновационной деятельности и промышленного производства;";
строку "Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам и источникам" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам и источникам | Общий объем финансирования Программы составляет 9 279 565,90 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 6 652 377,043 тыс. рублей, за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 2 132 288,857 <**> тыс. рублей, за счет планируемых к привлечению средств местных бюджетов - 300,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 494 600,00 тыс. рублей: | ||||
Год | Объем средств, тыс. рублей | ||||
бюджет Республики Татарстан | средства, планируемые к привлечению | ||||
федеральный бюджет | мест- ный бюдж- ет | внебюджетные источники | |||
2014 | 1 598 831,743 | 2 132 288,857 <**> | 100,0 | 165 200,0 | |
2015 | 1 288 982,600 | 100,0 | 162 800,0 | ||
2016 | 1 300 686,700 | 100,0 | 166 600,0 | ||
2017 | 615 969,000 | 0,0 | 0,0 | ||
2018 | 615 969,000 | 0,0 | 0,0 | ||
2019 | 615 969,000 | 0,0 | 0,0 | ||
2020 | 615 969,000 | 0,0 | 0,0 | ||
Все- го | 6 652 377,043 | 2 132 288,857 <**> | 300,0 | 494 600,0 | |
Примечание: Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов. -------------------------------- | |||||
Объем ресурсного обеспечения Программы за счет средств федерального бюджета будет определяться ежегодно по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку МСП в рамках реализации подпрограммы "Развитие МСП в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы". <**> В том числе 195955,28 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2012 - 2013 годах на реализацию мероприятий Республиканской программы развития МСП в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1151, планируемый к освоению в 2014 году"; | |||||
строку "Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Программы" дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"увеличения к 2015 году количества территориальных общественных самоуправлений на территории Республики Татарстан до 297 единиц;
роста доли жителей, объединенных в территориальные общественные самоуправления от общего числа жителей Республики Татарстан до 25 процентов к 2015 году";
раздел II Программы изложить в следующей редакции:
"II. Основные цели, задачи, описание основных ожидаемых
конечных результатов Программы, сроки и этапы ее реализации
Цель Программы:
Создание благоприятных условий для гармоничного развития экономики Республики Татарстан и обеспечения роста уровня жизни населения Республики Татарстан.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
1. Повышение эффективности государственного управления, увеличение активности жителей в общественно-политической жизни Республики Татарстан, создание условий для развития инновационной деятельности и промышленного производства;
2. Создание условий для эффективного функционирования и развития малого и среднего предпринимательства как важнейшего компонента формирования инновационной экономики, а также увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Республики Татарстан;
3. Стимулирование социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций.
Масштабность поставленной цели требует разработки комплекса мероприятий. В этой связи в настоящей Программе предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
1) "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы";
2) "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы";
3) "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы".
Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов целей и задач, а также объемы финансирования мероприятий представлены в приложениях к подпрограммам.
Основными макроэкономическими показателями, характеризующими результаты экономических преобразований и формирования инновационной экономики в рамках реализации Программы, являются:
увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека до 150 тыс. рублей;
увеличение объема прямых иностранных инвестиций в расчете на одного жителя Республики Татарстан к 2016 году до 1500 долларов США;
обеспечение высокого качества предоставления органами исполнительной власти государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан;
увеличение доли продукции, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме ВРП к 2016 году до 34 процентов;
улучшение условий для эффективного функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан: снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие внешнеэкономических связей для продвижения продукции на региональные и зарубежные рынки;
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка, до 380 единиц.
Таким образом, системы целей, задач и мероприятий, предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм, в комплексе наиболее полно охватывают весь диапазон приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени способствуют достижению целей и конечных результатов настоящей Программы.
На создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса направлены мероприятия по:
содействию технологическому перевооружению производства и повышению производительности труда субъектов малого и среднего предпринимательства в промышленности, а также созданию условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования в сельской местности;
содействию внедрению технологий, необходимых для производства инновационной и конкурентоспособной продукции;
повышению доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
созданию новых форм и развитию имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитию кадрового потенциала предпринимательства;
повышению качества оказания государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе научно-методического, нормативно-правового и консультационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;
вовлечению экономически активного населения в предпринимательскую деятельность;
развитию внешнеэкономических связей, созданию условий для продвижения продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональные и зарубежные рынки.
На повышение эффективности государственного управления и создание условий для развития инновационной деятельности и промышленного производства Республики Татарстан направлены мероприятия по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", продвижению продукции республиканских предприятий на внутренние и внешние рынки, поддержанию актуального состояния документов территориального планирования (схемы территориального планирования Республики Татарстан и муниципальных районов Республики Татарстан, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений), развитию инновационного пояса университетов, созданию системы управления интеллектуальной собственностью, установлению тарифов по регулируемым видам деятельности.
Описание ожидаемых результатов реализации цели и задач Программы, а также финансирование Программы в разрезе подпрограмм представлены в приложениях N 1 и N 2 к настоящей Программе.
Сроки и этапы реализации Программы
Общий срок реализации Программы рассчитан на период 2014 - 2020 годов (в два этапа).
I этап: 2014 - 2016 годы;
II этап: 2017 - 2020 годы.
В рамках I этапа планируется:
разработать и принять нормативные правовые акты, регулирующие сферу экономического и инновационного развития Республики Татарстан;
совершенствовать механизмы, обеспечивающие доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам, а также направленные на содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;
осуществить координацию действий некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в сфере государственно-общественных отношений, создать единые подходы в работе с организованными общественными инициативами и устранять дублирование деятельности органов государственной власти и некоммерческого сектора.
В рамках II этапа планируется:
продолжить реализацию мер инвестиционного и инновационного характера, закрепляющих достигнутые позитивные изменения, на базе нормативных правовых актов Республики Татарстан, в результате чего будет обеспечено динамичное развитие экономики, позволяющее ускоренными темпами решать вопросы повышения качества жизни населения;
обеспечить реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности государственного управления экономическим развитием Республики Татарстан.";
раздел III Программы изложить в следующей редакции:
"III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 9 279 565,90 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 6 652 377,043 тыс. рублей; за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 2 132 288,857 <**> тыс. рублей; за счет планируемых к привлечению средств местных бюджетов - 300,0 тыс. рублей и внебюджетных источников - 494 600,00 тыс. рублей:
Год Объем средств, тыс. рублей Бюджет Республики Татарстан Средства, планируемые к привлечению федеральный бюджет местный бюджет внебюджетные источники 2014 1 598 831,743 2 132 288,857 100,00 165 200,00 2015 1 288 982,600 100,00 162 800,00 2016 1 300 686,700 100,00 166 600,00 2017 615 969,000 0,00 0,00 2018 615 969,000 0,00 0,00 2019 615 969,000 0,00 0,00 2020 615 969,000 0,00 0,00 Всего 6 652 377,043 2 132 288,857 300,00 494 600,00
Примечание: Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
<**> В том числе 195 955,28 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2012 - 2013 годах на реализацию мероприятий Республиканской программы развития МСП в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1151, планируемый к освоению в 2014 году.";