Постановление от 26.03.2004 г № 437
О мерах по реализации решения Совета Безопасности Республики Татарстан от 05.08.2003 N 16 «О ходе реформирования жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан»
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. КАЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2004 г. N 437
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 05.08.2003 N 16
"О ХОДЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
Совет Безопасности Республики Татарстан принял решение от 05.08.2003 N 16 "О ходе реформирования жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан", которым рекомендовал Правительству Республики Татарстан:
внести в Государственный Совет Республики Татарстан законопроект "Основы государственной политики в области предоставления жилищно-коммунальных услуг населению и бюджетным организациям";
рассмотреть на заседании Правительства Республики Татарстан проект Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан на 2003 - 2010 годы и внести его в Государственный Совет Республики Татарстан;
принять решение по вопросу повышения надежности электро- и теплоснабжения организаций и населения республики, создания в этих целях единой территориальной распределительной сетевой организации;
образовать республиканский тарифный центр, возложив на него функции по экспертизе затрат на жилищно-коммунальные услуги, прогнозирование и планирование изменения тарифов;
предусмотреть при формировании бюджетов всех уровней финансирование сокращения износа, реконструкцию и модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, выплаты субсидий малообеспеченным семьям, создание "маневренного жилого фонда" для обеспечения обмена жилых помещений на помещения, площадь которых находится в пределах социальной нормы площади жилья;
принять нормативные документы, предусматривающие передачу в общедолевую собственность владельцам приватизированных квартир мест общего пользования, инженерных коммуникаций, нереализованных встроенно-пристроенных помещений, а также прав собственности или долгосрочной аренды на земельные участки, принадлежащие объединениям собственников жилья (товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным комплексам и др.), в размерах, отведенных под строительство жилых домов;
определить меры по развитию и углублению процессов демонополизации, развитию конкуренции и уходу государства из сферы оказания жилищно-коммунальных услуг, оставив за государством контроль за их качеством и тарифную политику;
провести экономический эксперимент для отработки механизмов эффективного взаимодействия ТСЖ, ЖСК, ЖК и др. с частными организациями по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, в том числе с применением схем доверительного управления;
разработать механизм движения финансовых средств от потребителей за оказанные услуги и бюджетные субсидии производителям и поставщикам напрямую, минуя промежуточные структуры;
разработать и ввести механизм претензионной деятельности, использующий стандарты качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, а также обеспечивающий правовую защиту потребителей услуг отрасли;
разработать и утвердить регламент распределения природного газа, поставляемого в Республику Татарстан по цене, утвержденной Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации;
обеспечить сохранение существующих объемов бюджетных субсидий производителям и поставщикам жилищно-коммунальных услуг на период окупаемости проектов по модернизации и ресурсосбережению, но не более чем на 5 лет;
ввести нормы расчета бюджетных субсидий с учетом прав отдельных категорий граждан на владение, в том числе на правах собственности или найма дополнительной жилой площади;
установить тарифы на жилищно-коммунальные услуги общежитий, в том числе ведомственных, соответствующие тарифам, установленным для населения;
предусмотреть в республиканском консолидированном бюджете и местных бюджетах последующих лет средства на разработку генеральных планов, в том числе схем тепло-, электро- и водоснабжения городов и населенных пунктов;
разработать и утвердить нормативные документы, определяющие порядок выдачи технических условий с учетом развития инженерной инфраструктуры территорий застройки;
принять меры по снижению доли перекрестного субсидирования одних групп потребителей другими и производителей тепловой энергии за счет электрической;
поручил:
Министерству финансов Республики Татарстан, главам администраций районов и городов Республики Татарстан предусмотреть при формировании бюджетов на последующие годы, в том числе на 2004 год, финансирование затрат на постепенное сокращение износа, реконструкцию и модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, на погашение задолженности местных бюджетов и бюджетных организаций за оказанные им услуги;
Министерству финансов Республики Татарстан, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан:
принять дополнительные меры по финансовой стабилизации жилищно-коммунального комплекса. В этих целях:
обеспечить реструктуризацию задолженности в бюджеты всех уровней, целевые бюджетные фонды и задолженности за потребленные энергоресурсы предыдущих лет;
организовать действенный контроль за движением активов предприятий ЖКХ;
разработать долгосрочную программу по привлечению инвестиций, кредитов, в том числе под гарантии Правительства Республики Татарстан и органов местного самоуправления;
Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан совместно с открытым акционерным обществом "Татэнерго" разработать план мероприятий по реализации пилотных проектов реформирования коммунальной энергетики на базе городов Казани, Набережные Челны, Нижнекамска, Бугульмы, Елабуги и Заинска.
Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, главам администраций районов и городов Республики Татарстан, Агентству Республики Татарстан по массовым коммуникациям "Татмедиа" организовать через республиканские, районные и городские средства массовой информации системную работу по освещению проводимой политики реформирования жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан.
В г. Казани для обслуживания распределительных электрических сетей в текущем году создано МУП ПО "Казэнерго", которое приняло бесхозные электрические сети.
Разработана Программа улучшения водоснабжения и водоотведения в г. Казани, в том числе схема водоснабжения города.
Во исполнение решения Совета Безопасности Республики Татарстан от 05.08.2003 N 16 "О ходе реформирования жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан" и в целях проведения в городе Казани единой бюджетной политики ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Финансовому управлению администрации г. Казани (Р.Х.Сулейманов) предусматривать при формировании бюджета города финансирование затрат на предоставление субсидий малообеспеченным домохозяйствам.
2.Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Л.С.Валеев):
2.1.совместно с главами администраций районов города создать "маневренный жилой фонд" за счет высвобождения имеющегося в наличии жилого фонда для обеспечения обмена жилых помещений на помещения, площадь которых находится в пределах установленной социальной нормы площади жилья;
2.2.совместно с Комитетом по управлению коммунальным имуществом администрации г. Казани внести в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения к проектам нормативных документов:
о порядке передачи в общедолевую собственность владельцам приватизированных квартир мест общего пользования и инженерных коммуникаций;
о порядке реализации встроенно-пристроенных нежилых помещений.
3.Главному управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Казани (А.Р.Гилязетдинов):
3.1.предусматривать при защите бюджета средства на разработку генерального плана г. Казани и другой градостроительной документации;
3.2.внести в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения к проектам нормативных документов, предусматривающих передачу прав собственности или долгосрочной аренды на земельные участки, принадлежащие объединениям собственников жилья (ТСЖ, ЖСК и др.), в границах земельных участков, закрепленных за жилыми домами.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации г. Казани Л.С.Валеева.
К.Ш.ИСХАКОВ