Постановление КМ РТ от 29.10.2014 г № 795
Об утверждении Порядка возмещения в 2014 — 2015 годах работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски
В целях реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок возмещения в 2014 - 2015 годах работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски (далее - Порядок).
2.Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в 30-дневный срок разработать и принять нормативные правовые акты, направленные на реализацию Порядка.
3.Установить, что разъяснения по отдельным вопросам применения Порядка осуществляются Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
4.Признать утратившими силу Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:
от 02.04.2010 N 228 "Об утверждении Порядка возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для создания (оснащения) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида";
от 23.05.2011 N 423 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.04.2010 N 228 "Об утверждении Порядка возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалида";
от 29.05.2012 N 434 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.04.2010 N 228 "Об утверждении Порядка возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, рабочего места для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей";
от 11.04.2013 N 247 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.04.2010 N 228 "Об утверждении Порядка возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для создания (оснащения) дополнительного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида, рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей";
от 31.08.2013 N 623 "О внесении изменений в Порядок возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для создания (оснащения) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.04.2010 N 228 "Об утверждении Порядка возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для создания (оснащения) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида";
от 06.03.2014 N 139 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.04.2010 N 228 "Об утверждении Порядка возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для создания (оснащения) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида".
5.Установить, что действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
ПОРЯДОК
ВОЗМЕЩЕНИЯ В 2014 - 2015 ГОДАХ РАБОТОДАТЕЛЮ ЗАТРАТ
НА ОБОРУДОВАНИЕ (ОСНАЩЕНИЕ) РАБОЧЕГО МЕСТА
(В ТОМ ЧИСЛЕ СПЕЦИАЛЬНОГО) ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕЗАНЯТОГО
ИНВАЛИДА, СОЗДАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ, НЕОБХОДИМОЙ
ДЛЯ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА К РАБОЧИМ МЕСТАМ ИНВАЛИДОВ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ИНВАЛИДОВ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ КРЕСЛА-КОЛЯСКИ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2013 г. N 1198 "О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" (далее - постановление Правительства Российской Федерации) в целях реализации Государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.08.2013 N 553 "Об утверждении Государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (далее - Порядок).
2.Субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан предоставляются в целях реализации дополнительных мероприятий, включающих в себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски.
3.Порядок определяет механизм, размер и условия возмещения работодателю затрат на оборудование (оснащение) в 2014 и 2015 годах рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида, создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски.
4.Специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов - рабочее место, требующее дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов (далее - специальное рабочее место).
5.Оборудование (оснащение) рабочих мест (в том числе специальных) для незанятых инвалидов, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, осуществляется с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест, определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, профессии (специальности) инвалида, характера выполняемых работ, степени утраты трудоспособности инвалида, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса.
6.Трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места (в том числе специальные), создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, осуществляется в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, у индивидуальных предпринимателей, в крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее - работодатель).
II.Размер, механизм и условия возмещения работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочего места
(в том числе специального) для трудоустройства незанятого
инвалида, создание инфраструктуры, необходимой
для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов,
в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски
7.Возмещение работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Республики Татарстан и средств бюджета Республики Татарстан.
8.Работодателю возмещаются затраты:
на оборудование (оснащение) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида с созданием либо без создания инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к оборудуемым (оснащаемым) рабочим местам для инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, или на создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалида, в том числе инвалида, использующего кресло-коляску, к рабочему месту в 2014 году в размере, равном 100 тыс. рублей за одно постоянное рабочее место;
на оборудование (оснащение) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида без создания инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к оборудуемым (оснащаемым) рабочим местам для инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, в 2015 году в размере, равном 72,69 тыс. рублей за одно постоянное рабочее место.
9.Возмещению подлежат затраты на:
приобретение, монтаж и установку оборудования, в том числе вспомогательного, а также специального оборудования (включая специальную мебель), технические и шумоизоляционные приспособления (визуальные, акустические, тактильные), необходимые для оснащения (дооснащения) существующего свободного или оснащения вновь созданного (создаваемого) рабочего места;
приобретение специальных аудиопрограмм, специального оборудования, усиливающего звук, специального программного обеспечения, технических приспособлений и другого вспомогательного оснащения для оборудования (оснащения) рабочего места для слабовидящих и слепых людей, для слабослышащих инвалидов;
изменение отдельных элементов интерьера (подготовка площадей для рабочего места, установка пандусов на входе, установка двухуровневых поручней, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений, определение специальных мест для парковки) для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам.
10.Работодателем могут быть оборудованы (оснащены) специальные рабочие места в счет установленной квоты, а также рабочие места на дому для незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, с оформлением надомного труда в соответствии со статьями 310 - 312 Трудового кодекса Российской Федерации.
11.Работодатель, зарегистрированный на территории Республики Татарстан, не позднее 20 ноября текущего года направляет в государственные учреждения службы занятости населения в Республике Татарстан (далее - центр занятости) по месту осуществления своей деятельности заявку на участие в реализации дополнительных мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов (далее - заявка), составленную в произвольной форме.
12.К заявке прилагается обоснование, предусматривающее затраты на оборудование (оснащение) рабочего места, в том числе специального или надомного, на создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, его монтаж и установку с указанием стоимости и даты оборудования (оснащения) рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов и инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски.
Также работодатель вправе по собственному желанию приложить к заявке сведения по состоянию на день направления заявки:
о том, что работодатель не находится на стадии ликвидации и банкротства, имущество и денежные средства предприятия под арестом не находятся;
об отсутствии у работодателя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.
13.В случае непредставления работодателем документов, указанных абзацами третьим и четвертым пункта 12 настоящего Порядка, центр занятости запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
14.В целях рассмотрения заявок работодателей при центре занятости создается комиссия, в состав которой включаются руководитель и специалисты центра занятости, по согласованию - представители исполнительного комитета муниципального района (городского округа), обществ инвалидов и других организаций.
15.Заявка рассматривается комиссией в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня ее регистрации.
Заседание комиссии правомочно при наличии не менее 2/3 ее списочного состава. Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовали более 50 процентов присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего (председателя комиссии или его заместителя) является решающим.
16.Комиссия по итогам рассмотрения заявки работодателя выносит решение в форме рекомендации о целесообразности (нецелесообразности) заключения договора о возмещении затрат на оборудование (оснащение) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски (далее - Договор).
Решение доводится до сведения работодателя в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня проведения заседания комиссии.
17.Критериями определения работодателя, в отношении которого принимаются решения в форме рекомендации о целесообразности заключения Договора, являются:
предложения им более высокого уровня оплаты труда по сравнению с другими работодателями при выполнении работы по аналогичным профессиям (специальностям) либо при выполнении аналогичной работы;
количество оборудуемых (оснащаемых) рабочих мест, в том числе специальных или надомных;
количество рабочих мест для инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, к которым после создания инфраструктуры будет обеспечен беспрепятственный доступ.
При этом условиями принятия указанного решения являются:
исполнение работодателем обязанностей по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
отсутствие проводимых в отношении работодателя процедур ликвидации или банкротства.
18.При положительных рекомендациях комиссии между центром занятости и работодателем, изъявившим желание оборудовать (оснастить) рабочее место (в том числе специальное) для трудоустройства незанятого инвалида, создать инфраструктуру, необходимую для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, в 7-дневный срок заключается Договор. Типовые формы Договоров утверждаются Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство).
В Договоре предусматриваются размер субсидии, ее целевое назначение, порядок и сроки перечисления субсидии, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласие получателей субсидии на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Татарстан проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, о соблюдении получателями субсидии условий настоящего Порядка и заключаемого Договора.
19.Перечисление средств производится центром занятости на условиях, предусмотренных Порядком и Договором.
20.Работодатель для перечисления ему средств, предусмотренных Порядком, подает в центр занятости заявление не позднее 20 декабря текущего года с одновременным представлением:
акта об оборудовании (оснащении) рабочего места (в том числе специального) для незанятого инвалида и (или) о создании инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски (далее - акт), подписанного работодателем, с приложением копий документов, подтверждающих затраты работодателя на указанные мероприятия, в том числе копии актов приемки выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, платежных поручений, накладных на приобретение оборудования, заверенных печатью работодателя;
выписки из штатного расписания работодателя в части введения штатной единицы для трудоустраиваемого незанятого инвалида, если рабочее место (в том числе специальное) вновь создано;
заверенных работодателем копий трудового договора, заключенных с незанятым инвалидом, принятым на оборудованное (оснащенное) рабочее место (в том числе специальное), приказа о приеме на работу;
информации о количестве рабочих мест для инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, к которым после создания инфраструктуры обеспечен беспрепятственный доступ.
Центр занятости в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, с момента представления работодателем акта с привлечением не менее двух членов комиссии рассматривает его и при отсутствии возражений подписывает.
При рассмотрении акта о создании инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, дополнительно привлекаются представители управлений (отделов) социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан муниципальных районов (городских округов) республики.
21.Перечисление работодателю средств на возмещение его затрат по оборудованию (оснащению) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида, созданию инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, осуществляется на основании акта, подписанного центром занятости, не менее чем двумя членами комиссии и работодателем после трудоустройства незанятого инвалида.
22.Возмещение затрат работодателя на оборудование (оснащение) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, предусмотренных Порядком, осуществляется, если документы, определенные пунктом 20 Порядка, представлены не позднее 20 декабря и работодателем исполнены все условия, предусмотренные Порядком и Договором для перечисления ему денежных средств.
23.При оборудовании (оснащении) нового рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида, в том числе инвалида, использующего кресло-коляску, необходимо ввести указанную единицу в штатное расписание работодателя.
24.Рабочее место (в том числе специальное) для трудоустройства незанятого инвалида, в том числе инвалида, использующего кресло-коляску, как вновь созданное, так и существующее, которое будет дооснащаться, не должно быть рабочим местом временного характера.
III.Порядок финансирования расходов по возмещению работодателю затрат на оборудование (оснащение рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски
25.Финансирование расходов по возмещению работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Республики Татарстан, предоставляемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, и средств бюджета Республики Татарстан.
26.Министерство финансов Республики Татарстан в 15-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, после получения информации из Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан (далее - Управление Федерального казначейства) о поступлении средств из федерального бюджета представляет в Управление Федерального казначейства расходное расписание на перечисление средств Министерству с лицевого счета Министерства финансов Республики Татарстан.
27.Министерство на основании выписки от Управления Федерального казначейства о поступлении средств на лицевой счет Министерства перечисляет денежные средства в соответствии с установленными Министерством лимитами на счета центров занятости.
28.Финансирование расходов по возмещению затрат работодателю на оборудование (оснащение) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, за счет средств бюджета Республики Татарстан осуществляется Министерством в соответствии с предусмотренными в бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период объемами средств на данные цели.
29.Министерство в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период, перечисляет денежные средства в соответствии с установленными Министерством лимитами на счета центров занятости.
30.Центры занятости в 7-дневный срок после поступления средств на их счета перечисляют на счет работодателя поступившие средства на условиях, предусмотренных Порядком и Договором.
31.Министерство ежеквартально, не позднее 15-дневного срока по истечении отчетного периода (квартала, года) представляет в Федеральную службу по труду и занятости и Министерство финансов Республики Татарстан отчет об осуществлении расходов бюджета Республики Татарстан, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии на содействие трудоустройству незанятых инвалидов.
32.Не использованные в отчетном финансовом году остатки указанных средств подлежат возврату в бюджет Республики Татарстан в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством и Договором.
IV.Заключительные положения
33.Министерство и Министерство финансов Республики Татарстан осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств, выделенных на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, в установленном законодательством порядке.
34.Средства, выделенные на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, подлежат возврату в центр занятости в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования центра занятости в случаях:
выявления фактов представления работодателем недостоверных сведений по затратам на оборудование (оснащение) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства инвалидов, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски;
необеспечения занятости инвалидов, направленных центром занятости для трудоустройства на оборудованное (оснащенное) рабочее место, в течение 36 месяцев со дня оборудования (оснащения) рабочего места (в том числе специального) на условиях, предусмотренных Договором;
невыполнения иных условий, предусмотренных Договором.
35.При нарушении срока возврата данных средств по основаниям, указанным в пункте 34 настоящего Порядка, центр занятости в 7-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 34 настоящего Порядка, принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет Республики Татарстан в порядке, установленном действующим законодательством.
В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета Республики Татарстан указанных средств они подлежат взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.
36.Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и возмещение работодателям затрат на указанные мероприятии для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, осуществляется Министерством и центрами занятости.