Приложение к Приказу от 26.12.2005 г №№ 1124, 191 Положение
Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в республике татарстан
1.Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" (пункт 14 статьи 4) и Положением о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 293, устанавливает порядок проведения государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в Республике Татарстан (далее - государственный геологический контроль) органом государственной власти Республики Татарстан, его полномочия, права, обязанности и порядок работы.
2.Государственный геологический контроль в субъектах Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и Положением о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 293, органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Законом "О недрах" Республики Татарстан (статья 7) и "Порядком получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Татарстан" (статья 12), утвержденным Постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 15.12.2003 N 2459, полномочия государственного геологического контроля возлагаются на орган управления государственным фондом недр, которым является Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - МЭПР РТ).
3.Задачей государственного геологического контроля является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, требований законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.
4.МЭПР РТ осуществляет государственный геологический контроль за:
1) соблюдением требований законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на своей территории;
2) геологическим изучением участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;
3) достоверностью геологической информации, полученной за счет средств бюджета Республики Татарстан, также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) выполнением условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения, в том числе:
а) соблюдением установленного порядка представления государственной отчетности организациями, осуществляющими разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых и их добычу, в фонды геологической информации в пределах своей компетенции;
б) достоверностью данных, необходимых для расчета платежей за пользование недрами при поиске, оценке, разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых;
в) сохранностью разведочных горных выработок и скважин, геологической и технической документации, образцов руд и горных пород, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, а также при пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5.МЭПР РТ осуществляет государственный геологический контроль во взаимодействии с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Татарстан по вопросам:
1) предотвращения самовольного пользования недрами, необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых;
2) ликвидации в установленном порядке разведочных горных выработок и скважин, не подлежащих использованию.
6.Взаимодействие МЭПР РТ с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении государственного геологического контроля может также регулироваться отдельными соглашениями.
7.Должностные лица, осуществляющие государственный геологический контроль от имени Республики Татарстан, одновременно по должности являются:
а) заместитель министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - главным государственным инспектором Республики Татарстан по геологическому контролю;
б) руководитель департамента недропользования МЭПР РТ - заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан по геологическому контролю;
в) начальники отделов, заместители начальников отделов департамента недропользования МЭПР РТ - старшими государственными инспекторами Республики Татарстан по геологическому контролю;
г) главные и ведущие специалисты подразделений департамента недропользования МЭПР РТ - государственными инспекторами Республики Татарстан по геологическому контролю;
д) руководители территориальных управлений МЭПР РТ - главными государственными инспекторами по геологическому контролю на соответствующих территориях;
е) заместители руководителей территориальных управлений МЭПР РТ - заместителями главного государственного инспектора по геологическому контролю на соответствующих территориях;
ж) начальники отделов территориальных управлений МЭПР РТ - старшими государственными инспекторами по геологическому контролю на соответствующих территориях;
з) главные и ведущие специалисты территориальных управлений МЭПР РТ - государственными инспекторами по геологическому контролю на соответствующих территориях;
и) сотрудники предприятий, ведущих геологоразведочные работы на территории Республики Татарстан, могут назначаться внештатными государственными инспекторами по геологическому контролю Республики Татарстан.
8.Функциональные обязанности и права должностных лиц, осуществляющих государственный геологический контроль от имени Республики Татарстан, устанавливаются министром экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
Указанным должностным лицам выдаются удостоверения установленного образца.
9.Главный государственный инспектор Республики Татарстан по геологическому контролю и его заместители, старший государственный инспектор Республики Татарстан по геологическому контролю, главные государственные инспекторы по геологическому контролю на соответствующих территориях, их заместители и старшие государственные инспекторы по геологическому контролю на соответствующих территориях от имени органа управления государственным фондом недр Республики Татарстан имеют право:
а) давать пользователям недр, должностным лицам, ответственным за проведение работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, обязательные для исполнения указания по устранению нарушений требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
б) подготавливать представления о приостановлении всех видов работ по геологическому изучению недр, если они проводятся с нарушением требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, связанных с геологическим изучением недр, направлять указанные представления в МЭПР РТ для принятия соответствующих решений;
в) уведомлять в письменной форме пользователя недр и органы, предоставившие ему лицензию на пользование участком недр, о результатах проверки, выявленных нарушениях требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а при необходимости вносить предложения о приостановлении, ограничении или прекращении права пользования недрами;
г) прекращать в установленном порядке самовольное пользование недрами и застройку площадей залегания полезных ископаемых;
д) передавать в случае необходимости материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении установленного законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан порядка ведения работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, в компетентные органы для рассмотрения вопроса о привлечении таких лиц к административной и уголовной ответственности;
ж) привлекать с согласия руководителей организаций специалистов для участия в работе органов государственного геологического контроля.
12.Исключен
13.Порядок оформления результатов контрольных проверок органом государственного геологического контроля, а также формы предписаний по устранению выявленных нарушений и актов проведения проверок устанавливаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
14.Пользователи недр обязаны создавать должностным лицам, осуществляющим государственный геологический контроль, необходимые условия для работы, предоставлять документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих государственный геологический контроль.
15.Лица, необоснованно препятствующие осуществлению государственного геологического контроля, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам, несут установленную законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан ответственность.
16.Решения органов, осуществляющих государственный геологический контроль, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17.Должностные лица, осуществляющие государственный геологический контроль, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.