Решение Татарстанского УФАС России от 20.04.2017 г № 04-04/6419
Решение по делу № 104-кз/2017 в отношении ГБУ «Центр культурного наследия Татарстана»
Решение по делу № 104-кз/2017 в отношении ГБУ «Центр культурного наследия Татарстана»
Исх. № 04-04/6419 от 20.04.2017
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель Председателя Комиссии: – […]; Члены Комиссии: – […]; – […];
в присутствии представителей заказчика - ГБУ «Центр культурного наследия Татарстана» – (доверенность ), (доверенность ), (доверенность ), , [должностное лицо], в отсутствии заявителя ИП , уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу ИП на действия заказчика – ГБУ «Центр культурного наследия Татарстана» при проведении электронного аукциона №0311200052117000004, на предмет: «Издание и доставка книг «Историко-культурный атлас Елабужского района Республики Татарстан» и «Историко-культурный атлас Тетюшского района Республики Татарстан»,
Установила:
Извещение о проведении электронного аукциона №0311200052117000004, на предмет: «Издание и доставка книг «Историко-культурный атлас Елабужского района Республики Татарстан» и «Историко-культурный атлас Тетюшского района Республики Татарстан» было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 03.04.2017 года.
Начальная (максимальная) цена контракта — 600 000,00 рублей.
Суть жалобы: по мнению заявителя, заказчиком нарушены требования норм законодательства о контрактной системе.
Представитель заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласен.
Изучив материалы по данной закупке, Комиссия сочла жалобу частично обоснованной ввиду следующего.
1.Относительно довода о том, что при изучении документации по электронному аукциону №0311200052117000004 были обнаружены расхождения в аукционной документации, не позволяющие точно определить объем работ. В техническом задании указаны содержания работ:
- написание текстов;
- подбор иллюстраций;
- верстка на формат издания, корректура.
В Приложении №1 Проекта контракта указаны следующие содержания работ:
- написание текстов;
- подбор иллюстраций;
- верстка на формат издания, корректура (текстовый и иллюстративный материалы предоставляется заказчиком в день заключения контракта).
Заявителю неясно, будут ли заказчиком предоставлены текстовые и иллюстративные материалы и о написании каких текстов и подборе каких иллюстраций говорится в документации.
Таким образом, Заказчик обязан давать разъяснения положений документации в случае получения от оператора электронной площадки соответствующего запроса участника.
Для того чтобы выполнить эту обязанность, необходимо подготовить текст разъяснений и разместить его в ЕИС. При этом, разъяснения документации необходимо разместить в ЕИС в течение двух календарных дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса участника (ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе).
Таким образом, заказчиком допущено нарушение части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе. Учитывая, что данное нарушение не повлекло ограничение участников аукциона, оснований для выдачи предписания об отмене аукционе не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ИП на действия заказчика – ГБУ «Центр культурного наследия Татарстана» при проведении электронного аукциона №0311200052117000004, на предмет: «Издание и доставка книг «Историко-культурный атлас Елабужского района Республики Татарстан» и «Историко-культурный атлас Тетюшского района Республики Татарстан», частично обоснованной.
2.Признать заказчика - ГБУ «Центр культурного наследия Татарстана» нарушившими требования части 4 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3.Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении должностного лица, допустившего нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель Председателя Комиссии:
Члены Комиссии: