Решение от 18.10.2006 г № 9-12
О ходе выполнения Программы «Семья Казани»
Заслушав и обсудив информацию заместителя Руководителя Исполнительного комитета города Казани З.Н.Нигматуллиной о ходе выполнения Программы "Семья Казани" (далее - Программа) за 2005 - 2006 годы, Казанская городская Дума отмечает, что совместная деятельность предприятий, учреждений и организаций различных ведомств, социальных институтов и общественности города по выполнению Программы в 2005 - 2006 годах дала положительные результаты в формировании комплексного подхода к решению проблем семьи в обществе.
Программа была разработана и принята Казанским Советом народных депутатов в соответствии с полномочиями, предусмотренными законодательством на момент принятия Программы в части реализации семейной политики.
За годы реализации Программы в городе велась работа по формированию условий для адаптации семьи в современной жизни, обеспечения экономической самодостаточности семьи, принимались меры по улучшению жилищных условий, медицинского обслуживания, содействию родителям в воспитании детей, развитию и укреплению национально-культурных традиций в семье.
Приоритетными мероприятиями Программы стали положения национальных проектов Российской Федерации.
Так, в ходе реализации Программы с учетом национального проекта "Здравоохранение" на материальное стимулирование медицинских работников и улучшение базы родовспомогательных учреждений города направлено 29,0 млн рублей, полученных по родовым сертификатам, что привело к снижению младенческой смертности. Семьям социального риска, в которых проживает 20,0 тыс. детей, организована медико-психологическая помощь.
В ходе выполнения мероприятий Программы и национального проекта "Образование" 4419 семей получили льготы при оплате содержания детей в дошкольных учреждениях. 88,9 млн рублей выделено из городского бюджета для дотаций на питание школьников.
В рамках реализации Программы с учетом мероприятий национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" удалось улучшить жилищные условия 113 семей. Кроме того, 2437 семей работников бюджетной сферы включены в сводный список Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан для получения жилья по социальной ипотеке. Государственную поддержку в приобретении жилья получили 266 молодых семей казанцев.
Прошли профессиональную подготовку по специальным программам и трудоустроены 740 женщин, особо нуждающихся в социальной защите.
В целях поддержки семей специалистами Казанского центра социальной реабилитации "Доверие", службой "Телефон доверия", психолого-педагогической службой "Сердэш", Школами молодой семьи проводятся индивидуальные и групповые консультации, психокоррекционные занятия, беседы по вопросам этики семейной жизни, семейному законодательству.
Финансирование мероприятий Программы производилось за счет текущих расходов, предусмотренных в бюджете города Казани по соответствующим отраслям, и составило за 2005 год и 9 месяцев 2006 года 107838,6 тыс. рублей при плане 166104,0 тыс. рублей, что составляет 65%. Вместе с тем Казанская городская Дума отмечает, что в ходе реализации Программы возникли проблемы, которые не удалось решить по объективным и субъективным причинам. Так, 27,5 тыс. семей имеют крайне низкий материальный достаток, 24 тыс. семей нуждаются в улучшении жилищных условий, среди них 580 семей, имеющих детей-инвалидов.
На многих предприятиях и организациях города недостаточно активно ведется работа по социальной поддержке сотрудников.
Имеет место большое количество разводов, неполных семей, не достигнуто превышение рождаемости над смертностью. Народные депутаты отмечают, что с переходом города с 1 января 2006 года на местное самоуправление законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан проведено четкое разграничение полномочий, многие из которых в области семейной политики перешли на уровень субъекта, что значительно затрудняет работу органов местного самоуправления по реализации Программы. В то же время депутаты отмечают необходимость продолжения создания в городе политики всемерной поддержки и укрепления семьи.
Придавая исключительно важное значение принятию в городе мер по успешному осуществлению национальных проектов Российской Федерации, дальнейшей реализации намеченных в Программе мер в пределах полномочий органов местного самоуправления, Казанская городская Дума РЕШИЛА:
1.Информацию о ходе выполнения Программы "Семья Казани" принять к сведению.
2.Поручить Исполнительному комитету г. Казани:
2.1.провести правовую экспертизу Программы "Семья Казани" на предмет соответствия мероприятий Программы компетенции и полномочиям органов местного самоуправления городского округа и результаты доложить Президиуму Казанской городской Думы в I квартале 2007 года;
2.2.провести корректировку Программы с учетом разделения полномочий между уровнями государственной и муниципальной власти в соответствии с новой государственной семейной политикой и внести на рассмотрение Казанской городской Думы в 2007 году;
2.3.усилить работу всех подразделений, осуществляющих в рамках вопросов местного значения городского округа мероприятия, способствующие созданию нормальных условий жизни семей;
2.4.проводить дальнейшую работу по созданию условий для поддержки семей в рамках реализации приоритетных национальных проектов;
2.5.провести аналитическую работу по всем ранее принятым программам и внести итоги на рассмотрение Казанской городской Думы в 2007 году.
3.Постоянным комиссиям по своим направлениям обращать особое внимание на решение семейных проблем и создание в городе условий приоритета семьи.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы муниципального образования г. Казани Л.Н.Андрееву.
Исполняющий обязанности -
первый заместитель
Главы муниципального образования
Р.Т.БУРГАНОВ