Постановление КМ РТ от 19.11.2014 г № 886
Об утверждении Методических рекомендаций по порядку организации и проведения целевого приема в образовательные организации высшего образования, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Татарстан
В целях обеспечения Республики Татарстан высококвалифицированными кадрами, содействия работодателям в организации подготовки специалистов с высшим образованием по приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Татарстан, а также создания условий для гарантированного закрепления специалистов на предприятиях и организациях республики Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по порядку организации и проведения целевого приема в образовательные организации высшего образования, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Татарстан (далее - Методические рекомендации).
2.Министерствам, государственным комитетам и ведомствам Республики Татарстан, а также предложить органам местного самоуправления Республики Татарстан, государственным (муниципальным) учреждениям, унитарным предприятиям, государственным корпорациям, государственным компаниям или хозяйственным обществам, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, Республики Татарстан или муниципального образования Республики Татарстан и расположенным на территории Республики Татарстан, принять меры, направленные на организацию работы по целевому приему граждан в образовательные организации высшего образования, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Татарстан, руководствуясь Методическими рекомендациями.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство образования и науки Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОРЯДКУ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЦЕЛЕВОГО ПРИЕМА
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1.Общие положения
1.1.Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении", Законом Республики Татарстан от 22 июля 2013 года N 68-ЗРТ "Об образовании", Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2014 N 208 "Об утверждении Регламента прогнозирования потребности экономики Республики Татарстан в подготовке кадров и формирования государственного заказа Республики Татарстан на подготовку кадров с высшим и средним профессиональным образованием и ускоренную подготовку кадров".
1.2.Методические рекомендации разработаны в целях содействия работодателям в организации подготовки специалистов с высшим образованием по приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Татарстан, а также создания условий для гарантированного закрепления специалистов на предприятиях и в организациях республики.
1.3.Методические рекомендации устанавливают примерный порядок организации целевого приема и целевого обучения граждан в образовательных организациях высшего образования, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Татарстан, и их трудоустройства.
1.4.Субъектами правоотношений в области целевой подготовки в рамках настоящих Методических рекомендаций являются:
Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерство юстиции Республики Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Государственный комитет Республики Татарстан по туризму, Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа" (далее - отраслевые министерства, государственные комитеты и ведомства Республики Татарстан). Данные органы участвуют в организации целевого приема в соответствии с осуществляемыми ими видами экономической деятельности и организуют отраслевое взаимодействие с образовательными организациями и работодателями в соответствии с кодами ОКВЭД на основании распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2010 N 700-р;
органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
образовательные организации высшего образования, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Татарстан (далее - образовательные организации);
государственные (муниципальные) учреждения, унитарные предприятия, государственные корпорации, государственные компании или хозяйственные общества, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, Республики Татарстан или муниципального образования Республики Татарстан (далее - Организации);
1.5.В Методических рекомендациях применяются следующие понятия:
квота целевого приема - количество мест, выделенных для приема абитуриентов в рамках целевого приема. Квота целевого приема ежегодно устанавливается учредителями образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки;
договор о целевом приеме - договор, заключаемый между образовательными организациями и Организациями, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, отраслевыми министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики Татарстан, заключающими договор о целевом обучении с гражданами;
договор о целевом обучении - договор, заключаемый между Организациями, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, отраслевыми министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики Татарстан и гражданами, претендующими на обучение по целевому приему, до начала целевого приема в образовательную организацию.
2.Порядок организации целевого приема
2.1.Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан ежегодно до 1 апреля текущего года организуют сбор заявок от Организаций, расположенных в соответствующих муниципальных районах Республики Татарстан, с целью определения потребностей Организаций в целевом приеме.
2.2.Заявка оформляется на официальном бланке Организации по форме согласно приложению N 1 к настоящим Методическим рекомендациям и содержит полное наименование Организации, ее юридический адрес и местонахождение, профиль и характеристику основной деятельности, контактную информацию для связи, наименование специальности и направления подготовки с конкретизацией при необходимости специализации (профиля), по которым она нуждается в подготовке специалистов с высшим образованием, количество необходимых мест для целевого приема по каждому из них, а также наименование предпочтительной образовательной организации, осуществляющей такую подготовку, гарантию заключения в установленные сроки договора о целевом обучении с гражданами.
2.3.Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан ежегодно до 1 мая текущего года на основании информации, полученной от руководителей общеобразовательных организаций, официально направляют в отраслевые министерства, государственные комитеты и ведомства Республики Татарстан на основании ведомственной принадлежности согласно пункту 1.4 настоящих Методических рекомендаций предложение о заключении договора о целевом приеме со списком граждан, претендующих на обучение в рамках целевого приема по форме согласно приложению N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
2.4.Отраслевые министерства, государственные комитеты и ведомства Республики Татарстан ежегодно до 10 мая текущего года формируют список граждан, претендующих на обучение по целевому приему, в соответствии с потребностью муниципального образования в подготовке специалистов по образовательным программам высшего образования на планируемый год выпуска студентов, формируемой в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2014 N 208 "Об утверждении Регламента прогнозирования потребности экономики Республики Татарстан в подготовке кадров и формирования государственного заказа Республики Татарстан на подготовку кадров с высшим и средним профессиональным образованием и ускоренную подготовку кадров", и официально направляют в образовательные организации предложение в письменной форме о заключении договора о целевом приеме, содержащее сведения о количестве граждан, подготовку которых необходимо осуществить по направлениям подготовки и специальностям в рамках целевого обучения, а также сведения о направлении деятельности Организации.
2.5.Образовательная организация в течение 10 календарных дней со дня получения предложения о заключении договора о целевом приеме официально в письменной форме сообщает отраслевым министерствам, государственным комитетам и ведомствам Республики Татарстан о своем согласии на заключение договора о целевом приеме и подтверждает количество граждан, которые могут быть приняты образовательной организацией в рамках целевого приема на конкурсной основе, или об отказе в заключении договора о целевом приеме в связи с отсутствием квот целевого приема по заявляемым специальностям или направлениям подготовки.
2.6.Отраслевые министерства, государственные комитеты и ведомства Республики Татарстан в течение 3 календарных дней со дня получения письма образовательной организации о согласии или об отказе в заключении договора о целевом приеме официально информируют органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан о согласии образовательной организации в заключении договора о целевом приеме и подтверждении количества граждан, которые могут быть приняты образовательной организацией, или об отказе в заключении договора о целевом приеме с приложением пофамильного списка граждан, участвующих в конкурсе на целевой прием.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан в течение 2 календарных дней со дня получения указанной информации от отраслевого министерства, государственного комитета и ведомства Республики Татарстан направляют в образовательную организацию подписанный проект договора о целевом приеме.
2.7.Образовательная организация подписывает проект договора о целевом приеме в течение 5 календарных дней со дня его получения. После подписания проекта договора о целевом приеме один экземпляр договора о целевом приеме остается у образовательной организации, а один представляется в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан.
2.8.Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан ежегодно:
заключают договор о целевом обучении, одним из условий которого является обязательство гражданина отработать в Организации определенное, согласованное Организацией и гражданином время. Настоящими Методическими рекомендациями предлагается отрабатывать не менее 3 лет со дня заключения трудового договора (контракта);
до 10 июня текущего года официально направляют в отраслевое министерство, государственный комитет и ведомство Республики Татарстан следующий пакет документов:
две заверенные копии договора о целевом обучении: одна копия договора о целевом обучении будет представлена отраслевым министерством, государственным комитетом и ведомством Республики Татарстан в образовательную организацию, одна остается в отраслевом министерстве, государственном комитете и ведомстве Республики Татарстан;
одну копию паспорта гражданина, направляемого на обучение по целевому направлению, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
2.9.Отраслевые министерства, государственные комитеты и ведомства Республики Татарстан ежегодно до 20 июня текущего года (до начала целевого приема в соответствии с Порядком приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, ежегодно утверждаемым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Порядок приема)) официально информируют образовательную организацию, заключившую договор о целевом приеме, о количестве граждан, с которыми заключены договоры о целевом обучении, с приложением копий указанных договоров.
2.10.В целях участия в конкурсе для обучения по целевому приему граждане, заключившие договор о целевом обучении, ежегодно в период с 20 июня до 25 июля текущего года (в соответствии с Порядком приема) подают в приемную комиссию образовательной организации документы, необходимые для поступления, в соответствии с Порядком приема.
2.11.На основании поданных документов и вступительных испытаний, проводимых в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и договорами, образовательные организации проводят конкурсный отбор и зачисление граждан на обучение в соответствии с действующим законодательством. Количество граждан, зачисляемых на обучение в рамках целевого приема, определяется в соответствии с квотами целевого приема.
2.12.Информация о гражданах, зачисленных в образовательную организацию для обучения в рамках квот целевого приема, ежегодно размещается на официальном сайте образовательной организации в сроки, установленные Порядком приема.
2.13.Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон (в том числе в связи с отчислением гражданина из образовательной организации) в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, Организации, смертью гражданина, а также в судебном порядке.
2.14.Соглашения о расторжении договора о целевом приеме и договора о целевом обучении совершаются в простой письменной форме.
3.Заключительные положения
3.1.Гражданин, заключивший договор о целевом обучении, подлежит отчислению из образовательной организации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения им договора о целевом обучении, а также в случаях, предусмотренных уставом образовательной организации. При этом образовательная организация должна в течение десяти календарных дней со дня издания приказа об отчислении информировать Организацию и отраслевое министерство, государственный комитет и ведомство Республики Татарстан о факте отчисления с указанием причин.
3.2.При изменении обстоятельств, касающихся условий заключения договора о целевом обучении и целевом приеме, его участники обязаны в течение десяти календарных дней поставить в известность об этом других участников договора.
3.3.Дата заключения трудового договора (контракта) устанавливается договором о целевом обучении. Настоящими рекомендациями предлагается устанавливать дату заключения трудового договора (контракта) не позднее 3 месяцев со дня получения гражданином соответствующего документа об образовании и о квалификации.
3.4.Основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству в Организацию являются:
наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству и подтвержденных заключениями уполномоченных органов;
признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории "ребенок-инвалид", если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка;
признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы;
гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги);
иные основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренные договором о целевом обучении.
3.5.Мониторинг применения пунктов настоящих Методических рекомендаций, трудоустройства выпускников, обучившихся в рамках целевого приема, осуществляют отраслевые министерства, государственные комитеты и ведомства Республики Татарстан.
3.6.Отраслевые министерства, государственные комитеты и ведомства Республики Татарстан в целях формирования сводного отчета ежегодно до 1 октября текущего года представляют в Министерство образования и науки Республики Татарстан отчет о заключении договоров о целевом приеме и целевом обучении по форме согласно приложению N 3 к настоящим Рекомендациям.
3.7.Сводный отчет о заключенных договорах о целевом приеме и целевом обучении ежегодно не позднее 1 ноября текущего года представляется Министерством образования и науки Республики Татарстан в Кабинет Министров Республики Татарстан по форме согласно приложению N 4 к настоящим Рекомендациям.