Постановление КМ РТ от 16.05.2015 г № 347
О проекте Закона Республики Татарстан «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года» и долгосрочном прогнозе социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ДО 2030 ГОДА" И ДОЛГОСРОЧНОМ ПРОГНОЗЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ДО 2030 ГОДА
Заслушав и обсудив доклад министра экономики Республики Татарстан А.А.Здунова о проекте Закона Республики Татарстан "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года" и долгосрочном прогнозе социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, выступления заместителя Премьер-министра Республики Татарстан - министра промышленности и торговли Республики Татарстан Р.Х.Зарипова, заместителя Премьер-министра Республики Татарстан - министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан М.Г.Ахметова, министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан И.Э.Файзуллина, министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан Л.Р.Сафина, первого заместителя министра образования и науки Республики Татарстан А.И.Поминова, заместителя руководителя Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан М.З.Бухараева о ключевых направлениях Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Одобрить проект Закона Республики Татарстан "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года" для последующего внесения в Государственный Совет Республики Татарстан.
2.Утвердить прилагаемый Долгосрочный прогноз социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ДО 2030 ГОДА
Основные тенденции социально-экономического развития Республики Татарстан
В связи с осложнением внешнеэкономической ситуации и введением санкционных ограничений в 2014 году в Республике Татарстан, как и в России в целом, наблюдалась сдержанная динамика экономического роста. По итогам 2014 года темп роста валового регионального продукта, по оценке, составил 101,3 процента в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года (120,6 процента к уровню 2009 года). В целом по республике объем валового регионального продукта составил, по оценке, 1 631,4 млрд рублей.
В 2014 году положительная динамика промышленного производства сохранилась, однако с существенным замедлением темпов роста относительно предыдущего года. Индекс промышленного производства составил 100,6 процента к уровню предыдущего года, объем отгруженной продукции достиг 1 641,5 млрд рублей. За последние пять лет объем промышленного производства вырос в 1,2 раза в сопоставимых ценах к уровню 2009 года.
В добыче полезных ископаемых индекс производства в 2014 году составил 100,8 процента к уровню 2013 года (102,3 процента к уровню 2009 года), в обрабатывающих производствах - 100,9 процента (рост в 1,5 раза к уровню 2009 года), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 96,8 процента (101,5 процента к уровню 2009 года).
В 2014 году привлеченные в экономику и социальную сферу республики инвестиции в основной капитал составили 542,8 млрд рублей (100 процентов в сопоставимых ценах к уровню 2013 года). За 2010 - 2014 годы на развитие экономики и социальной сферы в республике привлеченные инвестиции в основной капитал составили почти 2,3 трлн рублей. В результате доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте, по оценке, составила 33,3 процента (в 2009 году - 31,4 процента).
Замедление динамики в инвестиционной сфере, в свою очередь, отразилось на темпах роста строительного сектора. Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", в 2014 году составил 266,5 млрд рублей, или 100 процентов в сопоставимых ценах к уровню 2013 года (рост в 1,4 раза к уровню 2009 года).
Объем построенного жилья в 2014 году составил 2 404,2 тыс. кв. метров, или 100,2 процента к уровню 2013 года. За 2010 - 2014 годы в республике введено 11,6 млн кв. метров жилья.
2014 год был успешным для сельского хозяйства, объем продукции сельского хозяйства всех сельскохозяйственных товаропроизводителей составил 188,8 млрд рублей, или 102,3 процента в сопоставимых ценах к уровню 2013 года (95,2 процента к уровню 2009 года).
Во второй половине 2014 года отмечалось снижение спроса на внутреннем рынке. В результате темпы роста оборота розничной торговли составили 102,3 процента в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года, оборот розничной торговли - 781 млрд рублей. За последние 5 лет оборот розничной торговли увеличился в 1,5 раза в сопоставимых ценах к уровню 2009 года.
Рост потребительских цен с начала года (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года) составил 109,7 процента. При этом рост цен на продовольственные товары составил 114,2 процента, непродовольственные - 105,9 процента, платные услуги населению - 108,9 процента.
В социальной сфере, несмотря на замедление темпов роста в экономике, в 2014 году сохранилась положительная динамика по основным показателям. Средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях и в организациях республики, включая малое предпринимательство, составила 28 352,2 рубля и увеличилась по сравнению с 2013 годом на 9,5 процента (рост в 1,9 раза к уровню 2009 года). Темп роста реальной заработной платы, рассчитанный с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги, составил 102 процента (рост в 1,4 раза к уровню 2009 года).
Ситуация на рынке труда республики в течение 2014 года оставалась относительно стабильной. Численность зарегистрированных безработных граждан по сравнению с данными на конец 2013 года снизилась на 2,2 тыс. человек и составила на конец декабря 2014 года 15,2 тыс. человек. Уровень безработицы является минимальным за последние 5 лет (0,74 процента от экономически активного населения республики). Следует отметить, что такое снижение уровня безработицы обусловлено не только созданием новых рабочих мест, но и снижением численности населения трудоспособного возраста (более чем на 80 тыс. человек за последние 5 лет).
В демографической ситуации в 2011 году впервые за 19 предшествующих лет в Республике Татарстан зарегистрирован естественный прирост населения (коэффициент естественного прироста (+) 1,0 на 1000 человек населения) против естественной убыли в 2009 году (коэффициент естественной убыли (-) 0,4 на 1000 человек населения). В 2014 году сохранилась позитивная тенденция превышения числа родившихся над числом умерших. Естественный прирост населения составил 9,6 тыс. человек, коэффициент естественного прироста составил 2,5 на 1000 человек населения.
В 2015 году в республике наблюдается тенденция снижения экономической активности. В январе - марте текущего года объем валового регионального продукта, по оценке, снизился на 0,4 процента в сопоставимых ценах к уровню соответствующего периода 2014 года и составил 349,1 млрд рублей. В целом за год валовый региональный продукт согласно прогнозу сократится на 1 процент в сопоставимых ценах к уровню 2014 года.
Отмечается снижение темпов промышленного производства. Индекс промышленного производства в январе - марте текущего года составил 99,5 процента к уровню соответствующего периода 2014 года. В обрабатывающих производствах индекс производства снизился на 1,5 процента к уровню января - марта 2014 года, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 3,9 процента. При этом в добыче полезных ископаемых индекс производства вырос на 1,3 процента.
По итогам года индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 99,7 процента к уровню 2014 года, что обусловлено сокращением динамики в обрабатывающих производствах (99,7 процента), а также в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (97 процентов). Сохранение положительной динамики прогнозируется в добыче полезных ископаемых (100,7 процента).
В январе - марте 2015 года существенно сократились объемы строительства. Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", составил 33,6 млрд рублей, или 87,9 процента к уровню соответствующего периода 2014 года. Ввод жилья сократился на 20,2 процента к уровню января - марта 2014 года и составил 573,8 тыс. кв. метров. По итогам года объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", прогнозируется на уровне 98 процентов в сопоставимых ценах к уровню 2014 года.
Объем продукции сельского хозяйства в январе - марте 2015 года составил 36,1 млрд рублей и в сопоставимой оценке на 1,5 процента превысил уровень соответствующего периода 2014 года. В текущем году сельское хозяйство, по прогнозу, сохранит положительную динамику - 102,6 процента в сопоставимых ценах к уровню 2014 года.
На фоне снижения реальных денежных доходов и высоких темпов инфляции наблюдается сокращение покупательского спроса населения на потребительском рынке. В январе - марте 2015 года оборот розничной торговли составил 170,4 млрд рублей, что в сопоставимых ценах на 15,3 процента ниже уровня января - марта 2014 года. В 2015 году розничный товарооборот в республике, по прогнозу, сократится на 10 процентов в сопоставимых ценах к уровню 2014 года.
Индекс потребительских цен в марте текущего года по отношению к декабрю 2014 года составил 105,9 процента, в том числе на продовольственные товары - 109,2 процента, непродовольственные товары - 105,4 процента, услуги - 102,4 процента. По итогам года инфляция прогнозируется на уровне 111,2 процента к декабрю 2014 года.
Средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях и в организациях республики, включая малое предпринимательство, увеличилась на 8,9 процента к уровню января - февраля 2014 года и составила 26 943,4 рубля. Реальная заработная плата снизилась на 3,3 процента. В 2015 году среднемесячная заработная плата, по прогнозу, составит 30 192 рубля, в реальном выражении - 94,1 процента.
На конец марта 2015 года в государственных учреждениях службы занятости населения состояли на учете 17,5 тысячи безработных граждан, или 0,85 процента экономически активного населения республики (на конец марта 2014 года - 0,89 процента). По итогам года уровень зарегистрированной безработицы прогнозируется на уровне 1 процента экономически активного населения.
Естественный прирост населения в январе - марте текущего года составил 1 286 человек. Коэффициент естественного прироста составил 1,4 на 1000 человек населения, что обусловлено превышением рождаемости над уровнем смертности.
Основные проблемы и риски развития на долгосрочный период
Прогнозный период, с одной стороны, характеризуется сохранением на первом этапе высоких геополитических рисков и неопределенности относительно перспектив развития мировой экономики, с другой - базируется на реализации стратегических целей в рамках кластерных инициатив, улучшении инвестиционного климата, повышении конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулировании экономического роста и модернизации.
Возможные риски:
ухудшение ситуации в региональной экономике и Российской Федерации в целом: ухудшение инвестиционного климата, рост инфляции, ослабление курса рубля, рост себестоимости продукции, ухудшение условий заимствования и усиление оттока капитала, рост тарифов естественных монополий, повышение цен на основные виды топлива и электроэнергии, повышение цен на основное сырье и материалы, повышение цен на перевозку и страхование грузов транспортными и страховыми компаниями;
осложнение геополитической обстановки, продолжение политики санкций и ограничений, что окажет негативное влияние на экспорт продукции и приобретение технологий;
ужесточение конкурентной борьбы, рост неопределенности, коммерческих и финансовых рисков;
ухудшение регуляторных условий ведения бизнеса;
недостаток квалифицированных кадров, неблагоприятная демографическая ситуация, проблемы системы развития человеческого капитала, отсутствие на рынке труда востребованных специалистов среднего звена.
Описание вариантов долгосрочного прогноза социально-экономического развития Республики Татарстан на период до 2030 года
Неопределенность прогноза внешних условий обуславливает необходимость использования сценарных вариантов прогноза социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года:
сценарий 1 - инерционный (сценарий жестких ресурсных ограничений);
сценарий 2 - базовый (сценарий умеренных ресурсных ограничений);
сценарий 3 - оптимистический (сценарий мягких ресурсных ограничений).
Основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года по всем трем вариантам указаны в приложениях N 1 - 3 к настоящему Долгосрочному прогнозу.
Инерционный сценарий (вариант 1). Не предполагает ускорения темпов экономического роста (возможно временное ухудшение положения в зависимости от влияния внешних факторов), развитие идет по "стандартным" инерционным трендам, ресурсные ограничения не преодолеваются. С учетом ресурсных ограничений реализуются только наиболее приоритетные и наименее ресурсоемкие проекты (возможно смещение сроков реализации проектов на более поздний срок).
Основные параметры сценария:
закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традиционных сферах с целью формирования устойчивой модели развития, позволяющей обеспечить незначительное сокращение разрыва в конкурентоспособности большинства отраслей экономики республики от уровня лучших иностранных производителей, что приведет к незначительной модернизации экономической структуры республики;
небольшой рост человеческого капитала;
реализация ограниченного количества долгосрочных приоритетных проектов и программ, реализующих сравнительные преимущества экономики и социальной сферы;
небольшой рост инвестиционной привлекательности;
формирование условий пространственного развития;
расширение интеграционных процессов в межрегиональное и международное социально-экономическое пространство;
развитие институциональной среды, способствующей сбалансированному устойчивому развитию;
стабильный уровень безопасности.
Базовый сценарий (вариант 2). Предполагает, что будут осуществлены необходимые меры, направленные на преодоление ресурсных ограничений. Преимущественно реализуются проекты с низким риском реализации в прогнозируемые сроки и ряд ключевых крупных проектов, сопряженных с повышенными рисками.
Основные параметры сценария:
высокая степень реализации потенциала развития республики;
закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традиционных сферах (в том числе на базе повышения технологического уровня и роста производительности труда во всех отраслях экономики и социальной сфере), стимулирование роста конкурентоспособности в новых отраслях с целью формирования устойчивой сбалансированной модели развития на основе кластерной активации, соблюдающей баланс индустриальных и постиндустриальных факторов развития;
развитие человеческого потенциала на базе высокого благосостояния, социального благополучия, согласия и безопасности через глубокую модернизацию социальной сферы;
реализация большинства долгосрочных приоритетных проектов и программ, предусматривающих использование сравнительных преимуществ экономики;
существенное улучшение инвестиционного климата, в том числе для иностранных инвесторов;
сбалансированное пространственное развитие (создание новых центров экономического развития, рост качества пространства) и значительная интеграция в межрегиональное и международное социально-экономическое пространство;
создание институциональной среды, способствующей устойчивому развитию.
Оптимистический сценарий (вариант 3). Предполагает полное раскрытие потенциала развития республики, достижение глобальной конкурентоспособности. Успешно реализуется кластерная активация: полностью модернизируется "современная экономика" (преимущественно четвертого с элементами пятого технологического уклада), создается сектор "умной экономики" (пятого - шестого технологических укладов с возможностью появления седьмого технологического уклада).
Прогноз основных показателей социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года
Демографические показатели
Реализация демографической политики Республики Татарстан, направленной на увеличение рождаемости, продолжительности жизни населения, сокращение смертности, а также реализация мер по созданию комфортных условий для проживания в республике обеспечили устойчивую траекторию естественного и миграционного прироста, что в целом способствовало увеличению среднегодовой численности постоянного населения до 3 846,7 тыс. человек в 2014 году (справочно: 3 830,2 тыс. человек в 2013 году).
В долгосрочной перспективе согласно всем трем вариантам прогноза сохранится позитивная тенденция последних лет, когда число родившихся в республике превышает число умерших. При этом по инерционному сценарию прогноза численность постоянного населения будет иметь тенденцию к росту со среднегодовым темпом роста на уровне 100,2 процента и возрастет с 3 855,8 тыс. человек в 2015 году до 3 958,2 тыс. человек в 2030 году (рост на 2,7 процента относительно 2015 года).
Согласно базовому сценарию прогноза численность постоянного населения будет увеличиваться более высокими темпами (в среднем около 100,5 процента в год) и возрастет к 2030 году до 4 181, 5 тыс. человек (на 8,4 процента к уровню 2015 года).
По оптимистическому сценарию среднегодовой темп роста численности населения составит 100,9 процента. Численность постоянного населения к 2030 году возрастет до 4 385 тыс. человек (на 13,7 процента к уровню 2015 года).
Экономические показатели
Прогнозы развития ключевых секторов экономики, которые определяют динамику валового регионального продукта в долгосрочной перспективе, исходят из следующих характеристик.
При расчете прогнозных параметров развития производственных видов деятельности учитывались, с одной стороны, растущая конкуренция на глобальных рынках товаров и услуг, напряженность на рынках сбыта и поставок продукции, с другой - нацеленность на повышение эффективности и конкурентоспособности производств за счет технической модернизации и обновления основных фондов, создания новых высокоэффективных производств и освоения выпуска высокотехнологичной продукции, а также расширения процессов импортозамещения.
Инерционный сценарий (вариант 1) характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики. Среднегодовые темпы роста валового регионального продукта в 2016 - 2018 годах прогнозируются на уровне 101,5 процента, в 2019 - 2021 годах - 102,1 процента, в 2022 - 2024 годах - 101,6 процента, в 2025 - 2030 годах - 101,6 процента. Объем валового регионального продукта увеличится к 2030 году в 1,3 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.
Среднегодовые темпы роста промышленного производства в 2016 - 2018 годах прогнозируются на уровне 102,3 процента, в 2019 - 2021 годах - 103,7 процента, в 2022 - 2030 годах - 101,5 процента. К 2030 году объем промышленного производства вырастет в 1,4 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.
Основной вклад в рост промышленного производства будут вносить нефтегазохимический и машиностроительный комплексы. В прогнозируемом периоде ожидается вывод на запланированную мощность ряда крупных республиканских инвестиционных проектов, при этом предполагается возможное смещение сроков их реализации.
В Республике Татарстан в период до 2020 года планируется ежегодно перерабатывать порядка 17 млн тонн углеводородного сырья. С 2020 года после ввода новой установки ЭЛОУ-АВТ-6 в ОАО "ТАНЕКО" объемы нефтепереработки превысят 21 млн тонн.
Рост в производстве нефтепродуктов предполагается за счет увеличения объемов производства светлых, наиболее ценных и высоколиквидных нефтепродуктов с высокой добавленной стоимостью.
Так, в 2016 году в ОАО "ТАНЕКО" ожидается запуск производства автомобильных бензинов, в 2017 году в ОАО "ТАИФ-НК" с запуском комплекса по глубокой переработке тяжелых остатков будут производиться дополнительные объемы дизельного топлива, прямогонного и автомобильного бензинов.
В числе ключевых задач развития нефтехимии - дальнейшее углубление переработки выпускаемой в республике полимерной и прочей нефтехимической продукции, в том числе за счет развития отраслевого малого бизнеса.
Темп роста химических производств связан с реализацией проектов ПАО "Нижнекамскнефтехим", ОАО "Казаньоргсинтез", ОАО "Нэфис Косметикс", ООО "Менделеевсказот", ОАО "Нижнекамсктехуглерод", ОАО "Татхимфармпрепараты", ОАО "Химзавод им. Л.Я.Карпова", ОАО "Казанский завод синтетического каучука", а также ряда малых предприятий.
В текущем и следующем годах прогнозируется рост производственных показателей по этому виду экономической деятельности, в основном, за счет реализации крупных инвестиционных проектов по строительству новых и реконструкции существующих химических производств.
Так, в 2015 году в ПАО "Нижнекамскнефтехим" будут также продолжаться работы по наращиванию мощностей по производству синтетических каучуков. Общая мощность производства синтетических каучуков составит к 2016 году 660 тыс. тонн в год.
Во втором полугодии 2015 года планируется ввод в эксплуатацию первой очереди интегрированного комплекса по производству аммиака, метанола и гранулированного карбамида в г. Менделеевске (ОАО "Аммоний") с выпуском продукции в объеме более 400 тыс. тонн.
В конце 2016 года ожидается ввод в эксплуатацию завода по производству метилхлорсиланов ОАО "КЗСК-Силикон" мощностью 40 тыс. тонн продукции в год.
В 2017 году планируется выход на проектную мощность ООО "Нижнекамский завод шин ЦМК".
В 2018 году планируется запуск в эксплуатацию олефинового комплекса ЭП-1000 в г. Нижнекамске (ПАО "Нижнекамскнефтехим").
Предполагается, что в прогнозируемом периоде будет расширяться линейка композиционных материалов с заданными свойствами, производимых малыми инновационными компаниями, в том числе резидентами ОЭЗ "Алабуга", технополиса "Химград", индустриального парка "Камские Поляны".
Итоги работы предприятий транспортного машиностроения, в первую очередь, определяются показателями ОАО "КАМАЗ" - якорного предприятия машиностроительного комплекса республики. Предприятие планирует к 2020 году нарастить объемы выпуска автомобилей до 63 тыс. штук. Основные направления развития ОАО "КАМАЗ": дальнейшее развитие интеграции с компанией "Даймлер"; расширение продуктового портфеля; разработка и постановка на производство автомобилей экологического класса "Евро-4" и "Евро-5", развитие семейств автомобилей на газовом топливе и с комбинированным приводом; увеличение экспортных поставок и создание сборочных производств за рубежом.
Важное место в развитии республиканского автомобилестроения занимает совместное предприятие Ford Sollers, представленное двумя заводами в Татарстане (в Особой экономической зоне "Алабуга" и г. Набережные Челны).
Важным этапом развития компании является строительство завода двигателей Ford Sollers в ОЭЗ "Алабуга". Запуск производства двигателей запланирован на конец 2015 года. Годовая мощность завода на первом этапе составит 105 тысяч двигателей с возможным дальнейшим увеличением до 200 тысяч двигателей в год. Это позволит компании Ford Sollers оснащать двигателями не менее 30 процентов производимых в Российской Федерации автомобилей Ford.
Планирует наращивать объемы своего производства ОАО "Казанский вертолетный завод". Наряду с серийным выпуском вертолетов семейства Ми-8/17 в серийное производство запущены вертолеты "Ансат". Планируется начать серийное производство вертолета Ми-38.
Предприятия промышленности строительных материалов республики в целом обеспечивают строительную отрасль и удовлетворяют рыночный спрос в основных строительных материалах. Одним из приоритетных направлений развития промышленности строительных материалов Республики Татарстан является увеличение доли инновационной составляющей производимых материалов, производство и применение современных ресурсо- и энергосберегающих материалов. Уже сегодня в республике производятся и успешно применяются материалы, обладающие уникальными эксплуатационными характеристиками, такие, как тонкослойные теплоизоляционные покрытия, осветительные системы на основе светодиодов и другие.
На территории ОЭЗ "Алабуга" намечены запуски производства углеродного волокна ООО "Алабуга-Волокно" (мощностью 1 500 тонн в год) и подвесных потолочных систем ООО "Армстронг Билдинг Продактс" (мощностью 22 млн кв. метров продукции в год). На стадии реализации находятся проекты по строительству цементного терминала емкостью 8 тыс. тонн в Высокогорском муниципальном районе Республики Татарстан и завода по крупносерийному промышленному производству композитных стеклопластиковых полиэфирных труб, стеклопластиковых эпоксидных труб, фланцев, муфт и другой трубной продукции мощностью свыше 560 километров в год в ОЭЗ "Алабуга".
В прогнозируемый период продолжится активное развитие ОЭЗ "Алабуга" как в части развития инфраструктуры, так и в части привлечения потенциальных резидентов. Согласно стратегии развития ОЭЗ "Алабуга" к 2023 году планируется увеличить количество привлеченных резидентов до 120 компаний с объемом заявленных инвестиций порядка 360 млрд рублей, создать 16 тысяч новых рабочих мест.
Также прогнозируется активное наполнение резидентами вновь созданной особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Иннополис" - проекта федерального значения, направленного на создание будущего инновационного города со специализацией в области высоких и информационных технологий.
Среднегодовые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в 2016 - 2018 годах прогнозируются на уровне 102,3 процента, в 2019 - 2030 годах - 101,9 процента. Объем производства продукции сельского хозяйства к 2030 году увеличится в 1,3 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года. Важнейшим направлением развития агропромышленного комплекса является его модернизация, в том числе развитие переработки, технологий фасовки, упаковки и хранения. Это одно из необходимых условий импортозамещения и расширения присутствия республиканских товаров в торговых сетях.
Оборот розничной торговли, по прогнозу, в среднем в 2016 - 2018 годах будет расти на уровне 100,3 процента, в 2019 - 2021 годах - 102,8 процента, в 2022 - 2024 годах - 102,9 процента, в 2025 - 2030 годах - 102,4 процента. К 2030 году оборот розничной торговли увеличится в 1,4 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.
В строительном комплексе республики среднегодовые темпы, по прогнозу, в 2016 - 2018 годах составят 99,2 процента, в 2019 - 2021 годах - 100,4 процента, в 2022 - 2024 годах - 100,8 процента, в 2025 - 2030 годах - 102,5 процента. К 2030 году объем работ по указанному виду деятельности увеличится в 1,2 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.
Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2016 - 2018 годах прогнозируются на уровне 101,9 процента, в 2019 - 2021 годах - 103,3 процента, в 2022 - 2024 годах - 102,4 процента, в 2025 - 2030 годах - 101,9 процента. К 2030 году объем инвестиций вырастет в 1,4 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.
Базовый сценарий (вариант 2) предполагает, что будут осуществлены необходимые меры, направленные на преодоление ресурсных ограничений, а также проводиться более активная государственная политика, направленная на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для устойчивого долгосрочного роста и повышения конкурентоспособности производимой продукции.
Указанный вариант характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического роста и более высокими темпами роста основных секторов экономики по сравнению с инерционным сценарием. Большинство намеченных проектов реализуется в плановые сроки.
Среднегодовые темпы роста валового регионального продукта в 2016 - 2018 годах прогнозируются на уровне 103 процентов, в 2019 - 2021 годах - 104,6 процента, в 2022 - 2024 годах - 104,8 процента, в 2025 - 2030 годах - 103,8 процента. Объем валового регионального продукта увеличится к 2030 году в 1,8 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.
Среднегодовые темпы роста промышленного производства в 2016 - 2018 годах, по прогнозу, составят 102,9 процента, в 2019 - 2021 годах - 105,1 процента, в 2022 - 2024 годах - 104,8 процента, в 2025 - 2030 годах - 103,8 процента. К 2030 году объем промышленного производства вырастет в 1,8 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.
В сельском хозяйстве при благоприятных погодных условиях и инвестиционном наполнении среднегодовые темпы роста в 2016 - 2018 годах прогнозируются на уровне 103,3 процента, в 2019 - 2021 годах - 103,7 процента, в 2022 - 2024 годах - 104,9 процента, в 2025 - 2030 годах - 103,7 процента. Объем производства продукции сельского хозяйства к 2030 году увеличится в 1,8 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.
Оборот розничной торговли в среднем будет расти в 2016 - 2018 годах на уровне 102,9 процента, в 2019 - 2021 годах - 104,5 процента, в 2022 - 2024 годах - 105,7 процента, в 2025 - 2030 годах - 104,4 процента. Основными драйверами позитивных изменений в розничной торговле в долгосрочной перспективе станут: рост денежных доходов населения, снижение инфляционного давления, увеличение выпуска отечественными предприятиями конкурентоспособной продукции, отвечающей по потребительским свойствам требованиям населения. В результате к 2030 году оборот розничной торговли увеличится в 1,9 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.
Объем работ по виду деятельности "строительство" в среднем будет расти в 2016 - 2018 годах на уровне 101,1 процента, в 2019 - 2021 годах - 102,1 процента, в 2022 - 2024 годах - 103,1 процента, в 2025 - 2030 годах - 104,6 процента. К 2030 году объем работ по указанному виду деятельности увеличится в 1,6 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.
Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2016 - 2018 годах прогнозируются на уровне 103,7 процента, в 2019 - 2021 годах - 105,3 процента, в 2022 - 2024 годах - 103,7 процента, в 2025 - 2030 годах - 102,6 процента. К 2030 году объем инвестиций в основной капитал вырастет в 1,7 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.
В базовом сценарии прогноза развития Республики Татарстан учтены основные параметры государственных программ, в том числе в сфере инфраструктурного развития, социального и кадрового обеспечения.
Оптимистический сценарий (вариант 3) подразумевает благоприятную внешнеэкономическую ситуацию, снятие ограничений на международных рынках капитала в совокупности с относительно высокой ценой на нефть, наличие возможностей для полного раскрытия потенциала республики. Возможна реализация инвестиционных проектов в более ранние сроки по сравнению с инерционным и базовым сценариями.
В результате поэтапного перехода республики на новую сбалансированную модель развития в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года будут наблюдаться значительное улучшение качества человеческого потенциала и социального пространства, углубление структурной модернизации современной экономики, развитие новой "умной экономики", превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста.
Одновременное и скоординированное использование потенциалов трех агломераций (Казанской, Камской и Альметьевской), формирование единого Волго-Камского метрополиса приведут к качественному скачку развития Республики Татарстан на основе синергетического эффекта, повышению его конкурентоспособности, увеличат агломерационные эффекты.
В результате объем валового регионального продукта увеличится к 2030 году в 2,4 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года. Среднегодовые темпы роста валового регионального продукта в 2016 - 2018 годах прогнозируются на уровне 104,9 процента, в 2019 - 2021 годах - 106,5 процента, в 2022 - 2024 годах - 107 процентов, в 2025 - 2030 годах - 105,6 процента.
К 2030 году объем промышленного производства вырастет в 2,5 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года. Среднегодовые темпы роста промышленного производства в 2016 - 2018 годах прогнозируются на уровне 105 процентов, в 2019 - 2021 годах - 107,9 процента, в 2022 - 2024 годах - 107,3 процента, в 2025 - 2030 годах - 105,6 процента.
Среднегодовые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в 2016 - 2018 годах прогнозируются на уровне 104,5 процента, в 2019 - 2021 годах - 104,7 процента, в 2022 - 2024 годах - 105,9 процента, в 2025 - 2030 годах - 104,4 процента. Объем производства продукции сельского хозяйства к 2030 году увеличится в 2 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.
Оборот розничной торговли в среднем будет расти в 2016 - 2018 годах на уровне 104,7 процента, в 2019 - 2021 годах - 106,6 процента, в 2022 - 2024 годах - 107,4 процента, в 2025 - 2030 годах - 106,2 процента. К 2030 году оборот розничной торговли увеличится в 2,5 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.
Объем работ по виду деятельности "строительство" в среднем будет расти в 2016 - 2018 годах на уровне 104,6 процента, в 2019 - 2021 годах - 105,7 процента, в 2022 - 2024 годах - 106,1 процента, в 2025 - 2030 годах - 106,5 процента. В результате к 2030 году объем работ по указанному виду деятельности увеличится в 2,4 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.
Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2016 - 2018 годах прогнозируются на уровне 105 процентов, в 2019 - 2021 годах - 106,1 процента, в 2022 - 2024 годах - 106,7 процента, в 2025 - 2030 годах - 106,5 процента. К 2030 году объем инвестиций вырастет в 2,5 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.
Показатели труда и занятости
В условиях поэтапного улучшения общеэкономической ситуации в долгосрочной перспективе в республике будет наблюдаться улучшение социальных показателей - увеличение численности занятых в экономике и снижение уровня безработицы.
Согласно прогнозу по инерционному сценарию численность занятых в экономике в республике будет увеличиваться с 1 816,8 тыс. человек в 2015 году до 1 819 тыс. человек в 2030 году (100,1 процента). При этом уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) снизится с 4,5 процента в 2015 году до 3,8 процента в 2030 году.
С учетом ввода новых производств, развития малого предпринимательства по базовому сценарию, предполагающему активную государственную политику по привлечению в республику высококвалифицированных специалистов и стимулирование вовлечения в трудовую деятельность ныне не представленных на рынке труда слоев населения, прогнозируется увеличение численности занятых в экономике до 1 986,1 тыс. человек в 2030 году (109,3 процента к уровню 2015 года). При этом уровень безработицы к 2030 году прогнозируется на уровне порядка 3,7 процента.
Реализация оптимистического сценария позволит увеличить численность занятых в экономике до 2 143,9 тыс. человек в 2030 году (118 процентов к уровню 2015 года). Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) к 2030 году снизится до 3,5 процента.