Приложение к Решению от 17.03.2006 г № 03 Положение
Положение об административной комиссии актанышского муниципального района
I.Общие положения
Административная комиссия Актанышского муниципального района (далее по тексту - административная комиссия) создана в соответствии с Законом Республики Татарстан от 30.12.2005 N 144-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий" и является постоянно действующим коллегиальным органом, создаваемым для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ) и Кодексом об административных правонарушениях Республики Татарстан (далее по тексту - КоАП РТ) и действует в пределах границ Актанышского муниципального района.
2.Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных на территории района в пределах полномочий, установленных КоАП РФ и КоАП РТ на территории Республики Татарстан.
3.К лицу, совершившему административное правонарушение, административная комиссия может применить одно из следующих видов административных наказаний:
- предупреждение;
- административный штраф
в соответствии с КоАП РФ и КоАП РТ.
4.В соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан административная комиссия по рассматриваемым ею делам об административных правонарушениях имеет право:
- вызывать лиц, которым могут быть известны обстоятельства дела, подлежащего рассмотрению;
- запрашивать необходимые для разрешения дела документы, материалы и информацию;
- приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции;
- применять к правонарушителям административные наказания;
- взаимодействовать с государственными и иными органами по вопросам, относящимся к компетенции данных органов;
- осуществлять иные действия, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Татарстан.
5.В случае необходимости административная комиссия до рассмотрения дела поручает одному из членов административной комиссии проверить существо дела путем сбора необходимых сведений по делу.
6.Финансирование деятельности административной комиссии осуществляется за счет субвенций, выделяемых из бюджета Республики Татарстан.
7.Материально-техническое обеспечение административной комиссии возлагается на Исполнительный комитет Актанышского муниципального района.
8.Организационное обеспечение деятельности административной комиссии, в том числе ведение делопроизводства, осуществляется ответственным секретарем административной комиссии.
9.Административная комиссия не является юридическим лицом.
10.Контроль за деятельностью административной комиссии осуществляется Исполнительным комитетом Актанышского муниципального района.
Председатель административной комиссии каждые шесть месяцев работы административной комиссии проводит анализ ее работы и направляет результаты анализа работы и предложения по усовершенствованию работы комиссии Исполнительному комитету Актанышского муниципального района.
II.Состав, срок полномочий и порядок создания административной комиссии
1.Административная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и четырех членов административной комиссии.
Председатель, заместитель председателя, члены административной комиссии, за исключением ответственного секретаря, работают в комиссии на общественных началах. Ответственный секретарь административной комиссии может исполнять свои обязанности в административной комиссии на постоянной основе. В указанном случае с ответственным секретарем административной комиссии заключается срочный трудовой договор.
Ответственный секретарь административной комиссии приравнивается по оплате труда к муниципальным служащим, замещающим старшие должности категории "В". Должность, к которой приравнивается по оплате труда ответственный секретарь административной комиссии, определяется Руководителем Исполнительного комитета Актанышского муниципального района.
2.В состав административной комиссии могут входить представители государственных органов республики, органов местного самоуправления Актанышского муниципального района, являющиеся специалистами в вопросах, рассматриваемых административной комиссией, начальник (заместитель начальника) милиции общественной безопасности РОВД, а также юристы и иные лица, способные по своим личным и деловым качествам участвовать в работе административной комиссии.
3.Численность административной комиссии составляет 7 человек.
4.Персональный состав административной комиссии утверждается постановлением Руководителя Исполнительного комитета Актанышского муниципального района.
5.Членом административной комиссии может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, имеющий, как правило, высшее образование, выразивший в письменной форме согласие на включение его в состав административной комиссии.
Ответственный секретарь административной комиссии должен иметь высшее образование.
Не может быть назначено членом административной комиссии лицо, признанное решением суда недееспособным или ограничено дееспособным, имеющее неснятую или непогашенную в установленным законом порядке судимость, содержащееся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, имеющие заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им полномочий члена административной комиссии.
6.Срок полномочий административной комиссии начинается со дня первого заседания и действует в течение срока полномочий Совета Актанышского муниципального района.
По истечении указанного срока административная комиссии продолжает осуществлять свои полномочия до дня первого заседания административной комиссии нового состава.
7.Административная комиссия Актанышского муниципального района создается на основании решения Совета Актанышского муниципального района.
Утверждение персонального состава административной комиссии, назначение ее председателя, заместителя председателя и ответственного секретаря, утверждение регламента ее работы осуществляется постановлением Руководителя Исполнительного комитета Актанышского муниципального района.
8.Административная комиссия нового состава должна быть сформирована не позднее 15 дней после даты истечения срока полномочий административной комиссии прежнего состава.
Со дня заседания административной комиссии нового состава полномочия административной комиссии прежнего состава прекращаются.
Первое заседание административной комиссии проводится не позднее десяти дней со дня ее создания.
9.Предложения по персональному составу административной комиссии могут вноситься депутатами Совета Актанышского муниципального района, работниками Исполнительного комитета муниципального района, руководителями государственных органов, органами местного самоуправления Руководителю Исполнительного комитета Актанышского муниципального района.
10.В состав административной комиссии подлежат включению не менее двух депутатов Совета муниципального района.
11.Сообщение о приеме предложений по новому составу административной комиссии должно быть опубликовано Руководителем Исполнительного комитета Актанышского муниципального района не позднее 30 дней до даты истечения срока полномочий административной комиссии.
12.Сроки приема и рассмотрения предложений по персональному составу административной комиссии, порядок их рассмотрения устанавливаются Руководителем Исполнительного комитета Актанышского муниципального района.
13.При решении вопроса о назначении конкретного лица членом административной комиссии, ответственному должностному лицу Исполнительного комитета предоставляются документы, удостоверяющие личность, образование и место работы, сведения о неснятой или непогашенной судимости, иные сведения, необходимые для решения вопроса о назначении лица членом административной комиссии.
14.Срок полномочий члена административной комиссии начинается со дня его назначения и прекращается с момента начала работы административной комиссии нового состава, за исключением случаев, указанных в нижеследующем пункте.
15.Полномочия члена административной комиссии прекращаются досрочно назначившим его Руководителем Исполнительного комитета Актанышского муниципального района в случаях:
- подачи членом административной комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом административной комиссии;
- признание лица, являющегося членом административной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограничено дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
- систематического невыполнения обязанностей члена административной комиссии, выражающегося в систематическом (три раза подряд) уклонении без уважительных причин от работы в заседаниях комиссии;
- получения членом административной комиссии заболевания, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им своих полномочий;
- смерти члена административной комиссии;
- совершения деяния, порочащего честь члена административной комиссии;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
16.Руководитель Исполнительного комитета Актанышского муниципального района обязан назначить нового члена административной комиссии вместо члена, досрочно прекратившего свои полномочия, не позднее чем в месячный срок со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий члена административной комиссии. Новый член административной комиссии может быть назначен на основании предложений, поступивших при формировании данного состава административной комиссии.
III.Порядок деятельности административной комиссии
Дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией на ее заседаниях. Разбирательство дел проводится открыто, о дне заседания извещается прокурором.
2.Порядок созыва заседаний административной комиссии и их периодичность определяются регламентом работы административной комиссии. Заседания проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях по мере поступления административных материалов, но не реже одного раза в месяц.
3.Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее пяти ее членов.
4.В результате рассмотрения дела об административном правонарушении административная комиссия принимает решение, которое оформляется постановлением, определением или представлением, подписываемыми председателем и ответственным секретарем административной комиссии.
5.Постановление, определение или представление по делу об административном правонарушении принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов административной комиссии. Председательствующий голосует последним. Если при принятии решения голоса членов административной комиссии разделились поровну, голос председателя является решающим.
6.Административные комиссии рассматривают дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях.
7.Члены административной комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении. Члены административной комиссии вправе:
- участвовать в подготовке заседаний административной комиссии;
- предварительно, до заседания административной комиссии, знакомиться с материалами внесенных на ее рассмотрение дел об административных правонарушениях;
- вносить председателю административной комиссии предложения об отложении рассмотрения дела и о запросе дополнительных материалов по нему;
- участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении;
- участвовать в заседании административной комиссии с правом решающего голоса;
- задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;
- участвовать в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу;
- участвовать в обсуждении принимаемых по рассматриваемым делам постановлений, определений и представлений;
- участвовать в голосовании при принятии административной комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;
- вносить предложения по рассматриваемому делу об административном правонарушении;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами и связанные с их деятельностью как членов административной комиссии.
8.Председатель административной комиссии пользуется полномочиями члена административной комиссии, а также:
- осуществляет руководство административной комиссии;
- председательствует на заседаниях административной комиссии и организует ее работу;
- вносит от имени административной комиссии предложения руководителям органов местного самоуправления, должностным лицам по вопросам профилактики административных правонарушений;
- планирует работу административной комиссии;
- утверждает повестку каждого заседания;
- назначает заседания административной комиссии;
- подписывает постановления, определения и представления, принятые на заседаниях административной комиссии;
- подписывает протоколы заседаний административной комиссии;
- представляет интересы административной комиссии в органах государственной власти и иных государственных органах, органах местного самоуправления, перед должностными лицами и гражданами;
- несет персональную ответственность за деятельность административной комиссии;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.
9.Заместитель председателя административной комиссии пользуется полномочиями члена административной комиссии, а также:
- организует предварительную подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;
- выполняет поручения председателя административной комиссии;
- исполняет обязанности председателя в его отсутствие или при невозможности выполнения им обязанностей.
10.Ответственный секретарь административной комиссии пользуется полномочиями члена административной комиссии, а также:
- осуществляет подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;
- выполняет поручения председателя административной комиссии, его заместителя;
- осуществляет техническое обслуживание работы административной комиссии;
- ведет делопроизводство административной комиссии;
- оповещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административных правонарушениях, о времени и месте рассмотрения дела;
- осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом РФ об административных правонарушениях, текстов постановлений, определений и представлений, вносимых административной комиссией по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;
- обеспечивает вручение копий постановлений, определений и представлений, вынесенных административной комиссией, а также их рассылку указанным в данных решениях лицам;
- принимает необходимые меры для обращения к исполнению вынесенных административной комиссией постановлений о наложении административных наказаний;
- осуществляет контроль за исполнением лицами, участвующими в производстве по делу, иными физическими и юридическими лицами вынесенных административной комиссией постановлений, определений и представлений;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами, по принятию мер к организационному обеспечению деятельности административной комиссии.
11.Производство по делам об административных правонарушениях в административных комиссиях осуществляется в соответствии с общими положениями и процессуальными правилами, установленными Кодексом РФ об административных правонарушениях, другими федеральными законами.
12.Основанием для рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, Кодексом РТ об административных правонарушениях.
13.Протоколы об административных правонарушениях составляются в соответствии с порядком, установленным Кодексом РФ об административных правонарушениях.
14.Дело об административном правонарушении рассматривается административной комиссией в случае совершения данного правонарушения на территории муниципального района, если иное не предусмотрено федеральными законами.
15.Постановления административных комиссий по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы в сроки и в порядке, которые определены положениями главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
16.Исполнение постановлений административной комиссии по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями раздела V Кодекса РФ об административных правонарушениях.
17.В случае неуплаты в установленный срок нарушителями административного штрафа постановление административной комиссии о наложении административного штрафа направляется для принудительного исполнения в подразделение службы судебных приставов.
18.В целях предупреждения административных правонарушений административная комиссия координирует свою деятельность с правоохранительными органами и общественными организациями.
При установлении в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, административной комиссией направляются предложения соответствующим организациям и должностным лицам о принятии мер по устранению этих причин и условий.
Указанные организации и лица обязаны в течение месяца со дня поступления предложения сообщить административной комиссии, внесшей предложение, о принятых мерах.
19.Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что в правонарушении содержатся признаки преступления, то все материалы по делу передаются в правоохранительные органы.
Настоящее Положение вступает в силу с момента принятия решения.