Приложение к Закону от 28.04.2006 г № 33-ЗРТ Методика
Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий
1.Общие положения
Настоящая Методика разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Методика предназначена для установления методологических основ определения объема средств, необходимых для финансового обеспечения переданных органам местного самоуправления Республики Татарстан государственных полномочий в области управления государственным имуществом Республики Татарстан и земельными ресурсами.
2.Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий
Расчет общего объема субвенций, необходимых для финансового обеспечения переданных органам местного самоуправления Республики Татарстан государственных полномочий в области управления государственным имуществом Республики Татарстан и земельными ресурсами (С общ.), определяется по формуле:
С общ. = Зп + Нз + Пр, где
Зп - фонд заработной платы,
Нз - начисления на заработную плату,
Пр - затраты на прочие расходы.
3.Расчет расходов на оплату труда в органах местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
Фонд оплаты труда сотрудников органа местного самоуправления, необходимый для осуществления государственных полномочий, планируемый в год передачи полномочий (Зисх), определяется по следующей формуле:
Зисх = Зисх (общ.) x К уч. x И, где
Зисх (общ.) - фонд оплаты труда сотрудников органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия, в текущем году,
К уч. - коэффициент участия органа местного самоуправления в управлении государственным имуществом Республики Татарстан,
И - индекс увеличения заработной платы.
Коэффициент участия органа местного самоуправления в управлении государственным имуществом Республики Татарстан рассчитывается по следующей формуле:
К уч. = (К1 x а1 + К2 x а2 + К3 x а3) / 3, где
К1 - отношение ожидаемых в текущем году доходов от реализации и использования республиканского имущества и земельных ресурсов к общим доходам от реализации и использования государственного и муниципального имущества и земельных ресурсов,
К2 - отношение республиканского имущества, переданного в управление, к общему объему имущества,
К3 - отношение государственных земельных ресурсов, переданных в управление, к общему объему земельных ресурсов,
а1, а2 и а3 - корректирующие весовые коэффициенты, определяющие уровень приоритетности задач на планируемый год, решаемых в области управления республиканским имуществом и земельными ресурсами.
Коэффициент участия органа местного самоуправления в управлении государственным имуществом Республики Татарстан определяется специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по земельным и имущественным отношениям по согласованию со специально уполномоченными органами исполнительной власти Республики Татарстан в сфере экономики и промышленности и в сфере финансов применительно к каждому муниципальному образованию.
В последующие годы фонд заработной платы (Зп) рассчитывается по формуле:
Зп = Зт x Оу, где
Зт - фонд заработной платы в текущем году,
Оу - индекс изменения объема по объекту управления.
Индекс изменения объема управления определяется по следующей формуле:
Оу = (о1 x а1 + о2 x а2 + о3 x а3) / 3, где
о1, - отношение доходов бюджета Республики Татарстан и местного бюджета от реализации и использования имущества, переданного в управление, ожидаемых в текущем году, к соответствующему уровню прошлого года,
о2 - отношение объема республиканского имущества, находящегося в управлении в текущем году, к соответствующему уровню прошлого года,
о3 - отношение объема государственных земельных ресурсов, находящегося в управлении в текущем году, к соответствующему уровню прошлого года.
Индекс изменения объема управления определяется специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по земельным и имущественным отношениям по согласованию со специальными уполномоченными органами исполнительной власти Республики Татарстан в сфере экономики и промышленности и в сфере финансов применительно к каждому муниципальному образованию.
4.Расчет расходов на начисления на заработную плату в органах местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
К данным расходам относятся начисления на заработную плату, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (включая взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральным законодательством.
Расчет расходов на начисления на заработную плату (Нз) производится по следующей формуле:
Нз = Зп x Снз, где
Снз - ставка начислений на заработную плату.
5.Расчет затрат на прочие расходы в органах местного
самоуправления при осуществлении государственных полномочий
Расчет затрат на прочие расходы (Пр) в органах местного самоуправления производится на расчетный период по следующей формуле:
Пр = Пф x Оу, где
Пф - фактически сложившийся уровень затрат на прочие расходы за период, предшествующий расчетному, включающий расходы на приобретение расходных материалов, командировки, услуги связи, приобретение непроизводственного оборудования с применением индексов-дефляторов исходя из возможностей доходной части бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год.