Приказ от 16.03.2006 г № 142
Состояние безопасной эксплуатации автомобильного транспорта в медицинских учреждениях Республики Татарстан
Анализ эксплуатации автомобильного транспорта медицинскими учреждениями свидетельствует о том, что имеются дорожно-транспортные происшествия, связанные с нарушениями Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, и "Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 12.05.2003 N 28, являющимися причинами несчастных случаев на производстве.
Всего за период с 2003 по 2005 год произошло 57 дорожно-транспортных происшествий (2003 г. - 21, 2004 г. - 22, 2005 г. - 14) с участием водителей медицинских учреждений и зарегистрирован 21 несчастный случай на производстве, связанный с дорожно-транспортными происшествиями, погибло 4 участника дорожно-транспортных происшествий (не из числа работников медицинских учреждений), произошло 9 дорожно-транспортных происшествий с групповыми несчастными случаями на производстве и несчастными случаями с тяжелыми последствиями.
В 2005 году произошло 14 дорожно-транспортных происшествий, которые стали причинами 6 несчастных случаев на производстве, в том числе 3 групповых несчастных случая на производстве. Несчастных случаев со смертельным исходом не зарегистрировано.
Так, в результате дорожно-транспортного происшествия в г. Нижнекамске 14.01.2005 произошел групповой несчастный случай. Пострадали фельдшеры Хасанова А.И. и Кричмар Н.В. Происшествие произошло по вине водителя Станции скорой медицинской помощи.
Нарушение Правил дорожного движения со стороны водителя Станции скорой медицинской помощи Лениногорской центральной районной больницы 20.05.2005 при транспортировке больного привело к дорожно-транспортному происшествию и групповому несчастному случаю. В результате ДТП пострадали фельдшеры Галеева А.Ш. и Вечкитова О.А.
В Бугульминской центральной районной больнице 28.05.2005 автомобиль Станции скорой медицинской помощи перевозил больную Давлатову З.Д. из р.п. Карабаш в стационар ЦРБ. На перекрестке в г. Бугульме в 20.55 произошло столкновение автомобиля скорой помощи и автомобиля ВАЗ 2110, в котором находилось еще 4 человека. При столкновении автомобиль скорой помощи перевернулся, задев при этом еще один легковой автомобиль, больная вылетела через заднюю дверь на дорогу, а водитель - через лобовое стекло. Доставленная в центральную районную больницу Давлатова З.Д. скончалась. Водитель автомобиля скорой помощи Елизаров В.В. получил черепно-мозговую травму, перелом грудины и реберно-грудинных сочленений, шок IV степени, перелом позвоночника. Фельдшер Хасанова И.И. - ушиб, гематому затылочной области, правого плеча, правого коленного сустава, сотрясение головного мозга. Четыре пассажира автомобиля ВАЗ 2110 были доставлены в травматологическое отделение, три пассажира были госпитализированы. В результате полученных черепно-мозговых травм Басырова Л.В. скончалась. Суд признал виновным водителя другого автомобиля.
По вине водителя Республиканской клинической больницы Мифтахова Р.Ф. 30.01.2004, превысившего скорость при транспортировке больных, произошло столкновение и опрокидывание автомобиля. В результате дорожно-транспортного происшествия двое больных скончались. Водитель привлечен к уголовной ответственности.
В результате дорожно-транспортного происшествия 13.10.2004 получил тяжелую травму врач МУЗ "Детская поликлиника N 11" г. Казани Карабан Д.А. Продолжительность лечения составила 109 дней.
Из общего числа дорожно-транспортных происшествий в 28 (50%) случаях вина за происшествия возложена на водителей медицинских учреждений.
Основными причинами дорожно-транспортных происшествий являются:
- неправильный выбор дистанции;
- превышение скорости;
- выезд на полосу встречного движения;
- несоблюдение очередности проезда перекрестков.
С целью предупреждения дорожно-транспортных происшествий и сокращения производственного травматизма ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Руководителям учреждений здравоохранения Республики Татарстан:
1.1.Усилить контроль за обеспечением безопасности дорожного движения и профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
1.2.Принять меры к усилению контроля за выполнением нормативно-правовых документов по охране труда на автомобильном транспорте в подведомственных учреждениях.
1.3.Организовать в соответствии с п. 2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 9 марта 1995 г. N 27, специальное обучение и проведение своевременных проверок знаний ответственных специалистов по безопасности дорожного движения.
1.4.Ежегодно проводить занятие по программе обучения водителей по безопасности дорожного движения (20 учебных часов) в соответствии с требованиями п. 3.4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 9 марта 1995 г. N 27.
1.5.Изучить со всеми водителями раздел N 3 Правил дорожного движения Российской Федерации, регламентирующий порядок применения транспортными средствами специальных сигналов и получение преимущества перед другими участниками движения, обратив особое внимание на проезд перекрестков.
1.6.Систематически проводить анализ причин дорожно-транспортных происшествий с разработкой мероприятий по их предупреждению.
1.7.Принять меры по улучшению условий труда и отдыха водителей в соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15.
1.8.Запретить использование подведомственного автотранспорта в личных целях без специального разрешения руководителей и оформления всех требуемых организационных и финансовых документов, усилить контроль за его эксплуатацией.
1.9.Обеспечить организацию и проведение предрейсовых медицинских осмотров в соответствии с Методическими рекомендациями "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств", утвержденными Министерством здравоохранения РФ и Минтрансом РФ 29.01.2002.
2.Техническое обслуживание и ремонт подвижного состава автомобильного транспорта проводить только при наличии в учреждениях ремонтно-технической базы, оснащенной необходимым составом помещений и техническим оборудованием в соответствии с Межотраслевыми правилами по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 N 28.
3.При отсутствии в учреждении здравоохранения собственной ремонтной базы техническое обслуживание и ремонт подвижного состава автомобильного транспорта проводить по договорам в специализированных организациях, прошедших лицензирование на право выполнения ремонтной деятельности.
4.В том случае, если водителями выполняются работы, не предусмотренные их функциональными обязанностями, и к данным работам предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, допуск их к самостоятельной работе производить как при получении ими второй профессии в соответствии с требованиями п. п. 3.1, 3.2, 3.4 - 3.6, 4.1, 4.3, 4.4 ГОСТ 12.0.004-90 и Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 12.05.2003 N 28.
5.Контроль исполнения Приказа возложить на первого заместителя министра здравоохранения Республики Татарстан Залалдинова Р.С.
Министр
К.ЗЫЯТДИНОВ