Решение Татарстанского УФАС России от 27.04.2017 г № РХ-06/6905
Решение по делу № 06-26/2017 в отношении Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны
Решение по делу № 06-26/2017 в отношении Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны
Исх. № РХ-06/6905 от 27.04.2017
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: - – должностное лицо;
Члены комиссии: - – должностное лицо;
- – должностное лицо,
рассмотрев дело №06-26/2017 по признакам нарушения Исполнительным комитетом муниципального образования г. Набережные Челны части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части непроведения торгов, неопубликования информационного сообщения о намерении предоставить земельный участок с кадастровым номером 16:52:090204:31 в аренду при заключении договора аренды данного земельного участка, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции,
Установила:
На основании приказа от 14.03.2016 года №02/80-пр Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан была проведена внеплановая проверка Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан.
В ходе изучения представленной документации, а именно постановлений Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан, Инспекцией Татарстанского УФАС России были выявлены следующие обстоятельства.
13.11.2009 года, между Исполнительным комитетом муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан и ООО «Чемпион» был заключен договор аренды земельного участка №1673-АЗ от 13.11.2009 года с кадастровым номером 16:52:090204:31 общей площадью 782 кв.м., расположенного по адресу: РТ, город Набережные Челны, на территории стройбазы сроком до 03.09.2012 года.
Вместе с тем, 30.09.2013 года, на основании постановления №5504 от 11.09.2013 года, между Исполнительным комитетом муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан и ООО «Чемпион» был заключен договор аренды №3824-АЗ от 30.09.2013 года земельного участка с кадастровым номером 16:52:090204:31 общей площадью 782 кв.м., расположенного по адресу: РТ, город Набережные Челны, на территории стройбазы сроком на 3 лет.
Действия Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан по продлению договора аренды вышеуказанного земельного участка были выполнены с нарушением земельного законодательства, без проведения торгов и публикации информационных сообщений о предоставлении земельных участков.
Согласно части 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г., далее – ЗК РФ) земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).
30.03.2017 года Комиссией Татарстанского УФАС России было принято заключение об обстоятельствах дела №06-26/2017 (исх. № РХ-06/5250 от 03.04.2017 года) по признакам нарушения Исполнительным комитетом муниципального образования г. Набережные Челны части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части непроведения торгов, неопубликования информационного сообщения о намерении предоставить земельный участок с кадастровым номером 16:52:090204:31 в аренду при заключении договора аренды данного земельного участка, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 15, 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Татарстанского УФАС России, РЕШИЛА:
1.Признать Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части непроведения торгов, неопубликования информационного сообщения о намерении предоставить земельный участок с кадастровым номером 16:52:090204:31 в аренду при заключении договора аренды данного земельного участка, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
2.Выдать Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а именно:
- вернуть земельный участок с кадастровым номером 16:52:090204:31 в муниципальную собственность, путем признания сделки недействительной (договор аренды №3824-АЗ от 30.09.2013 года)
3.Передать имеющиеся материалы должностному лицу Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
4.Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.