Решение Татарстанского УФАС России от 19.04.2017 г № 04-04/6346
Решение по делу № 102-кз/2017
Решение по делу №102-кз/2017 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Исх. № 04-04/6346 от 19.04.2017 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
Заместителя председателя Комиссии: , Членов Комиссии: , ,
в присутствии представителей заказчика ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона федерального дорожного агентства» - (доверенность от 14.04.2017г. № ), (доверенность от 14.04.2017г. № ), в присутствии представителей заявителя ГУП Удмуртской Республики «Удмуртской автодорожное предприятие» - (доверенность от 13.04.2017г. № ), (доверенность от 13.04.2017г. № ), (доверенность от 01.02.2017г. №10), рассмотрев жалобу ГУП Удмуртской Республики «Удмуртской автодорожное предприятие» на действия заказчика - ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона федерального дорожного агентства» при проведении электронного аукциона №0311100007217000025 на предмет: «Капитальный ремонт автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа. Подъезд к городам Ижевск и Пермь на участке км 55+060 - км 61+000, Удмуртская Республика»,
Установила:
Извещение о проведении электронного аукциона: №0311100007217000025 размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 21.03.2017г.
Заказчик – ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона федерального дорожного агентства».
Начальная (максимальная) цена контракта – 310 289 300, 00 руб.
Суть жалобы, по мнению заявителя, заявка участника отклонена необоснованно и незаконно.
Изучив материалы, а также доводы сторон, Комиссия установила следующее.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, первая часть заявки должна содержать:
Вместе с тем, в протоколе рассмотрения первых частей заявок содержатся основания отклонения по пункту 14, а именно: «указав «не менее сорока пяти миллиметров», участник не конкретизировал значение описываемого материала», однако по пункту 10 заявка участника, также содержащая неконкретные показатели, не отклонена.
Таким образом, заказчиком нарушены требования описания объективности закупки, что является нарушением требований пункта 1 части 1 статьи 64 с отсылочной нормой на пункт 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.
В связи с тем, что выявленные нарушения не повлияли на результаты осуществления закупки (определения поставщика), предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе не выдавать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ГУП Удмуртской Республики «Удмуртской автодорожное предприятие» на действия заказчика - ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона федерального дорожного агентства» при проведении электронного аукциона №0311100007217000025 на предмет: «Капитальный ремонт автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа. Подъезд к городам Ижевск и Пермь на участке км 55+060 - км 61+000, Удмуртская Республика», необоснованной.
2.Признать заказчика - ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона федерального дорожного агентства» нарушившим требования пункта 1 части 1 статьи 64 с отсылочной нормой на пункт 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3.Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии: