Письмо от 28.04.2006 г № 1568/6
О реализации программ подготовки к обучению в начальной школе
Министерство образования и науки Республики Татарстан сообщает, что в соответствии с утвержденными в 2004 г. Министерством образования и науки Российской Федерации приоритетными направлениями развития образовательной системы Российской Федерации рекомендовано введение "предшкольного образования" как эффективного способа выравнивания стартовых возможностей детей, идущих в первый класс начальной школы.
С учетом итогов анализа отчетов органов управления образованием на 01.01.2006 по охвату детей старшего дошкольного возраста (5 - 7 лет) дошкольными образовательными учреждениями, а также из-за участившихся случаев конкурсного отбора детей в первые классы и реализации в ряде образовательных учреждений при подготовке детей к школе программ первого класса начальной школы с нарушением физиологически целесообразного режима дня детей разъясняем следующее.
Значительная часть детей, как не посещающих, так и посещающих дошкольные образовательные учреждения, охвачена подготовкой к школе в образовательных учреждениях разных типов и видов и организационно-правовых форм.
В целях создания условий для обеспечения преемственности дошкольного и начального общего образования обращаем внимание на необходимость всестороннего анализа ситуации по охвату детей старшего дошкольного возраста дошкольными образовательными учреждениями и подготовке их к школе на базе образовательных учреждений разных типов и видов.
Требуется разработка и утверждение плана мероприятий по созданию условий для охвата "предшкольной подготовкой" детей старшего дошкольного возраста исходя из имеющихся конкретных возможностей и пожеланий родителей, а также изучение программно-методической базы, на основе которой организована подготовка детей к школе.
В целях предупреждения негативной практики "натаскивания" детей при подготовке их к школе, отрицательно сказывающейся на развитии и здоровье детей, а также дублирования программ первого класса начальной школы и недопущения перегрузок в обучении детей, Министерство образования и науки Республики Татарстан при организации образовательного процесса с детьми старшего дошкольного возраста рекомендует руководствоваться следующим перечнем инструктивно-методических и программно-методических документов и материалов по образованию детей старшего дошкольного возраста (предшкольное образование):
1.Типовые положения:
- Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 N 677;
- Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 N 1204.
2.Инструктивно-методические Письма Министерства образования РФ:
- "Об организации взаимодействия образовательных учреждений и обеспечении преемственности дошкольного и начального общего образования" от 25.03.94 N 35-М;
- "О подготовке детей к школе" от 22.04.97 N 990\\14-15;
- "О гигиенических требованиях к максимальной нагрузке на детей дошкольного возраста в организационных формах обучения" от 14.03.2000 N 65/23-16;
- "О построении преемственности в программах дошкольного образования и начальной школы" от 09.08.2000 N 237/23-16;
- "Об использовании программ индивидуального адаптивного развития при подготовке детей к школе" от 17.02.2004 N 14-51-36/13;
3.Программно-методические материалы:
- Программа "Преемственность", Институт общего образования Минобразования РФ, 1999 г.;
- "Концепция содержания непрерывного образования (дошкольное и начальное звено)". Утверждена Федеральным координационным советом по общему образованию МО РФ 17.06.2003;
Примерная общеобразовательная программа воспитания, обучения и развития детей раннего и дошкольного возраста. Центр "Дошкольное детство" им. А.В.Запорожца, 2003 г.;
- Программа для групп кратковременного пребывания в детском саду: старший дошкольный возраст (под ред. Т.Н.Парамоновой, И.А.Коротковой).
Указанный перечень документов определяет следующие основные, принципиальные требования к базисному содержанию образования детей старшего дошкольного возраста.
1.Недопустимо игнорирование объективных возрастных закономерностей развития ребенка дошкольного возраста, а значит и интересов самого ребенка. Необходимо строить программно-методическое обеспечение образования детей старшего дошкольного возраста на основе специфики возрастных особенностей ребенка.
2.Подготовка ребенка к школе не должна рассматриваться как раннее изучение программы 1-го класса начальной школы, призванной формировать у ребенка "узкопредметные знания и умения".
3.Базисное содержание должно обеспечивать полноценное общее развитие детей и должно включать следующие образовательные направления:
- физическое развитие и укрепление здоровья;
- социально-нравственное и эстетическое развитие;
- познавательное развитие и развитие речи.
4.В работе по подготовке детей к школе должны быть адекватность требований и нагрузок, постепенность, индивидуализация темпа работы в соответствии с возрастными, индивидуальными особенностями и возможностями детей.
5.Необходимо создание развивающей предметной среды, которая стимулирует творческую деятельность детей, их двигательную активность.
Направляем также для сведения и использования в работе Письмо Департамента государственной политики в образовании Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.10.2005 N 03-1734.
Первый заместитель министра
Д.М.МУСТАФИН