Решение от 24.03.2006 г № 31
О деятельности сетевых компаний и крупных операторов розничной торговли в Республике Татарстан
В настоящее время на территории Республики Татарстан осуществляют деятельность свыше 20 крупных российских и зарубежных операторов сетевой розничной торговли.
Современные торговые операторы определяют новый уровень взаимоотношений с региональными товаропроизводителями. К ним предъявляются жесткие требования по качеству продукции, условиям поставки и расчетов, тем самым стимулируя производство конкурентоспособной и соответствующей мировым стандартам продукции.
В то же время ряд крупных ритейлеров в одностороннем порядке начали формировать искусственные барьеры для республиканских товаропроизводителей (установление в контрактах условий, заведомо ущемляющих интересы поставщиков, "входные" бонусы, предоставление худших выставочных мест, задержка платежей и т.п.). Все это приводит к ограничению сбыта продукции республиканских товаропроизводителей, сокращению объемов реализации продукции. Имеет место непрозрачность бизнеса в части уплаты налогов и формирования налогооблагаемой базы этих компаний.
Анализ сведений о деятельности торговых операторов в части выплаты заработной платы, ее размеров, численности занятых, представленных органами статистики, выявил недостоверность и несвоевременность представляемой торговыми организациями статистической отчетности. Кроме того, отмечен крайне низкий уровень заработной платы в отдельных торговых компаниях.
Республиканская комиссия РЕШИЛА:
1.Принять к сведению информацию министра торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан Х.М.Салихова, первого заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан М.Г.Нуртдинова, начальника Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей А.Н.Казакова, заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Татарстан М.Р.Шагиахметова по вопросу деятельности в Республике Татарстан крупных сетевых торговых операторов.
2.Министерству торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан пересмотреть соглашения, заключенные с торговыми сетями с учетом интересов Республики Татарстан в части реализации продукции местных товаропроизводителей.
Проинформировать Республиканскую комиссию в срок до 20 апреля т.г.
Ответственный: Х.М.Салихов
3.Министерству торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Госалкогольинспекции Республики Татарстан, Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан создать совместную рабочую группу по регулированию взаимоотношений с сетевыми компаниями и крупными операторами розничной торговли в части продвижения продукции республиканских предприятий.
Указанной рабочей группе подготовить подробный анализ деятельности сетевых торговых операторов и в месячный срок представить для рассмотрения на очередном заседании Республиканской комиссии.
Ответственные: Х.М.Салихов, М.Г.Нуртдинов,
А.Н.Казаков, В.В.Морозов
4.Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерству торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан:
проводить анализ баланса "ввоз - вывоз" потребительских товаров и сельскохозяйственной продукции для разработки механизма защиты внутреннего рынка и решения проблем импортозамещения;
определить инвестиционную привлекательность в ключевых отраслях агропромышленного комплекса, обозначить перспективы создания совместных предприятий;
объективно оценить готовность предприятий агропромышленного комплекса к выпуску продукции, соответствующей мировым стандартам качества, обеспечивающим получение сертифицированных систем менеджмента и удовлетворяющим требованиям торговых компаний;
рассмотреть совместно с руководством сетевых компаний и крупных операторов розничной торговли вопрос продвижения продукции предприятий Республики Татарстан в другие регионы Российской Федерации и за рубеж.
Ответственный: Б.П.Павлов, М.Г.Ахметов, Х.М.Салихов
5.Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики Республики Татарстан ежемесячно информировать Республиканскую комиссию о состоянии исполнительской дисциплины в части представления статистической отчетности сетевыми торговыми операторами.
Ответственный: В.П.Кандилов
6.Временному отделу по координации деятельности органов внутренних дел, направленной на реализацию Указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 N УП-71, совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Республики Татарстан и Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан разработать график и организовать проверки сетевых компаний и крупных операторов розничной торговли по вопросам представления своевременной и достоверной статистической отчетности, уплаты налогов в бюджеты различных уровней.
О результатах проинформировать Республиканскую комиссию в срок до 20 апреля т.г.
Ответственные: Р.С.Ахунов, В.П.Кандилов, Р.Ш.Хайров
7.Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан в месячный срок:
проверить правильность исчисления и полноту уплаты налогов сетевыми компаниями и крупными операторами розничной торговли;
изучить опыт работы ООО "МЕТРО Кэш энд Керри" и ООО "Икеа МОС" в части формирования публичной отчетности и соблюдения налоговой дисциплины;
проанализировать налогооблагаемую базу на примере ОАО "Казанский ЦУМ" и двух - трех других предприятий, формирующих конечные финансовые результаты деятельности (прибыль) за счет предоставления в аренду площадей.
Ответственный: Р.Ш.Хайров
8.Министерству финансов Республики Татарстан, Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан, Министерству торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан совместно с исполкомами муниципальных образований городов и районов изучить практику формирования и поступления налоговых платежей в бюджеты различных уровней от предприятий сферы торговли и услуг в городах других регионов Российской Федерации.
Ответственный: Р.Р.Гайзатуллин, Р.Ш.Хайров
9.Министерству финансов Республики Татарстан, Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации по Республике Татарстан, Министерству труда и занятости Республики Татарстан, Министерству торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан совместно с исполкомами муниципальных образований городов и районов провести сравнительный анализ величины объемов розничного товарооборота, налоговых платежей в бюджеты различных уровней, средней заработной платы по сетевым компаниями и крупным операторам розничной торговли.
Ответственные: Р.Р.Гайзатуллин, В.П.Кандилов,
Б.Ф.Захаров, Х.М.Салихов
10.Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан и Госалкогольинспекции Республики Татарстан при проведении проверок сетевых компаний и крупных операторов розничной торговли особое внимание обратить вопросам соблюдения санитарных правил и норм реализации скоропортящихся продуктов питания.
Ответственные: В.В.Морозов, А.Н.Казаков
11.Результаты выполнения настоящего решения рассмотреть на заседании Республиканской комиссии в апреле 2006 года.
Ответственные: С.Х.Сабурская, Г.К.Галиуллина
Председатель
Республиканской комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ
Секретарь
Республиканской комиссии
С.Х.САБУРСКАЯ