Приложение к Постановлению от 04.02.2016 г № 61 Порядок
Порядок заключения соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) республики татарстан
1.Настоящий Порядок определяет механизм заключения соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Республики Татарстан (далее соответственно - Соглашение, территория опережающего развития).
2.Для заключения Соглашения зарегистрированное на территории опережающего развития юридическое лицо, имеющее намерение реализовать на территории опережающего развития новый инвестиционный проект и приобрести статус резидента территории опережающего развития, отвечающее требованиям к резидентам территории опережающего развития и реализуемым ими инвестиционным проектам, установленным Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)", законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Постановлением Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего развития, на территории которой данное юридическое лицо планирует осуществлять свою деятельность (далее соответственно - Заявитель, нормативные документы), подает в исполнительный комитет монопрофильного муниципального образования (моногорода) Республики Татарстан, на территории которого создается территория опережающего развития (далее - Исполнительный комитет), заявку на заключение Соглашения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка).
3.К Заявке Заявитель прилагает следующие документы:
а) паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
б) бизнес-план инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 3 к Положению о порядке предоставления государственной поддержки предприятиям и организациям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Татарстан, утвержденному Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.05.1999 N 284;
в) копии учредительных документов;
г) заверенная надлежащим образом копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
д) заверенная надлежащим образом копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
е) заверенная надлежащим образом справка об отсутствии возбуждения в отношении Заявителя производства по делу о несостоятельности (банкротстве) и (или) реорганизации или ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) заверенная надлежащим образом справка об отсутствии у Заявителя недоимки по налогам, сборам, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
з) документ, подтверждающий отсутствие в составе учредителей Заявителя градообразующей организации монопрофильного муниципального образования (моногорода) Республики Татарстан, на территории которого создается территория опережающего развития и реализуется инвестиционный проект Заявителя (далее - Моногород), либо ее подразделений и дочерних предприятий;
и) документ, подтверждающий, что в результате реализации инвестиционного проекта Заявителя не предусматривается исполнение контрактов, заключенных с градообразующей организацией Моногорода или ее дочерними организациями, и (или) получение выручки от реализации товаров, оказания услуг градообразующей организации Моногорода или ее дочерним организациям в объеме, превышающем 50 процентов всей выручки, получаемой от реализации товаров (услуг), произведенных (оказанных) в результате реализации инвестиционного проекта Заявителя;
к) документ, подтверждающий, что реализация инвестиционного проекта Заявителя не предусматривает привлечения иностранной рабочей силы в количестве, превышающем 25 процентов общей численности работников.
4.Заявка представляется на бумажном и электронном носителях в двух экземплярах. Заявка должна быть прошита в одну или несколько папок (томов), пронумерована и опечатана. Первыми должны быть подшиты Заявка и перечень документов, входящих в состав Заявки, с указанием страницы, на которой находится соответствующий документ. При представлении в составе Заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
5.Исполнительный комитет в течение 10 рабочих дней с даты поступления Заявки рассматривает Заявку и принимает одно из следующих решений:
отклонить Заявку;
принять Заявку.
6.Решение об отклонении Заявки принимается в следующих случаях:
а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;
б) несоответствие Заявителя, реализуемого Заявителем инвестиционного проекта или Заявки требованиям нормативных документов и настоящего Порядка;
в) Заявитель применяет специальные налоговые режимы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) наличие у Заявителя филиала или представительства за пределами территории опережающего развития, на которой Заявитель планирует осуществлять свою деятельность.
7.В течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отклонении Заявки Исполнительный комитет уведомляет об этом Заявителя в письменном виде. Исполнительный комитет обязан указать в решении об отклонении Заявки мотивированные основания отклонения Заявки. Решение Исполнительного комитета об отклонении Заявки может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
8.В случае отклонения Заявки Заявитель вправе направить ее повторно после устранения замечаний, содержащихся в уведомлении Исполнительного комитета.
9.В случае принятия решения о приеме Заявки Исполнительный комитет в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения:
уведомляет об этом Заявителя;
направляет один экземпляр Заявки на бумажном носителе в Министерство экономики Республики Татарстан и в электронном виде - в исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан, к сфере деятельности которых относится вид экономической деятельности, которую планируется осуществлять в результате реализации инвестиционного проекта Заявителя, указанного в Заявке (далее - министерства).
10.Министерство экономики Республики Татарстан и министерства рассматривают Заявку и проводят анализ бизнес-плана инвестиционного проекта Заявителя на:
соответствие решаемых при реализации инвестиционного проекта задач задачам социально-экономического развития Республики Татарстан, а также приоритетам отраслевых стратегий развития (программ, концепций);
наличие положительного социального, экономического и бюджетного эффекта от реализации инвестиционного проекта.
11.Анализ бизнес-плана осуществляется в отношении следующих показателей:
а) величина заявленных инвестиций;
б) собственные и заемные средства, их соотношение;
в) суммы налоговых поступлений и взносов в государственные внебюджетные фонды, которые поступят в результате реализации инвестиционного проекта в течение 10 лет после начала его реализации;
г) добавленная стоимость инвестиционного проекта, созданная в течение 10 лет после начала его реализации;
д) количество создаваемых рабочих мест;
е) иные экономические и социальные показатели, соответствующие целям и задачам нормативных документов.
12.По итогам рассмотрения в течение 10 рабочих дней с даты поступления Заявки Министерство экономики Республики Татарстан и министерства направляют экспертное заключение о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта Заявителя в Исполнительный комитет.
13.После получения заключений Министерства экономики Республики Татарстан и министерств Заявка рассматривается Комиссией по рассмотрению заявок на заключение соглашения об осуществления деятельности на территории опережающего социально-экономического развития (далее - Комиссия).
14.Состав Комиссии и положение о ней утверждаются приказом Министерства экономики Республики Татарстан. В состав Комиссии включаются представители Министерства экономики Республики Татарстан, Министерства финансов Республики Татарстан, Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан, Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан, исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого создана территория опережающего развития, налоговых органов, а также представители иных заинтересованных организаций.
15.Комиссия состоит из председателя Комиссии - министра экономики Республики Татарстан, заместителя председателя Комиссии - главы муниципального образования Республики Татарстан, на территории которого создается территория опережающего развития, секретаря Комиссии - представителя Исполнительного комитета, и членов Комиссии.
16.Заседание Комиссии проводится не реже одного раза в месяц при условии наличия Заявок с экспертными заключениями Министерства экономики Республики Татарстан и министерств.
17.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
18.Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии.
19.В заседании Комиссии принимает участие представитель Заявителя, Заявка которого рассматривается.
20.В ходе заседания Комиссия оценивает Заявку и реализуемый Заявителем инвестиционный проект по следующим критериям с учетом экспертных заключений Министерства экономики Республики Татарстан и министерств:
а) обоснованность представленных в Заявке сведений;
б) степень готовности инвестиционного проекта Заявителя;
в) наличие необходимой для реализации инвестиционного проекта Заявителя инфраструктуры, необходимых мощностей и земельных участков;
г) наличие положительного социального, экономического и бюджетного эффекта от реализации инвестиционного проекта.
21.По результатам рассмотрения Заявки Комиссия принимает одно из следующих решений:
о возможности заключения Соглашения;
об отказе в заключении Соглашения с указанием причины отказа.
22.Решение Комиссии принимается путем голосования и утверждается протоколом Комиссии в течение пяти рабочих дней с даты его принятия. Протокол Комиссии публикуется на сайтах Министерства экономики Республики Татарстан и Исполнительного комитета в течение трех рабочих дней с даты его утверждения. Решение принимается простым большинством голосов.
23.В течение пяти рабочих дней с даты утверждения протокола Комиссии Комиссия уведомляет о принятом решении Заявителя.
24.В случае отказа в заключении Соглашения Заявитель вправе повторно направить Заявку на рассмотрение Комиссии после устранения замечаний, содержащихся в решении заседания Комиссии.
25.В случае принятия положительного решения Исполнительный комитет организовывает подписание Соглашения. Соглашение заключается между Министерством экономики Республики Татарстан, Исполнительным комитетом и Заявителем по форме, утверждаемой Кабинетом Министров Республики Татарстан.
26.В течение пяти рабочих дней со дня заключения Соглашения Министерство экономики Республики Татарстан представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию для включения юридического лица, с которым заключено Соглашение, в реестр резидентов территорий опережающего развития (далее - Реестр).
27.Юридическое лицо признается резидентом территории опережающего развития с даты внесения записи в Реестр Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Резидент).
28.Исключение Резидента из Реестра осуществляется в случаях:
а) несоответствия Резидента, включенного в Реестр, требованиям нормативных документов;
б) внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо - Резидент находится в процессе ликвидации;
в) прекращения деятельности юридического лица - Резидента в результате реорганизации в форме слияния, разделения, присоединения к другому юридическому лицу или преобразования;
г) вступления в законную силу решения суда о признании юридического лица - Резидента банкротом;
д) изменения предусмотренных Соглашением параметров инвестиционного проекта, исключающих возможность его реализации с соблюдением требований к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами территорий опережающего развития;
е) несоблюдения юридическим лицом условий Соглашения;
ж) инициативы Резидента.
29.Об обстоятельствах, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, Резидент в течение трех рабочих дней письменно уведомляет Министерство экономики Республики Татарстан и Исполнительный комитет.
30.Информацию о прекращении деятельности Резидента Министерство экономики Республики Татарстан представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации от Резидента.