Приложение к Постановлению от 26.06.2006 г № 323 Положение
Положение о республиканской эвакуационной комиссии
1.Общие положения
1.1.Республиканская эвакуационная комиссия (далее - Комиссия) создается в целях планирования эвакуации на республиканском уровне, взаимодействия с эвакуационными и эвакоприемными комиссиями при планировании эвакуационных мероприятий в городских округах и муниципальных районах, организации подготовки и проведения эвакуации.
1.2.Комиссия подчиняется Премьер-министру Республики Татарстан - Руководителю гражданской обороны Республики Татарстан, в ее ведении находятся все эвакуационные органы, создаваемые на территории республики.
1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется решениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Татарстан, приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Премьер-министра Республики Татарстан - Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан и настоящим Положением.
1.4.Состав Комиссии формируется из числа руководящего состава министерств Республики Татарстан (категория не ниже начальника отдела), представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ведомств и Военного комиссариата Республики Татарстан.
1.5.Комиссия по отдельным направлениям деятельности создает рабочие группы.
Состав рабочих групп формируется из числа работников министерств, ведомств и организаций, расположенных на территории республики. Руководителями рабочих групп являются члены Комиссии.
Члены Комиссии и рабочих групп должны иметь допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, по форме N 3.
1.6.Положение о Комиссии и ее состав утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
1.7.Председателем Комиссии является министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.
Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, утверждает состав рабочих групп.
В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет первый заместитель.
1.8.Комиссия образуется, реорганизуется и упраздняется решением Кабинета Министров Республики Татарстан.
1.9.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и планами работ, которые рассматриваются на заседании Комиссии и утверждаются ее председателем. Порядок работы Комиссии по отдельным вопросам определяется ее председателем.
1.10.Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в полугодие.
На заседаниях Комиссии рассматриваются вопросы планирования эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения, организации и состояния подготовки и готовности эвакуационных органов.
1.11.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом заседания, который подписывает председательствующий на заседании.
Для руководства эвакуационными органами республики по результатам их деятельности Комиссией оформляются проекты приказов, распоряжений Премьер-министра Республики Татарстан - Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан.
1.12.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
2.Задачи Комиссии
2.1.В мирное время Комиссия:
организует непосредственное планирование эвакуационных мероприятий, совместно с органами исполнительной власти, органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, разрабатывает и ежегодно уточняет план эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
обеспечивает взаимодействие эвакуационных и эвакоприемных комиссий при разработке организационно-планирующих документов для подготовки территорий муниципальных образований к организации первоочередного жизнеобеспечения населения и обеспечения эвакуационных мероприятий в безопасных районах;
контролирует создание, комплектование и подготовку эвакуационных органов;
определяет количество и выбирает места дислокации промежуточных пунктов эвакуации, пунктов посадки (станций, пристаней) на все виды транспорта, а также маршруты пешей эвакуации;
определяет в исключительных случаях целесообразность размещения рассредотачиваемых работников организаций в населенных пунктах, расположенных в зонах возможных слабых разрушений, возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения);
контролирует ход разработки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, а также планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне, состояния планирования эвакуационных мероприятий на объектах экономики;
осуществляет взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;
принимает участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки содержания разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;
организует проверки готовности эвакуационных органов.
2.2.При возникновении чрезвычайных ситуаций или с объявлением общей готовности гражданской обороны Комиссия:
обеспечивает развертывание и подготовку эвакуационных органов республики к проведению эвакуационных мероприятий;
осуществляет контроль за своевременным развертыванием и подготовкой к работе эвакуационных органов;
уточняет категории и численность эвакуируемого населения;
уточняет сведения по эвакуации материальных и культурных ценностей;
уточняет планы эвакуации населения, порядок и осуществление всех видов обеспечения эвакуации;
устанавливает взаимодействие с министерствами, ведомствами и организациями Республики Татарстан, федеральными органами исполнительной власти или их территориальными органами, эвакуационными и эвакоприемными комиссиями, а также с органами военного командования гарнизонов, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории республики;
контролирует подготовку к развертыванию сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки) и промежуточных пунктов эвакуации;
контролирует подготовку транспортных средств к эвакуационным перевозкам, организацию инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и промежуточных пунктов эвакуации;
уточняет совместно с транспортными органами порядок использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения категорированных городов, а также с промежуточных пунктов эвакуации в пункты его размещения в загородной зоне;
контролирует приведение в готовность имеющихся защитных сооружений в районах сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки;
уточняет с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планы приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.
2.3.При принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях или с момента объявления решения Правительства Российской Федерации о проведении эвакуационных мероприятий Комиссия:
контролирует ход оповещения населения;
постоянно поддерживает связь с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными органами;
контролирует подачу транспорта транспортными организациями на пункты посадки;
контролирует выполнение уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
руководит работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению, сбору и отправке эвакуируемого населения в загородную зону;
организует регулирование движения и поддержание порядка в ходе выполнения эвакуационных мероприятий;
информирует эвакоприемные комиссии о количестве и сроках отправки вывозимого (выводимого) эвакуируемого населения, а также о виде транспорта, которым они отправлены;
обеспечивает сбор, учет и анализ данных о ходе проведения эвакуационных мероприятий в городских округах и муниципальных районах;
осуществляет совместно с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан сбор и обобщение данных о складывающейся обстановке и условиях проведения эвакуационных мероприятий в республике, участвует в подготовке предложений Руководителю гражданской обороны Республики Татарстан для принятия им решения по складывающейся обстановке;
доводит до подчиненных эвакуационных органов приказы и распоряжения Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан, принимаемые в ходе проведения эвакуационных мероприятий, осуществляет контроль за их своевременным выполнением;
своевременно представляет Руководителю гражданской обороны Республики Татарстан отчетные документы о выполнении эвакуационных мероприятий, предусмотренных табелем срочных донесений;
взаимодействует с органами военного управления, министерствами и ведомствами по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.
3.Права Комиссии
3.1.Комиссия имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Татарстан материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
заслушивать в установленном порядке на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти Республики Татарстан и организаций независимо от их формы собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и принимать соответствующие решения;
разрабатывать проекты приказов, распоряжений Премьер-министра Республики Татарстан - Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан по вопросам подготовки эвакуационных органов, планирования, подготовки и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий, которые обязательны для исполнения всеми руководителями гражданской обороны городских округов, муниципальных районов, организаций, учреждений и объектов, а также городских, районных и объектовых эвакуационных и эвакоприемных комиссий;
привлекать в установленном порядке к работе Комиссии представителей заинтересованных органов исполнительной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных учреждений (по согласованию), научных, общественных и других организаций.
4.Организация подготовки должностных лиц Комиссии
4.1.Подготовка должностных лиц Комиссии направлена на приобретение членами комиссии твердых знаний своих функциональных обязанностей и выработку навыков по их практическому выполнению.
4.2.Подготовка должностных лиц Комиссии проводится:
на учебно-методических сборах и плановых занятиях;
в ходе учений и тренировок по гражданской обороне;
в ходе специальных учений эвакуационных органов (по планам председателя Комиссии).
4.3.Подготовка членов Комиссии осуществляется председателем Комиссии и Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан на базе Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
5.Организационная структура и документация Комиссии и рабочих групп
5.1.Состав Комиссии:
а) председатель - министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;
б) первый заместитель председателя - заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию);
в) заместитель председателя - заместитель министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
г) члены комиссии - представители:
Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан - начальник группы учета эвакуации материальных ценностей;
Министерства информатизации и связи Республики Татарстан - начальник группы оповещения и связи;
Министерства культуры Республики Татарстан - начальник группы эвакуации культурных ценностей;
Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан - начальник группы дорожного и транспортного обеспечения;
Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - начальник группы первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан - начальник группы организации размещения эвакуируемого населения;
Министерства внутренних дел по Республике Татарстан;
Министерства здравоохранения Республики Татарстан;
Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - начальник группы учета эвакуируемого населения и информации;
Министерства образования и науки Республики Татарстан;
Военного комиссариата Республики Татарстан (по согласованию);
д) секретарь комиссии - представитель Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
5.2.Структура, состав и органы, ответственные за формирование рабочих групп и отделений:
группа оповещения и связи (формирует Министерство информатизации и связи Республики Татарстан):
отделение связи - представители Министерства информатизации и связи Республики Татарстан, 2 человека;
отделение оповещения - представители филиала федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" Государственной телевизионной и радиовещательной компании "Татарстан", 2 человека;
группа учета эвакуируемого населения и информации (формирует Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан):
представители Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, 3 человека;
представители Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, 3 человека;
группа организации размещения эвакуируемого населения (формирует Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан):
представители Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, 3 человека;
представители Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, 3 человека;
группа первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения (формирует Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан):
отделение снабжения продовольствием и предметами первой необходимости - представители Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан, 1 человек, Татпотребсоюза, 1 человек;
отделение инженерного и коммунально-технического обеспечения - представители Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, 2 человека;
отделение медицинского обеспечения - представители Министерства здравоохранения Республики Татарстан, 2 человека;
отделение обеспечения горюче-смазочными материалами - представители ОАО "Холдинговая компания "Татнефтепродукт", 2 человека;
отделение охраны общественного порядка и обеспечения безопасности движения - представители Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, 2 человека;
группа дорожного и транспортного обеспечения (формирует Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан):
отделение речных перевозок - представители ОАО "Азимут" или Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, 2 человека;
отделение железнодорожного транспорта - представители отделений ОАО "Российские железные дороги" или Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, 3 человека;
отделение автомобильных перевозок и городского электротранспорта - представители Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, 3 человека;
дорожное отделение - представители ОАО "Проектно-ремонтное строительное объединение "Татавтодор" или Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, 2 человека;
группа учета эвакуации материальных ценностей (формирует Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан):
представитель Министерства здравоохранения Республики Татарстан, 1 человек;
представитель Татпотребсоюза, 1 человек;
представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, 1 человек;
представитель Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан, 1 человек;
группа учета эвакуации культурных ценностей (формирует Министерство культуры Республики Татарстан):
представители Министерства культуры Республики Татарстан, 3 человека.
Решением министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан - председателя Комиссии отделения группы дорожного и транспортного обеспечения могут комплектоваться из представителей Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.
Утверждение состава групп производится решением председателя Комиссии по представлению органов, ответственных за формирование групп.
(п. 5.2 в ред. Постановления КМ РТ от 08.05.2008 N 299)
5.3.Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан совместно с министерствами, ведомствами и организациями, формирующими группы для обеспечения работы Комиссии, под руководством ее председателя разрабатывается следующая документация:
план эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Республики Татарстан;
функциональные обязанности членов Комиссии;
рабочие документы членов Комиссии;
справочные документы и материалы.
Перечень рабочих и справочных документов и материалов членов Комиссии определяется ее председателем.
6.Функциональные обязанности председателя Комиссии
6.1.Председатель Комиссии подчиняется Премьер-министру Республики Татарстан - Руководителю гражданской обороны Республики Татарстан, является прямым начальником для всех эвакуационных органов республики.
6.2.Председатель Комиссии отвечает за организацию планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий, готовность эвакуационных органов республики и подготовку Комиссии к работе по предназначению.
6.3.Председатель Комиссии в мирное время обязан:
руководить разработкой и корректировкой плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы республики;
контролировать совместно с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан разработку планов обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне;
контролировать создание, комплектование и подготовку эвакуационных органов;
осуществлять контроль над ходом разработки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей категорированных городов и планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне муниципальных районов республики;
периодически проводить заседания, на которых рассматривать и анализировать планы эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, планы приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне, результаты проверок планирования эвакуационных мероприятий в министерствах, ведомствах и организациях;
руководить разработкой проектов приказов, распоряжений Премьер-министра Республики Татарстан - Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан по вопросам подготовки эвакуационных органов, планирования, подготовки и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;
представлять в исключительных случаях Премьер-министру Республики Татарстан - Руководителю гражданской обороны на утверждение предложения по размещению рассредотачиваемых работников организаций в населенных пунктах, расположенных в зонах возможных слабых разрушений;
осуществлять взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;
организовывать участие эвакуационных органов в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;
руководить созданием рабочих групп по отдельным направлениям деятельности Комиссии;
руководить разработкой планирующих эвакуационных документов и функциональных обязанностей членов Комиссии, руководителей групп и утверждать их.
6.4.Председатель Комиссии при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации обязан:
принять решение о проведении подготовительных мероприятий;
осуществить сбор и развертывание эвакуационных органов;
уточнить план эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы республики;
организовать контроль подготовки транспортных средств для проведения эвакуационных мероприятий;
организовать уточнение подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне и планов обеспечения эвакуационных мероприятий.
6.5.Председатель Комиссии при возникновении чрезвычайной ситуации в мирное время обязан организовать:
поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами;
контроль хода оповещения населения и подготовки в безопасных районах пунктов временного размещения населения;
контроль организации подачи транспорта на пункты посадки;
руководство работой эвакуационных комиссий, сборных эвакуационных пунктов по сбору и отправке эвакуируемого населения в безопасные районы;
сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения и представление соответствующей информации Премьер-министру Республики Татарстан - Руководителю гражданской обороны Республики Татарстан.
6.6.Председатель Комиссии при переводе гражданской обороны с мирного на военное время обязан организовать:
контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов;
уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне и планов обеспечения эвакуационных мероприятий в безопасных районах;
контроль за подготовкой к развертыванию эвакуационных органов;
контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам, организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в промежуточных пунктах эвакуации;
контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах сборных эвакуационных пунктов и пунктов посадки;
сбор и обобщение данных и представление информации Премьер-министру Республики Татарстан - Руководителю гражданской обороны Республики Татарстан о ходе подготовки к проведению эвакуационных мероприятий.
6.7.Председатель Комиссии при получении распоряжения о проведении эвакуации обязан организовать:
поддержание постоянной связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами;
руководство работой подчиненных эвакуационных органов по сбору эвакуируемого населения и отправке его в безопасные районы;
поддержание порядка в ходе эвакуационных мероприятий и регулирование движения эвакуационных колонн;
представление информации эвакуационным приемным комиссиям о количестве эвакуируемого населения по времени и видам транспорта;
взаимодействие с органами военного управления, службами по вопросам обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;
контроль за ходом оповещения населения, подачи транспорта на пункты посадки, выполнения планов эвакуации;
сбор, учет, анализ данных о количестве эвакуируемого населения по времени и видам транспорта, представление информации Премьер-министру Республики Татарстан - Руководителю гражданской обороны Республики Татарстан о ходе проведения эвакуационных мероприятий.
СОСТАВ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
Сафин Ленар министр транспорта и дорожного хозяйства
Ринатович Республики Татарстан - председатель комиссии
Орлов Андрей заместитель начальника Главного управления
Николаевич Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по
Республике Татарстан - заместитель председателя
комиссии (по согласованию)
Суржко Николай заместитель министра по делам гражданской
Владимирович обороны и чрезвычайным ситуациям Республики
Татарстан - заместитель председателя комиссии
Алексеев Александр ведущий советник сектора обеспечения
Викторович деятельности Республиканской эвакуационной
комиссии отдела реализации полномочий в области
гражданской обороны Министерства по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Республики Татарстан - секретарь комиссии
Члены комиссии:
Бурганов Эльс начальник отдела организации работы социального
Ленсович развития села Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Татарстан - начальник
группы организации размещения эвакуируемого
населения
Гайнутдинов Айдар первый заместитель министра культуры Республики
Рафаилевич Татарстан - начальник группы эвакуации
культурных ценностей
Земмель Виталий начальник отдела информационных технологий,
Леонидович технического обслуживания и эксплуатации
автоматизированных систем Министерства труда,
занятости и социальной защиты Республики
Татарстан - начальник группы учета эвакуируемого
населения и информации
Насыров Ильдус начальник Управления государственных программ и
Наильевич межрегиональных связей Министерства
строительства, архитектуры и жилищно-
коммунального хозяйства Республики Татарстан -
начальник группы первоочередного
жизнеобеспечения эвакуируемого населения
Сайфутдинова Лилия начальник отдела развития телекоммуникационных
Ринатовна сетей Министерства информатизации и связи
Республики Татарстан - начальник группы
оповещения и связи
Матросов Адель управляющий делами Министерства образования и
Рустемович науки Республики Татарстан
Скороход Игорь начальник центра социального обеспечения
Иванович Военного комиссариата Республики Татарстан -
помощник военного комиссара Республики Татарстан
(по социальному обеспечению) (по согласованию)
Ахмадеева Гульнар заместитель министра промышленности и торговли
Чулпановна Республики Татарстан - начальник группы учета
эвакуации материальных ценностей
Степущенко Олег заместитель министра внутренних дел по
Александрович Республике Татарстан
Насрутдинов Артур начальник Управления транспорта Министерства
Камильевич транспорта и дорожного хозяйства Республики
Татарстан - начальник группы дорожного и
транспортного обеспечения
Гайнутдинов Ильдар начальник Управления метрологического и
Фаритович технического контроля, охраны труда при
Министерстве здравоохранения Республики
Татарстан.