Приложение к Приказу от 28.04.2006 г №№ 301, 263 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по направлению граждан (18 лет и старше), подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской аэс, и граждан, приравненных к данной категории, на санаторно-курортное лечение и реабилитацию
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по направлению граждан (18 лет и старше), подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и граждан, приравненных к данной категории, на санаторно-курортное лечение и реабилитацию (далее - государственная услуга), включая:
- выдачу санаторной путевки или путевки для реабилитации в клинике института курортологии;
- дачу специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи (заполняется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения) гражданам, имеющим право на набор социальных услуг (далее - талон N 2).
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ N 1244-1);
- Федеральный законом Российской Федерации от 12.07.1995 N 179-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ N 179-ФЗ);
- Федеральный законом Российской Федерации от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (с изменениями от 07.08.2000, 22.08.2004) (далее - Закон РФ N 175-ФЗ);
- Федеральный законом Российской Федерации от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - Закон РФ N 2-ФЗ);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон РФ N 59-ФЗ);
- Методическими указаниями, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации от 22.12.1999 N 99/227 "Медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения взрослых и подростков (кроме больных туберкулезом). Методические указания" (далее - Методические указания N 99/227);
- Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.04.1993 N 76 "Об улучшении санаторно-курортной помощи населению, подвергшемуся радиационному воздействию" (далее - Приказ N 76);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1996 N 504 "О порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации в случае невозможности предоставления путевок участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Постановление Правительства РФ N 504);
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение" (далее - Приказ N 256);
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.01.2006 N 43 "Об организации работы по направлению больных в санатории Росздрава" (далее - Приказ N 43);
- Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 15.07.1996 N 266 "О порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации лицам, подвергшимся воздействию радиации" (далее - Приказ N 266);
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" (далее - Приказ N 328);
- Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.05.2002 N 155 "О плане распределения путевок в санатории Минздрава России для участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2003 и последующие годы" (далее - Приказ N 155).
1.3.Исполнители государственной услуги: Министерство здравоохранения Республики Татарстан (далее - Министерство) и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России).
Центр ответственности - Министерство.
2.Стандарт государственной услуги
Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта | Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование |
2.1. Наименование государственной услуги | Направление граждан (18 лет и старше), подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и граждан, приравненных к данной категории, на санаторно-курортное лечение и реабилитацию | - Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; - Федеральный закон Российской Федерации от 12.07.1995 N 179-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; - Федеральный закон Российской Федерации от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; - Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; - Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.04.1993 N 76 "Об улучшении санаторно-курортной помощи населению, подвергшемуся радиационному воздействию"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.1996 N 504 "О порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно- курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации в случае невозможности предоставления путевок участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"; - Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.05.2002 N 155 "О плане распределения путевок в санатории Минздрава России для участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2003 и последующие годы"; - Методические указания N 99/227; - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно- курортное лечение"; - Приказ Министерства обороны Российской Федерации от 15.07.1996 N 266 "О порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно- курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации лицам, подвергшимся воздействию радиации"; - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" |
2.2. Описание результата государственной услуги | 1. Санаторная путевка или путевка для реабилитации в клинике института курортологии; 2. Талон N 2 (приложение 1) | - Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.04.1993 N 76 "Об улучшении санаторно-курортной помощи населению, подвергшемуся радиационному воздействию"; - Постановление Правительства РФ N 504; - Приказ Министерства обороны Российской Федерации от 15.07.1996 N 266 "О порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно- курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации лицам, подвергшимся воздействию радиации"; - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан"; - Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.05.2002 N 155 "О плане распределения путевок в санатории Минздрава России для участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2003 и последующие годы"; - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно- курортное лечение" |
2.3. Получатели государственной услуги | Физические лица (граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и граждане, приравненные к данной категории) | - Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; - Федеральный закон Российской Федерации от 12.07.1995 N 179-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; - Федеральный закон Российской Федерации от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; - Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; - Постановление Правительства РФ N 504; - Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.04.1993 N 76 "Об улучшении санаторно-курортной помощи населению, подвергшемуся радиационному воздействию"; - Приказ Министерства обороны Российской Федерации от 15.07.1996 N 266 "О порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно- курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации лицам, подвергшимся воздействию радиации"; - Методические указания, утвержденные Министерством здравоохранения Российской Федерации от 22.12.1999 N 99/227 "Медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения взрослых и подростков (кроме больных туберкулезом). Методические указания" |
2.4. Входящие документы, представляемые получателем государственной услуги, с указанием количества экземпляров каждого входящего документа | 1. Заявление (в произвольной форме); 2. Справка для получения путевки (форма N 070/у-04) (приложение 2); 3. Паспорт; 4. Удостоверение гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, или гражданина, приравненного к данной категории (оригинал); 5. Копия справки об инвалидности (при наличии); 6. Копия страхового медицинского полиса; 7. Копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования. Документы представляются в одном экземпляре (копии заверенные). | - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан"; - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно- курортное лечение"; - должностные регламенты |
2.5. Согласование государственной услуги | Минздравсоцразвития России | |
2.6. Стоимость предоставления государственной услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе | Государственной услуга предоставляется на безвозмездной основе. | |
2.7. Срок предоставления государственной услуги | Постановка на очередь и выдача путевки - не более трех рабочих дней, включая день подачи заявления <1>. Срок ожидания предоставления путевки Департаментом развития медицинской помощи и курортного дела Минздравсоцразвития России не входит в срок предоставления услуги. | - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно- курортное лечение"; - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан"; - Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.04.1993 N 76 "Об улучшении санаторно-курортной помощи населению, подвергшемуся радиационному воздействию"; - Приказ Министерства обороны Российской Федерации от 15.07.1996 N 266 "О порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно- курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации лицам, подвергшимся воздействию радиации"; - должностные регламенты |
2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень) | 1. Наличие медицинских противопоказаний для санаторного лечения. 2. Непредставление документа из перечня документов, указанных в пункте 2.4. 3. Отсутствие каких-либо сведений или наличие недостоверных сведений в документах, представляемых заявителем. 4. Отсутствие полного перечня документов, необходимых для решения вопроса о направлении гражданина на санаторное лечение. 5. Отсутствие санаторных путевок в здравницы, указанные в заявлении. 6. Отсутствие санаторных путевок на период, указанный в заявлении. 7. Отсутствие путевок | - Методические указания, утвержденные Министерством здравоохранения Российской Федерации от 22.12.1999 N 99/227 "Медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения взрослых и подростков (кроме больных туберкулезом). Методические указания"; - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно- курортное лечение"; - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан"; - Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.04.1993 N 76 "Об улучшении санаторно-курортной помощи населению, подвергшемуся радиационному воздействию"; - Приказ Министерства обороны Российской Федерации от 15.07.1996 N 266 "О порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно- курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации лицам, подвергшимся воздействию радиации" |
2.9. Место расположения органа, предоставляющего государственную услугу | 420111, г. Казань, ул. Островского, д. 11/6, Министерство здравоохранения Республики Татарстан; 127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский переулок, д. 45, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации <2> | |
2.10. Режим работы органа, оказывающего государственную услугу, порядок доступа и обращений в орган, оказывающий государственную услугу | Ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 18.00, обед с 12.00 до 12.45. Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность | Правила внутреннего распорядка Министерства здравоохранения Республики Татарстан |
2.11. Очередность предоставления государственной услуги в случае превышения спроса на государственную услугу над возможностью ее предоставления без ожидания | Государственная услуга предоставляется в первую очередь: - лицам, перенесшим лучевую болезнь, находящимся под медицинским наблюдением в Институте биофизики Минздравсоцразвития России, клинической больнице N 6 Минздравсоцразвития России; - инвалидам вследствие аварии на ЧАЭС. Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут. | Должностные регламенты |
2.12. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги | Справочно-информационные правовые системы. Интернет-сайт Министерства: http://mzdravrt.kazan.ru (информационные материалы для заявителя, формы для заполнения, информация о ходе (этапе) предоставления отдельной услуги по запросу заявителя). Информационные стенды в Министерстве | Должностные регламенты |
2.13. Должностные лица, непосредственно обеспечивающие предоставление государственной услуги | - министр здравоохранения Республики Татарстан; - специалисты отдела лечебной помощи | Должностные регламенты |
2.14. Порядок предоставления государственной услуги лицам, являющимся престарелыми и инвалидами | Особый порядок для отдельных категорий получателей не установлен. | - Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.04.1993 N 76 "Об улучшении санаторно-курортной помощи населению, подвергшемуся радиационному воздействию"; - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" |
2.15. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоблюдение регламента предоставления государственной услуги | Несоблюдение настоящего Регламента предоставления государственной услуги обжалуется в соответствии с действующим порядком рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и Административным регламентом предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан. Процедуры (этапы) предоставления государственной услуги регистрируются в журнале исполнения государственной услуги, размещенном на сайте Министерства. В любое время с момента приема документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов. Контроль исполнения процедур предоставления услуги осуществляется заявителем по входящему номеру, присвоенному его заявлению | - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Закон Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращении граждан в Республике Татарстан" |
2.16. Порядок исправления возможных недостатков предоставленной государственной услуги | Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной государственной услуги не отличается от порядка первичного предоставления услуги | |
2.17. Порядок контроля за предоставлением государственной услуги со стороны вышестоящих должностных лиц (органов государственной власти) | Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с регламентами работы следующих органов: - Кабинет Министров Республики Татарстан (отдел по вопросам здравоохранения); - Минздравсоцразвития России (Департамент развития медицинской помощи и курортного дела) | - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2005 N 563 "Об утверждении Регламента Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан и Положения об Аппарате Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан"; - Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.05.2002 N 155 "О плане распределения путевок в санатории Минздрава России для участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2003 и последующие годы"; - Приказ Министерства обороны Российской Федерации от 15.07.1996 N 266 "О порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно- курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации лицам, подвергшимся воздействию радиации" |
--------------------------------
<1> Длительность процедур исчисляется в рабочих днях.
<2> Здесь и далее реквизиты органов и должностных лиц доводятся до сведения получателей услуги через Единый реестр государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, Интернет-сайт органа, предоставляющего государственную услугу, и в справочном приложении к настоящему Регламенту.
3.Административные процедуры
3.1.Заявитель обращается в отдел лечебной помощи Министерства (далее - Отдел) для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.
Специалистом Отдела осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения государственной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.2.Заявителем лично, через доверенное лицо или по почте подается в общий отдел Министерства заявление на получение путевки и представляются документы в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Регламента.
3.3.Специалистом общего отдела осуществляется:
- прием документов, регистрация заявления;
- вручение заявителю или направление по почте (по его желанию) копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения государственной услуги;
- направление заявления и документов в Отдел.
Результат процедуры: принятые, зарегистрированные и направленные в Отдел документы.
3.4.Специалистом Отдела осуществляется:
- проверка документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом;
- оформление дела (комплектация всех документов в отдельную папку).
В случае несоответствия документов требованиям настоящего Регламента заявитель уведомляется об этом по телефону или письмом.
Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления государственной услуги.
В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов в течение трех дней специалистом Отдела направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.
В случае наличия путевки в момент представления документов специалистом Отдела осуществляется процедура в соответствии с пунктом 3.6.
В случае отсутствия необходимой путевки специалистом Отдела формируется очередь на однотипные путевки и размещается на Интернет-сайте и информационном стенде Министерства (указываются входящие номера заявлений).
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.3 - 3.4 настоящего Регламента, осуществляются в день представления документов заявителем.
Результат процедуры: проверенные документы, постановка на очередь, уведомление заявителя либо устранение замечаний.
3.5.Специалистом представляются в Департамент развития медицинской помощи и курортного дела Минздравсоцразвития России сведения о потребности в санаторно-курортном лечении.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются до 1 апреля текущего года.
Результат процедуры: сведения о потребности в санаторно-курортном лечении.
3.6.Сотрудником Департамента в Министерство направляется комплект путевок.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются до конца I квартала следующего года.
Результат процедуры: письмо, комплект путевок.
3.7.Специалистом Отдела осуществляется:
- регистрация на Интернет-сайте и информационном стенде Министерства поступивших путевок;
- рассмотрение документов заявителя;
- подготовка проекта приказа министра о выделении путевок (далее - проект приказа) с учетом медицинских показаний, противопоказаний и очередности поступления заявлений;
- доведение информации о выдаче путевки до заявителя (по телефону, электронной почте и (или) письмом) и согласование с ним срока и места лечения (при наличии различных вариантов выезда на санаторное лечение).
Результат процедуры: направленный министру проект приказа о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги.
3.8.Министром подписывается проект приказа.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента завершения предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанный приказ.
3.9.Специалистом Отдела осуществляется:
- выдача путевки с регистрацией в журнале выдачи путевок (приложение 3);
- оформление талона N 2 (приложение 1);
- регистрация на Интернет-сайте и информационном стенде Министерства выданных путевок с указанием даты выдачи и входящего номера удовлетворенного заявления.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.7 - 3.9, осуществляются в течение двух дней с момента поступления санаторно-курортной путевки в Министерство.
Результат процедуры: выданные и зарегистрированные путевка и талон N 2.