Решение от 20.02.2006 г № 24

О состоянии пенсионного обеспечения в Республике Татарстан

Заслушав информацию управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан А.Р.Шафигуллина "О состоянии пенсионного обеспечения в Республике Татарстан" Республиканская комиссия отмечает, что Республика Татарстан относится к региону с высоким уровнем демографической нагрузки. Численность получателей пенсий ежегодно растет. По состоянию на 31 декабря 2005 года она составила около 1 миллиона человек, или 26,6% численности населения.
Среди получателей пенсий большую часть составляют получатели пенсий, состоящих на учете в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, из них получатели трудовых пенсий - 930,4 тыс. человек, или 95,1% от общего количества получателей, в том числе трудовых пенсий по старости - 748,3 тыс. человек, или 70,7%.
В последние годы наблюдается тенденция роста численности получателей трудовых пенсий по инвалидности (количество получателей составило 104,0 тыс. человек и выросло за 2005 год на 5,1 тыс. человек), досрочных трудовых пенсий по старости (168,0 тыс. человек с ростом на 17,2 тыс. человек), а также численности получателей социальных пенсий (44,5 тыс. человек с ростом на 4,7 тыс. человек).
В связи с введением в действие с 2002 года нового пенсионного законодательства численность работающих пенсионеров возросла на 79 тыс. человек и в настоящее время составляет 203,7 тыс. человек. Их доля в общем количестве получателей пенсий увеличилась с 11,9% на конец 2001 года до 20,8% в 2005 году. По прогнозным расчетам в последующие годы численность работающих пенсионеров в республике будет расти.
Увеличивается количество назначаемых пенсий. Так, в 2005 году органами Пенсионного фонда вновь назначено 62219 пенсий, что на 4 тысячи больше, чем в 2004 году. Растет доля назначенных досрочных трудовых пенсий - с 16% в 2002 году до 19,9% в 2005 году. Возросло до 99% количество назначенных трудовых пенсий с учетом уплаченных страховых взносов по данным персонифицированного учета.
За период с начала реализации пенсионной реформы, т.е. с 2002 года, средний размер пенсии возрос на 1347 рублей, или на 126,4%, и составил на конец декабря 2005 года 2412,5 рубля. Опережающими темпами растут размеры трудовых пенсий. Средний размер трудовой пенсии по старости увеличился соответственно на 1471 рубль, или на 127,6%, и составил на конец декабря 2005 года 2624,58 рубля. Средний размер трудовой пенсии по инвалидности возрос на 124,8%, по случаю потери кормильца - на 127,7%. Средний размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению увеличился примерно на 1098,15 рубля и составил на конец 2005 года 1748,79 рубля, из них социальные пенсии возросли соответственно на 1068,15 рубля и составляют 1691,32 рубля.
В 2005 году средний размер пенсии увеличился на 503,67 рубля, а трудовой пенсии по старости - на 545,39 рубля.
Темп роста среднего размера пенсии составил 126,3% при росте среднего размера заработной платы также на 126,3%. Сокращается дифференциация средних размеров пенсий по городам и районам республики. Так, если в 2002 году территориальная разница между средними размерами пенсий составляла 1,43 раза, то в 2005 году произошло ее сокращение до 1,36 раза.
Увеличивается дифференциация в среднем размере трудовой пенсии работающих и неработающих пенсионеров. В 2005 году она составила 177,2 рубля и ежегодно увеличивается как за счет проводимых индексаций пенсий, так и за счет ежегодных перерасчетов страховой части трудовых пенсий в зависимости от роста заработной платы и сумм уплаченных с нее страховых взносов.
В результате предпринятых в республике мер по росту заработной платы, снижения ее задолженности, а также проводимых индексаций пенсий, ежегодных перерасчетов страховой части трудовой пенсии у работающих пенсионеров, растет численность получателей пенсий в максимальном размере: с 14,8% в 2001 году до 24% в 2005 году. Сокращается доля получателей средних размеров пенсий в размере ниже прожиточного минимума пенсионера с 33% в 2002 году до 23% в конце 2005 года.
С учетом установленных с января 2005 года ежемесячных денежных выплат более 354 тысячам получателей пенсий из числа федеральных льготных категорий и 628 тысячам пенсионеров республиканских льготных категорий, а также выплат дополнительного материального обеспечения отдельным категориям ветеранов войны, соотношение среднего размера пенсионных выплат к величине прожиточного минимума пенсионера составило к концу года почти 2 раза.
Анализ размеров трудовых пенсий, назначенных в 2002 - 2005 годах показывает, что средние размеры этих пенсий ниже общих размеров трудовых пенсий. Темпы роста страховой части трудовых пенсий по старости отстают от темпов роста средних размеров указанных пенсий. Такое положение обусловлено высокой долей застрахованных лиц, выходящих на пенсию с низкой средней заработной платой, низким коэффициентом уплаты страховых взносов работодателями-страхователями за каждое застрахованное лицо.
Так, по итогам 2004 года только 54% страхователей уплатили страховые взносы за своих работников в размере более 95%. Более 1 млн. застрахованных граждан ежегодно теряют часть своей будущей пенсии в результате того, что страховые взносы за них уплачиваются не в полном объеме.
В целях повышения ответственности работодателей за выполнение пенсионного законодательства и обеспечения защиты пенсионных прав застрахованных лиц в 2005 году в 2 раза возросло количество удовлетворенных исков по взысканию штрафов с работодателей за непредставление, несвоевременное представление и недостоверное представление индивидуальных сведений на работающих. Более чем в 4 раза возросло количество удовлетворенных исков по взысканию задолженности по страховым взносам и пеням, поданных органами Пенсионного фонда республики в судебные органы.
Учитывая изложенное, Республиканская комиссия РЕШИЛА:
1.Принять к сведению информацию управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан А.Р.Шафигуллина о состоянии пенсионного обеспечения в Республике Татарстан.
2.Территориальным комиссиям муниципальных образований с участием органов Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в месячный срок провести анализ состояния пенсионного обеспечения на территории района (города), а также выполнения работодателями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
По результатам анализа совместно с территориальными органами Пенсионного фонда, налоговыми органами подготовить план мероприятий по повышению уровня пенсионного обеспечения граждан, планирующих выйти на пенсию в 2006 - 2008 годах, повышению полноты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Информацию представить в Республиканскую комиссию до 1 апреля для рассмотрения на очередном заседании.
Ответственные: председатели территориальных комиссий,
А.Р.Шафигуллин, Л.А.Якунин.
3.Рекомендовать Ассоциации предприятий и предпринимателей Республики Татарстан, Федерации профсоюзов Республики Татарстан с участием Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан провести расширенное совещание по результатам выполнения предприятиями пенсионного и налогового законодательства за 2005 год.
Ответственные: Ф.З.Раимов, Т.П.Водопьянова,
А.Р.Шафигуллин, Л.А.Якунин.
4.Рекомендовать Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан:
проинформировать до 1 мая 2006 года Министерство труда и занятости Республики Татарстан, Федерацию профсоюзов Республики Татарстан, Ассоциацию предприятий и предпринимателей Республики Татарстан, территориальные комиссии о результатах сдачи индивидуальных сведений и страхователях, не осуществивших платежи на обязательное пенсионное страхование за 2005 год;
в месячный срок провести анализ размеров заработной платы и трудовых пенсий по старости граждан, планирующих выйти на пенсию в 2006 - 2008 годах, на отдельных предприятиях, в городах и районах и о результатах проинформировать Республиканскую комиссию. На основе представленной информации провести в апреле 2006 года заседание Республиканской комиссии с приглашением руководителей отдельных предприятий.
Ответственный: А.Р.Шафигуллин.
5.Территориальным комиссиям муниципальных образований городов Казань, Набережные Челны, Альметьевск, Нижнекамск заслушать в марте 2006 года отчеты о выполнении пенсионного законодательства руководителями предприятий согласно прилагаемому к настоящему решению списку.
О результатах проинформировать Республиканскую комиссию до 1 апреля 2006 года.
Ответственные: председатели территориальных комиссий
указанных муниципальных образований.
6.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан ежеквартально информировать Республиканскую комиссию о выполнении работодателями обязательств об уплате единого социального налога и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в разрезе муниципальных образований и отдельных налогоплательщиков.
Ответственный: Л.А.Якунин.
Председатель
Республиканской комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ
Секретарь
Республиканской комиссии
С.Х.САБУРСКАЯ
СПИСОК
КРУПНЕЙШИХ НЕПЛАТЕЛЬЩИКОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
(УПЛАТИВШИХ В 2005 ГОДУ МЕНЕЕ 50% СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ)

NN п/п	Наименование предприятия	Район	Количество застрахованных лиц	Ф.И.О. руководителя	Примечание
1.	МУП "Дорстройматериал"	Кировский	177	Закиров Ильгизар Искандерович
2.	ООО ЧОА "Отражение-А"	Ново-Савиновский	194	Камалтынов Сергей Юрьевич
3.	МУП "ПАТП-4"	Московский	881	Садриев Наиль Замилович
4.	ООО фирма "Ансат-Б"	Московский	363	Васильев Эдуард Васильевич
5.	ООО завод "Стройпласт"	Московский	318	Зиннатуллин Равиль Галимович
6.	АО "Жилбытсервис"	Советский	282	Нагимов Рустем Мударисович	уплата 0
7.	ООО "Гвардейская 7"	Советский	116	Абузаров Айрат Амирович	уплата 0
8.	ООО ЛТД "Гвардейская 7"	Советский	112	Абузаров Айрат Амирович	уплата 0
9.	ОАО "Строймеханизация"	г. Альметьевск	326	Яруллин Рамиль Наилевич
10.	СКХ "Ярыш"	г. Альметьевск	310	Шаяхметов Равиль Миясарович
11.	ООО "АТП-АКЗ"	г. Альметьевск	258	Даминов Ильдус Фахруллович
12.	ГУП "ПТС"	г. Набережные Челны	1063	Уразаев Рамил Ирекович
13.	ООО "Отделстрой-Сервис"	г. Набережные Челны	333	Щуплецов Леонид Николаевич
14.	Филиал "Оримекс-Сувар"	г. Набережные Челны	263	Исмаил Акйол
15.	ГОУ "Школа 31"	г. Нижнекамск	237	Галиахметов Рашит Гусманович
16.	ООО ЧОП "Кама-Гард"	г. Нижнекамск	571	Вамин Шамиль Нурмухаметович
17.	ПО МВД РФ "Охрана"	г. Нижнекамск	353	Назмутдинов Мавлет Нурхаметович