Приложение к Приказу от 28.04.2006 г №№ 301, 263 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по направлению граждан Российской Федерации, проживающих на территории республики татарстан, на консультацию, обследование и лечение в медицинские учреждения за пределы республики за счет средств федерального и республиканского бюджетов 1. общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по направлению граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Татарстан (далее - Получатель услуги), на консультацию, обследование и лечение в медицинские учреждения за пределы республики за счет средств федерального и республиканского бюджетов (далее - Услуга), включая:
- выдачу направления,
- выдачу талона N 2 гражданам, имеющим право на набор социальных услуг.
1.2.Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с:
- Приказом Минздрава России от 01.08.2003 N 328 "Об организации деятельности по направлению граждан Российской Федерации на лечение за границей";
- Приказом Минздравсоцразвития России и РАМН от 06.04.2005 N 259/19 "Об организации оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи за счет средств федерального бюджета в федеральных специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию и Российской академии медицинских наук";
- Приказом Минздравсоцразвития России от 05.10.2005 N 617 "О порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний";
- Приказом Минздравсоцразвития России и РАМН от 06.02.2006 N 58/3 "О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Российской академии медицинских наук от 06.04.2005 N 259/19 "Об организации оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи за счет средств федерального бюджета в федеральных специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию и Российской академии медицинских наук";
- Информационным письмом Минздравсоцразвития России от 04.05.2006 N 2288-ВС;
- Приказом Минздрава РТ от 31.05.2006 N 513 "Об организации направления граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Татарстан, на консультацию, обследование и лечение в медицинские учреждения за пределы республики за счет средств федерального и республиканского бюджетов".
1.3.Исполнитель Услуги: Министерство здравоохранения Республики Татарстан (отдел лечебной помощи, отдел медико-социальных проблем материнства и детства, Управление экономического анализа и прогнозирования, Управление бухгалтерского учета и отчетности и общий отдел).
2.Стандарт государственной услуги
┌──────────────────────────┬──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐ │ Наименование │ Содержание требования стандарта │ Нормативный акт, устанавливающий │ │ требования стандарта │ │ услугу или требование (N акта, дата │ │ │ │ принятия и последнего изменения, N │ │ │ │ статьи, части, пункта, абзаца) │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │2.1. Наименование │Направление граждан Российской│ - ------ Минздрава России от│ │государственной услуги │Федерации, проживающих на│01.08.2003 N 328 "Об организации│ │ │территории Республики Татарстан,│деятельности по направлению граждан│ │ │на консультацию, обследование и│Российской Федерации на лечение за│ │ │лечение в медицинские учреждения│границей"; │ │ │за пределы республики за счет│ - ------ Минздравсоцразвития России│ │ │средств федерального и│и РАМН от 06.04.2005 N 259/19 "Об│ │ │республиканского бюджетов │организации оказания дорогостоящей│ │ │ │(высокотехнологичной) медицинской│ │ │ │помощи за счет средств федерального│ │ │ │бюджета в федеральных│ │ │ │специализированных медицинских│ │ │ │учреждениях, подведомственных│ │ │ │Федеральному агентству по│ │ │ │здравоохранению и социальному│ │ │ │развитию и Российской академии│ │ │ │медицинских наук"; │ │ │ │ - ------ Минздравсоцразвития России│ │ │ │от 05.10.2005 N 617 "О порядке│ │ │ │направления граждан органами│ │ │ │исполнительной власти субъектов│ │ │ │Российской Федерации в сфере│ │ │ │здравоохранения к месту лечения при│ │ │ │наличии медицинских показаний"; │ │ │ │ - ------ Минздравсоцразвития России│ │ │ │и РАМН от 06.02.2006 N 58/3 "О│ │ │ │внесении изменений в Приказ│ │ │ │Министерства здравоохранения и│ │ │ │социального развития Российской│ │ │ │Федерации и Российской академии│ │ │ │медицинских наук от 06.04.2005 N│ │ │ │259/19 "Об организации оказания│ │ │ │дорогостоящей (высокотехнологичной)│ │ │ │медицинской помощи за счет средств│ │ │ │федерального бюджета в федеральных│ │ │ │специализированных медицинских│ │ │ │учреждениях, подведомственных│ │ │ │Федеральному агентству по│ │ │ │здравоохранению и социальному│ │ │ │развитию и Российской академии│ │ │ │медицинских наук"; │ │ │ │ - Информационное письмо│ │ │ │Минздравсоцразвития России от│ │ │ │04.05.2006 N 2288-ВС; │ │ │ │ - ------ Минздрава РТ от 31.05.2006│ │ │ │N 513 "Об организации направления│ │ │ │граждан Российской Федерации,│ │ │ │проживающих на территории Республики│ │ │ │Татарстан, на консультацию,│ │ │ │обследование и лечение в медицинские│ │ │ │учреждения за пределы республики за│ │ │ │счет средств федерального и│ │ │ │республиканского бюджетов"; │ │ │ │ - --------- государственных гарантий│ │ │ │оказания гражданам Российской│ │ │ │Федерации бесплатной медицинской│ │ │ │помощи на территории Республики│ │ │ │Татарстан на 2006 год (Постановление│ │ │ │Кабинета Министров РТ от 29.12.2005 N│ │ │ │670) │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │2.2. Описание результата│ 1. Направление; │ - ------ Минздравсоцразвития России│ │услуги │ 2. Талон N 2 (гражданам,│от 05.10.2005 N 617 "О порядке│ │ │имеющим право на набор социальных│направления граждан органами│ │ │услуг) │исполнительной власти субъектов│ │ │ │Российской Федерации в сфере│ │ │ │здравоохранения к месту лечения при│ │ │ │наличии медицинских показаний"; │ │ │ │ - ------ Минздрава РТ от 31.05.2006│ │ │ │N 513 "Об организации направления│ │ │ │граждан Российской Федерации,│ │ │ │проживающих на территории Республики│ │ │ │Татарстан, на консультацию,│ │ │ │обследование и лечение в медицинские│ │ │ │учреждения за пределы республики за│ │ │ │счет средств федерального и│ │ │ │республиканского бюджетов" │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │2.3. Получатели │ Физическое лицо │ - ------ Минздрава РТ от 31.05.2006│ │государственной услуги │ │N 513 "Об организации направления│ │ │ │граждан Российской Федерации,│ │ │ │проживающих на территории Республики│ │ │ │Татарстан, на консультацию,│ │ │ │обследование и лечение в медицинские│ │ │ │учреждения за пределы республики за│ │ │ │счет средств федерального и│ │ │ │республиканского бюджетов" │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │2.4. Входящие документы,│ 1. Выписка из медицинских│ - Приказ Минздрава РТ от 31.05.2006│ │предоставляемые │документов Получателя услуги│N 513 "Об организации направления│ │получателем для│(далее - Выписка), содержащая: │граждан Российской Федерации,│ │получения услуги, бланки│ 1.1. данные клинических,│проживающих на территории Республики│ │этих документов (если│рентгенологических, лабораторных│Татарстан, на консультацию,│ │имеются) с указанием│и других исследований,│обследование и лечение в медицинские│ │количества экземпляров│соответствующих профилю│учреждения за пределы республики за│ │каждого входящего│заболевания, не более месячной│счет средств федерального и│ │документа │давности, с указанием полного│республиканского бюджетов"│ │ │развернутого диагноза и его кода│---------------- │ │ │по МКБ-X; │ │ │ │ 1.2. заключение врачебной│ │ │ │комиссии с обоснованием│ │ │ │целесообразности направления│ │ │ │Получателя услуги на лечение в│ │ │ │медицинское учреждение за пределы│ │ │ │Республики Татарстан. │ │ │ │ Выписка представляется в 2│ │ │ │экземплярах в отпечатанном виде.│ │ │ │Выписка должна быть заверена│ │ │ │подписью руководителя и печатью│ │ │ │медицинского учреждения. │ │ │ │ 2. Заключение главного│ │ │ │внештатного специалиста -│ │ │ │эксперта Минздрава РТ с│ │ │ │обоснованием необходимости│ │ │ │консультации, обследования,│ │ │ │оказания дорогостоящей│ │ │ │(высокотехнологичной) медицинской│ │ │ │помощи в медицинских учреждениях│ │ │ │за пределами Республики Татарстан│ │ │ │(возможно с указанием│ │ │ │рекомендуемой клиники) - 1 экз. │ │ │ │ 3. Паспорт Получателя услуги и│ │ │ │сопровождающего лица (при│ │ │ │необходимости сопровождения) (на│ │ │ │ребенка до 14 лет - свидетельство│ │ │ │о рождении); страховой│ │ │ │медицинский полис и страховое│ │ │ │свидетельство государственного│ │ │ │пенсионного страхования (СНИЛС)│ │ │ │Получателя услуги, справка о│ │ │ │наличии инвалидности (необходимо│ │ │ │предоставление оригиналов и копий│ │ │ │указанных документов - 1 экз.; на│ │ │ │паспорт - лист с указанием ФИО и│ │ │ │прописки). │ │ │ │ 4. Копия выписки (справки)│ │ │ │медицинского учреждения,│ │ │ │расположенного за пределами│ │ │ │республики, в котором указана│ │ │ │необходимость повторной│ │ │ │консультации, обследования или│ │ │ │лечения Получателя услуги (в│ │ │ │случае повторного направления на│ │ │ │консультацию или лечение), - 1│ │ │ │экз. │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │2.5. Согласование │ Согласующие органы отсутствуют │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │2.6. Стоимость│ Государственная услуга│ - Приказ Минздравсоцразвития России│ │предоставления услуги│предоставляется на безвозмездной│от 05.10.2005 N 617 "О порядке│ │(подготовки и выдачи│основе │направления граждан органами│ │документа) │ │исполнительной власти субъектов│ │ │ │Российской Федерации в сфере│ │ │ │здравоохранения к месту лечения при│ │ │ │наличии медицинских показаний"│ │ │ │---------------- ; │ │ │ │ - Приказ Минздрава РТ от 31.05.2006│ │ │ │N 513 "Об организации направления│ │ │ │граждан Российской Федерации,│ │ │ │проживающих на территории Республики│ │ │ │Татарстан, на консультацию,│ │ │ │обследование и лечение в медицинские│ │ │ │учреждения за пределы республики за│ │ │ │счет средств федерального и│ │ │ │республиканского бюджетов"│ │ │ │---------------- │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │2.7. Срок предоставления│ От 2 недель до 1 года: │ - ------ Минздравсоцразвития России│ │государственной услуги,│ - при экстренности оказания│и РАМН от 06.04.2005 N 259/19 "Об│ │включая сроки отдельных│медицинской помощи - от 2 недель│организации оказания дорогостоящей│ │этапов предоставления│до 1 месяца (в зависимости от│(высокотехнологичной) медицинской│ │информации, требующих│возможности медицинского│помощи за счет средств федерального│ │участия получателя │учреждения, расположенного за│бюджета в федеральных│ │ │пределами РТ, принять Получателя│специализированных медицинских│ │ │услуги); │учреждениях, подведомственных│ │ │ - при заочной консультации│Федеральному агентству по│ │ │медицинских документов Получателя│здравоохранению и социальному│ │ │услуги - от 1,5 мес. до 1 года; │развитию и Российской академии│ │ │ - в случае необходимости│медицинских наук"; │ │ │лечения за счет средств│ - Приказ Минздрава РТ от 31.05.2006│ │ │республиканского бюджета - от 1│N 513 "Об организации направления│ │ │мес. до 1 года (оплата│граждан Российской Федерации,│ │ │производится в порядке│проживающих на территории Республики│ │ │очередности, в пределах лимита│Татарстан, на консультацию,│ │ │денежных средств, по мере│обследование и лечение в медицинские│ │ │поступления денежных средств из│учреждения за пределы республики за│ │ │Минфина РТ) │счет средств федерального и│ │ │ │республиканского бюджетов"│ │ │ │---------------- ; │ │ │ │ - --------- государственных гарантий│ │ │ │оказания гражданам Российской│ │ │ │Федерации бесплатной медицинской│ │ │ │помощи на территории Республики│ │ │ │Татарстан на 2006 год (Постановление│ │ │ │Кабинета Министров РТ от 29.12.2005 N│ │ │ │670) │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │2.8. Основания для│ 1. Наличие в заявлении или│ - ------ Минздрава РТ от 31.05.2006│ │отказа в предоставлении│документах, приложенных к│N 513 "Об организации направления│ │услуги │заявлению, исправлений, не│граждан Российской Федерации,│ │ │позволяющих однозначно│проживающих на территории Республики│ │ │истолковать их содержание. │Татарстан, на консультацию,│ │ │ 2. Предоставление недостоверной│обследование и лечение в медицинские│ │ │информации. │учреждения за пределы республики за│ │ │ 3. Отсутствие полного перечня│счет средств федерального и│ │ │документов, необходимых для│республиканского бюджетов" │ │ │решения вопроса о выдаче│ │ │ │направления Получателю услуги. │ │ │ │ 4. Отказ медицинского│ │ │ │учреждения, расположенного за│ │ │ │пределами Республики Татарстан, в│ │ │ │приеме на консультацию,│ │ │ │обследование и лечение. │ │ │ │ 5. Несоответствие заболевания│ │ │ │утвержденному Перечню видов│ │ │ │высокотехнологичной медицинской│ │ │ │помощи, оказываемой за счет│ │ │ │средств федерального бюджета. │ │ │ │ 6. Ухудшение состояния│ │ │ │больного, не позволяющее выехать│ │ │ │за пределы республики. │ │ │ │ 7. Отсутствие медицинского│ │ │ │учреждения в Перечне федеральных│ │ │ │специализированных медицинских│ │ │ │учреждений. │ │ │ │ 8. Отсутствие квот. │ │ │ │ 9. Отсутствие денежных средств│ │ │ │республиканского бюджета. │ │ │ │ 10. Неисправности отопительной,│ │ │ │канализационной систем, электро-│ │ │ │и водоснабжения в медицинских│ │ │ │учреждениях за пределами│ │ │ │республики. │ │ │ │ 11. Форс-мажорные│ │ │ │обстоятельства, связанные с│ │ │ │обстоятельствами непреодолимой│ │ │ │силы, возникшими в результате│ │ │ │событий чрезвычайного характера,│ │ │ │которые стороны не могли ни│ │ │ │предвидеть, ни предотвратить│ │ │ │разумными мерами (форс-мажор). К│ │ │ │таким событиям чрезвычайного│ │ │ │характера относятся: наводнение,│ │ │ │пожар, землетрясение, взрыв,│ │ │ │шторм, оседание почвы, эпидемии и│ │ │ │иные явления природы, а также│ │ │ │война или военные действия,│ │ │ │забастовка в отрасли или регионе,│ │ │ │принятие органом государственной│ │ │ │власти или управления решения,│ │ │ │повлекшего невозможность│ │ │ │направления пациента │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │2.9. Место расположения│ Минздрав РТ: г. Казань, ул.│ │ │органа, оказывающего│Островского, д. 11/6 │ │ │государственную услугу │ │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │2.10. Режим работы│ Часы работы Минздрава РТ: │ Административный регламент │ │органа, оказывающего│- понедельник - четверг: 9-00 -│ │ │государственную услугу,│18-00; │ │ │порядок доступа и│- пятница - 9-00 - 16-45; │ │ │обращений в орган,│- суббота - выходной день; │ │ │оказывающий │- воскресенье - выходной день. │ │ │государственную услугу │ Часы приема граждан по вопросу│ │ │ │организации лечения в медицинских│ │ │ │учреждениях за пределами│ │ │ │республики: │ │ │ │ - понедельник, среда - пятница:│ │ │ │9-00 - 11-00; │ │ │ │ - вторник: 14-00 - 16-00. │ │ │ │ Предварительной записи и заказа│ │ │ │пропуска не требуется. При входе│ │ │ │в Минздрав РТ необходимо│ │ │ │представление документа,│ │ │ │удостоверяющего личность │ │ │ │(тел. приемной Министерства│ │ │ │здравоохранения Республики│ │ │ │Татарстан: 292-72-85, 231-79-98) │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │2.11. Очередность│ Максимальный срок ожидания│ - ------ Минздрава РТ от 31.05.2006│ │предоставления │приема - 2 часа (в случае│N 513 "Об организации направления│ │государственной услуги в│одновременной явки на прием 5 и│граждан Российской Федерации,│ │случае превышения спроса│более человек) │проживающих на территории Республики│ │на государственную│ │Татарстан, на консультацию,│ │услугу над возможностью│ │обследование и лечение в медицинские│ │ее предоставления без│ │учреждения за пределы республики за│ │ожидания │ │счет средств федерального и│ │ │ │республиканского бюджетов"; │ │ │ │ - ------ Минздравсоцразвития России│ │ │ │и РАМН от 06.04.2005 N 259/19 "Об│ │ │ │организации оказания дорогостоящей│ │ │ │(высокотехнологичной) медицинской│ │ │ │помощи за счет средств федерального│ │ │ │бюджета в федеральных│ │ │ │специализированных медицинских│ │ │ │учреждениях, подведомственных│ │ │ │Федеральному агентству по│ │ │ │здравоохранению и социальному│ │ │ │развитию и Российской академии│ │ │ │медицинских наук" │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │2.12. Информационное│ 1. Сайт Минздрава РТ: │ Административный регламент │ │обеспечение получателей│ minzdrav.tatar.ru │ │ │государственной услуги│ │ │ │при обращении за ее│ │ │ │получением и в ходе│ │ │ │предоставления │ │ │ │государственной услуги │ │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │2.13. Должностные лица,│ - ведущий советник отдела│ - должностные регламенты; │ │непосредственно │лечебной помощи (далее - ОЛП); │ - должностные инструкции │ │обеспечивающие │ - начальник отдела медико-│ │ │предоставление │социальных проблем материнства и│ │ │государственной услуги │детства (далее - ОМСПМиД); │ │ │ │ - ведущий советник ОМСПМиД; │ │ │ │ - ведущий консультант ОМСПМиД; │ │ │ │ - начальник экономического│ │ │ │отдела по средствам бюджета│ │ │ │Управления экономического анализа│ │ │ │и прогнозирования; │ │ │ │ - заместитель главного│ │ │ │бухгалтера Управления│ │ │ │бухгалтерского учета и│ │ │ │отчетности; │ │ │ │ - главный специалист Управления│ │ │ │бухгалтерского учета и│ │ │ │отчетности; │ │ │ │ - специалист 1 категории общего│ │ │ │отдела │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │2.14. Особенности│ Особый порядок для отдельных│ - ------ Минздравсоцразвития России│ │предоставления │категорий получателей не│от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении│ │государственной услуги│установлен. │Порядка предоставления набора│ │лицам, являющимся│ В первую очередь Услуга│социальных услуг отдельным категориям│ │престарелыми и инвалидами │предоставляется лицам, имеющим│граждан" │ │ │экстренные показания для│ │ │ │направления в медицинские│ │ │ │учреждения за пределы РТ │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │2.15. Порядок подачи,│ Недостаточная доступность,│ - Федеральный ----- от 02.05.2006 N│ │регистрации и│качество государственной услуги,│59-ФЗ "О порядке рассмотрения│ │рассмотрения жалоб на│несоблюдение настоящего стандарта│обращений граждан Российской│ │недостаточные │государственной услуги обжалуется│Федерации" │ │доступность и качество│в соответствии с действующим│ │ │государственной услуги,│порядком рассмотрения обращений│ │ │на несоблюдение│граждан Российской Федерации │ │ │стандарта │ │ │ │государственной услуги │ │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │2.16. Порядок│ Порядок (включая сроки)│ │ │исправления возможных│исправления недостатков│ │ │недостатков │предоставленной государственной│ │ │предоставленной │услуги не отличается от порядка│ │ │государственной услуги │первичного предоставления услуги │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │2.17. Порядок контроля│ Кабинет Министров Республики│ │ │за предоставлением│Татарстан, Минздравсоцразвития│ │ │государственной услуги│России │ │ │со стороны вышестоящих│ │ │ │должностных лиц (органов│ │ │ │государственной власти) │ │ │ └──────────────────────────┴──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
3.Административные процедуры
3.1.Получатель услуги предоставляет в Минздрав РТ документы в соответствии с п. 2.4 настоящего Регламента: пациенты в возрасте 18 лет и старше - в отдел лечебной помощи; дети в возрасте до 18 лет и женщины с гинекологическими заболеваниями - в отдел медико-социальных проблем материнства и детства.
3.2.Специалист Отдела осуществляет:
- консультацию по устному обращению Получателя услуги на предмет предоставления Услуги;
- прием документов Получателя услуги;
- проверка правильности и достоверности представленных документов;
- регистрация данных Получателя услуги в журнале обращений.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения за консультацией.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию предоставленной документации, регистрационная запись в журнале обращений.
3.3.Специалист Отдела проводит:
- выбор клиники для оказания высокотехнологичной медицинской помощи в срок от 1 дня до 2 недель;
- подготовку направления в адрес медицинского учреждения за пределами Республики Татарстан в срок от 1 дня до 2 недель;
- передачу подготовленного направления в адрес медицинского учреждения за пределами Республики Татарстан на подпись заместителю министра здравоохранения Республики Татарстан - 1 день;
- отправку подготовленного и подписанного направления в адрес медицинского учреждения за пределами Республики Татарстан вместе с медицинскими документами Получателя услуги заказным письмом в медицинское учреждение за пределы РТ для проведения заочной консультации больного - в срок от 1 дня до 2 недель с момента первичного обращения Получателя услуги;
- извещение пациента о вызове или отказе в вызове в медицинское учреждение, расположенное за пределами РТ, после получения ответа из медицинского учреждения за пределами Республики Татарстан - в срок до 5 дней;
- оформление направления и талона N 2 для получения именных талонов на бесплатный проезд к месту лечения и обратно гражданам, имеющим право на набор социальных услуг, - в срок до 5 дней;
- выдачу оформленного направления на лечение (консультацию) Получателя услуги и талона N 2 для получения именных талонов на бесплатный проезд к месту лечения и обратно гражданам, имеющим право на набор социальных услуг, - в срок до 5 дней.